I Функції, структура і класифікація політичних партій.
II Класифікація російських політичних партій.
III Характеристика провідних російських партій влади.
Функції, структура та класифікація політичних партій.
Невід'ємною частиною політичної системи сучасного демократичного суспільства є політичні партії. Партія- це політична громадська організація, яка бореться за владу або за участь у здійсненні влади. Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо впливових сімей або популярних лідерів, протягом багатьох століть становило характерну, істотну рису політичної історії. Але такі організації, які ми називаємо політичними партіями, виникли в Європі і в Сполучених Штатах не раніше початку 19 століття. Наприклад, в тексті американської Конституції. Декларації прав і свобод громадянина, в інших політичних документах кінця 18 ст. немає навіть згадки про політичні партії
Етимологічно "партія" означає "частина", "окремість", елемент політичної системи. Існує безліч підходів до визначення сутності політичних партій:
розуміння партії як групи людей, які дотримуються однієї ідеологічної доктрини (Б. Констан).
трактування політичної партії як виразника інтересів певних класів (марксизм).
інституційне розуміння політичної партії як організації, що діє в системі держави (М. Дюверже).
Інші підходи до визначення партій:
партія - носій ідеології;
партія - тривале об'єднання людей;
мета партії - завоювання та здійснення влади;
партія прагне заручитися підтримкою народу.
Грані між партіями та іншими політичними об'єднаннями носять нечіткий характер і часто стираються.
Формування партій було досить тривалим і складним процесом. Спочатку партії активно діяли тільки в періоди виборчих компаній, вони не мали постійно діючих місцевих організацій, не проводили регулярних з'їздів чи конференцій, їхні прихильники не були зв'язані партійною дисципліною.
Першою масової і постійно діючої партією була ліберальна партія в Англії (з 1861 р). Причинами виникнення масових політичних партій послужило поширення загального виборчого права.
Кожна партія створювалася для захисту інтересів певних груп населення (як правило економічних чи національних).
Партії як правило не однорідні і мають усередині себе фракції - групи які висувають програми дещо відмінні від загальної, основної програми партії. Існування в партії різних фракцій робить її політику більш гнучкою, оскільки допомагає їй зберегти свій вплив серед різних груп виборців.
За характером доктрин партії поділяються на:
За місцем і ролі партій у політичній системі вони діляться на:
державні (партійна ідеологія стає державної, партія формує державну систему управління);
парламентські (діючі в конкурентних політичних системах).
Існує класифікація партій за критерієм організаційної структури:
партії з формально певними принципами членства;
партії з вільним членством.
По виду партійного керівництва партії бувають:
колективного керівництва з чітко вираженим верховенством лідера;
Політичні партії в сучасних суспільствах виконують такі функції:
представництво - вираз інтересів певних груп населення;
соціалізація - залучення частини населення до числа своїх членів і прихильників;
ідеологічна функція - розробка привабливою для певної частини суспільства політичної платформи;
участь в боротьбі за владу - підбір, висування політичних кадрів і забезпечення умов їх діяльності;
участь у формуванні політичних систем - їх принципів, елементів, структур.
У сучасній політичній історії розрізняють чотири типи партійних систем:
буржуазно-демократична партійна система
Сформувалася в Європі і Північній Америці в XIX столітті. У своїй діяльності керується такими правилами:
в суспільстві йде легальна боротьба за владу;
влада здійснює партія чи група партій, які забезпечили собі підтримку парламентської більшості;
постійно існує легальна опозиція;
між партіями всередині партійної системи існує згода щодо дотримання цих правил.
соціалістична (фашистська) партійна система
існує тільки одна легальна партія;
партія керує державою на всіх рівнях державного апарату;
Такий тип правління є проміжним, при цьому домінуючим фактором виступає держава, а не партія, яка грає другорядну роль в процесі здійснення влади. Також допускається існування інших партій.
Даний досвід класифікації заснований саме на тому, що партії заявляють, на відміну від того, що вони реально роблять. У світі сучасної російської політики ніщо не називається своїм власним ім'ям: політичні погляди, які декларують партії, не відповідає їх назвам, дії партій не відповідають їх політичними поглядами, а самі погляди нічого не говорять про інтереси тих осіб, які їх демонструють.
II Класифікація російських політичних партій.
Застосування до умов Росії традиційного західного поділу партій на "праві" і "ліві", або "лібералів" і "консерваторів" (варіанти: "лібералів, консерваторів і лейбористів", "республіканців і демократів", "крайніх правих, ультра-лівих і помірних соціал-демократів ") неможливо. По-перше, в Росії з кінця XIX століття склалася традиція називати "лівими" тих, хто "далі від влади і ближче до шибениці". Тому до 1917 року в Росії вважалися лівими комуністи, а в 60-70 роки "лівими" стали називати всіх дисидентів - і Роя Медведєва (лівого в західному сенсі), і Олександра Солженіцина (за європейськими поняттями - правого), тоді як КПРС в дисидентських колах вважалася "правою".
