Політичне панування як форма інституалізації влади

Владні елементи виникають з динаміки взаємодії суб'єктів, які мають вольовим потенціалом, з горизонтальною і вертикальною структурованості суспільства.

Процес перетворення правителя з слуги суспільства в законного суб'єкта влади знаходить завершення в ранньому державі. Його особливістю є величезна чисельність підданих. Вперше народжується бюрократія, що представляє собою ієрархічну систему управління, для якої характерні: чітке, на основі посадових інструкція, визначення меж компетенції на кожному рівні держапарату; прийняття рішень незважаючи на особи, згідно із законами та інструкціями; упорядкований характер діяльності.

Відмінною рисою раннього держави виступає урбанізація - влада втілюється в таких міських символах, як палаци і храми, стратегічні дороги та інші зразки монументального будівництва.

Логічним завершенням еволюції політичної влади виступає сучасна держава, де владою знову наділяється суспільство в цілому завдяки наявності принципу поділу влади і ряду демократичних інститутів.

Панування - це форма влади, при якій накази її суб'єктів ефективні саме тому, що ті, ким керують, вважають ці команди обгрунтованими і законними, т.е.легітімнимі.

М. Вебер виділяв три види легітимного, або заснованого на законі, панування - традиційне, раціонально-легітимне і харизматичне.

Раціонально-легітимне панування грунтується на пропозиції, що існуюча політична система, атрибути влади і сам образ правління законні саме тому, що відповідають загальноприйнятим правовим нормам.

Харизматичний панування відрізняється від решти тим, що спирається на несвідому віру мас в виняткові особисті якості вождя, його «ауру», його володіння якимись видатними якостями.

Панування всіх трьох видів визнається законним, тому що грунтується на повсякденному поданні, що будь-яка влада - від Бога, або закладена засновниками династії, або відповідає природному закону і т.д.

Принцип поділу влади означає самостійне здійснення і незалежність один від одного 3 гілок влади: законодавчої, виконавчої і судової. Поділ влади полягає в тому, що законодавча влада здійснюється федеральними зборами. Федеральні закони приймаються державною думою з подальшим розглядом в раді федерації. Виконавчу владу здійснює уряд. Органами судової влади є суди, що утворюють судову систему, очолювану Кон.Суд, Вер.Суд, Вис.Арбіт.Суд. Значення принципу в тому, що він забезпечує ефективне здійснення різних функцій гос.власти. Три гілки влади, реалізуючи свої суворо окреслені прерогативи і функції, стримують і врівноважують один одного, тим самим забезпечуючи гарантію проти порушення демократичних норм і зловживання владою. Держава організовується і функціонує в правовому режимі: держ.органи діють в рамках своєї компетенції, не підміняючи один одного: встановлюється взаємний контроль, збалансованість, рівновага у взаємовідносинах гос.органов, які здійснюють зак.ісп.і судову владу.

Схожі статті