Коли Президент Єльцин доручив прем'єр-міністру Віктору Черномирдіну і спікеру Івану Рибкіна створити два лояльних до нього блоку, - відповідно "право - центристський" і "ліво - центристський", - прем'єр-міністр спочатку переплутав і став називати себе "ліво - центристом" ( ім'ям, призначеним для недавнього комуніста, а на той момент лівого соціаліста Рибкіна), тому що все ще за традицією вважав, що "лівий" - це хороший і демократичний, а "правий" - поганий і сталіністський.
Отже, схема №2 тепер складається з трьох частин (відносна чисельність партій і їх прихильників не відображена):
"Націоналісти"
ні ліві ні праві,
або ліво-праві
Практично всі політичні партії Росії так чи інакше "зрушені" у бік націоналізму. Причина цього лежить в глибоко вкорінене в нашому суспільстві побутовому націоналізмі, який призводить до того, що націонал - популістські гасла є самим легким і простим способом для будь-якої партії завоювати серця електорату. Спосіб не бездоганний, але до появи економічного цілепокладання іншого шляху до серця виборця не буде (простіше, поки не з'являться замість "електорату" "класові групи" націоналістичні гасла і заклик до порядку буде діяти безвідмовно; потім ситуація неминуче зміниться під впливом зубожіння мас і жорсткістю умов для безпечного життя в центральній Росії).
Тепер необхідно перейти до розгляду політичних партій окремо.
III Характеристика провідних російських партій влади.
"Партія влади" - це умовне позначення групи партій і рухів, які обслуговують інтереси вищого чиновництва і великого капіталу Росії.
ПРАВИЙ ФЛАНГ партії влади
Питання про місце "Ведмедя" в класифікації партій є, мабуть, найцікавішим. "Ведмідь", або "Єдність" - це аморфна структура, створена кількома другорядними партіями і губернаторами, які в масовому порядку дезертирували туди з ОВР (як до цього дезертирували з НДР), зрозумівши, що це тепер і є партія влади.
Передвиборна програма "Єдності" складена з популістських гасел, сформульованих так майстерно, що після одного-двох прочитань згадати звідти практично нічого неможливо. При уважному розгляді ж серед стандартних обкатаних кліше вдається виділити наступне: в разі приходу "Єдності" до влади зберігається президентська республіка, причому обсяг повноважень президента якщо і буде переглянутий, то, скоріше за все, в бік розширення (що ми і бачимо в дану ситуацію - зміцнення вертикалі влади, новий порядок формування Ради Федерації); номенклатурний капіталізм залишається незмінним; повного перегляду результатів приватизації не передбачається; при деякій лібералізації економіки (зниження податків, заохочення дрібного виробника) контроль з боку держави, зокрема, податковий, посилюється і т.д.
У внутрішніх питаннях Росії "Ведмідь" займає дуже слабку націоналістичну позицію, на відміну, скажімо, від більш лівого «ОВР». Проте, багато хто вважає, що "Єдність" може являти собою основу (поки дуже аморфну, так би мовити, грунт) для загального посилення державного контролю за життям громадян в Росії, при якому права і свободи громадян будуть обмежуватися.
Вивчення результатів виборів по регіонах виявило цікаву кореляцію між "Єдністю" і ЛДПР. У тих регіонах, де "Ведмідь" набирав більше среднероссійского показника, "росло" і ЛДПР, причому часто - на стільки ж відсотків. Відповідно, низькі показники "Медведя" неминуче означали низький рівень ЛДПР. При тому, що не можна з упевненістю говорити ні про електорат "Єдності", ні про чисельність цього електорату, можна припустити, що за основними ознаками він схожий з електоратом ЛДПР. Це люди, які голосують за "сильну руку", за помірні націонал-популістські гасла, швидше за супротивники, ніж прихильники реформ, однак на частку ЛДПР дістаються з цієї групи підлітки і молоді чоловіки 20-33 років (вони і гарантують ЛДПР на всіх виборах не менше 3% голосів).
Слід зазначити, що відділення ЛДПР на місцях, як правило, ближче до соціал-демократії, ніж центр партії, а Жириновському свого часу довелося "вичищати" з партії про-КПРФних депутатів. В цілому можна зробити висновок, що електорат ЛДПР - це потенційний лівий і навіть радикально-лівий електорат (не випадково з ЛДПР вийшла НБП), який не «охоплений" відповідною пропагандою. ЛДПР часто звинувачують у зв'язках з криміналом, тоді як це характерно для багатьох партій. Але з ЛДПР простіше працювати криміналу середньої руки, тоді як в "Єдність" і ОВР можуть потрапити тільки великі риби - там місце або можливість впливати коштують набагато дорожче і не завжди обчислюються в грошовому еквіваленті.
ОВР, безсумнівно, - партія номенклатурного капіталізму, створена для захисту декількох груп інтересів - московської, петербурзької, казанської, уфимской тощо.
Електорат ОВР - люди різного віку і рівнів освіти, незатишно почувають себе в світі вільної конкуренції, сумують за сильною рукою, з містечкової психологією.
ОВР - яскравий зразок партії номенклатурного капіталізму. Суспільний лад, що влаштовує ОВР, - щось на зразок голландських буржуазних міст-комун XVII століття або сільських громад 1910-х років, коли в них уже почали проникати раннекапиталистические елементи. Свобода підприємництва в Москві (дзеркалі ОВР) обмежена "становим" нерівністю; вона існує тільки для своїх, тобто для прийнятих, визнаних в кращому суспільстві міста підприємницьких і кримінальних (часто це в Росії одне і те ж) структур. Лідера ОВР часто звинувачують в націоналізмі і дискримінації за етнічною ознакою, але тісні зв'язки Лужкова з чеченської, азербайджанської і т.д. національними московськими мафіями свідчать, що це не так. Етнічні чистки в Москві - звичайна політика протекціонізму в місцевих масштабах, захист економічного простору свого міста від чужих, захист своїх капіталістів, своїх робочих рук, своїх злочинних груп від чужих капіталістів, чужих робочих рук, чужих, злочинних груп. Передвиборчим списком ОВР (як він був до появи "Єдності") можна ілюструвати процес зародження буржуазії в суспільстві; це коаліція місцевих князьків, щасливих купців, щасливих бандитів і уламків аристократії (Примаков). У цьому корінна відмінність ОВР від "Єдності", якому відповідає розвинутий капіталізм, але при сильній мілітаризованої державної влади.
4) Союз правих сил
Лівий ФЛАНГ партії влади
В цілому програму КПРФ не можна назвати навіть соціал-демократичної, тому що будь-яка струнка система в них геть відсутня. Це збірна солянка, насмиканими звідусіль (з Бердяєва, Ільїна, Флоренського, Дугіна та, найбільше, Подберезкина), якийсь рожеві варіант "православ'я, самодержавства, народності". Таким чином. КПРФ - опортуністична партія соціал-демократичного спрямування, лівий фланг партії влади. Її основна мета в політичній боротьбі - зберегти своє широке представництво в парламенті і (іноді) - лобіювати інтереси прокомуністично налаштованих бізнесменів.
Електорат КПРФ, швидше за все, залишиться стабільним протягом найближчих чотирьох років, але в числі прихильників з числа чиновників і управлінців, а також в апараті самої партії, скоріше за все, будуть поглиблюватися розшарування: основна маса залишиться в лоні КПРФ, найвпливовіші (близько однієї десятої) "підуть" вправо (не дуже далеко), а радикальні ліві (теж близько однієї десятої) перейдуть до вкрай лівим (партія Тюлькина і т.д.). Таким чином, те, що залишиться від верхів КПРФ через чотири-п'ять років - свого роду сироватка, з якою давно зняли всі вершки.
Найнебезпечніше для КПРФ, однак, не це, а можливість (не дуже велика, якщо не відбудеться несподіваних подій) втратити голоси своїх виборців, свої законні 25%. В цьому випадку Кремль оперативно створить нову "ліво-опозиційну" ручну партію або ініціює переворот всередині КПРФ. Так чи інакше, солодкі деньки закінчаться. Звідси стає ясно, чому КПРФ настільки завзято відмежовується від ліворадикалів, які пособности тільки відлякати помірну частину її електорату, а радикальну, - навпаки, перетягнути до себе.
І на закінчення декілька слів про закон "Про політичні партії". Він нарешті прийнятий Держдумою, схвалений Радою Федерації, підписаний президентом і, отже, вступив в силу. Однак це саме той випадок, коли про якусь подію стосовно партійного життя говорити, власне, не доводиться. Подія це стосується швидше органів юстиції, яким належить займатися перереєстрацією партій.
Хоча законом приписують стимулюючий вплив на об'єднавчі процеси в партійній сфері, хотілося б запитати: чому тоді інтеграція "Єдності" і "Батьківщини" застопорилася на стадії союзу, тобто фактично коаліції? Чому не відбулося об'єднання СПС і "Яблука"? Крім того, є всі підстави очікувати, що вже в найближчі рік-півтора статус партій придбає так багато організацій, що згадувати про "укрупнювати" ефекті нового закону стане просто ніяково.
За перші кілька місяців нового тисячоліття Росія встигла значно просунутися по шляху формування партійної системи. Багатопартійність в нашій країні існує з початку 90-х рр. однак партійна система до цих пір знаходиться в стадії становлення
Партії постійно розвиваються, ведуть між собою політичну боротьбу, йде їх розвиток, об'єднання та вироблення спільних позицій. Для посилення впливу на державні структури і для висунення своїх представників в структури владні.
Становлення багатопартійності в країні йде важко і суперечливо. Вона поки далека ще від тих цивілізованих рамок, про які мріють знавці і ревнителі західної демократії. Найчастіше буває так, що партії виникають, реєструються, часом навіть зникають, але ніхто не знає, хто за ними стоїть, хто їх підтримує. І в цьому - головна біда багатьох угруповань, що претендують на право називатися партіями.
Але ясно одне - відродження Росії вимагає не просто взаємодії партій, а й взаємодії просто політичних сил. Вони повинні співпрацювати один з одним на розумних умовах.
У Росії серед 112 діючих політичних структур немає жодної, яка б з повним правом могла назвати себе політичною партією.
Надруковано багато сторінок, але природно, розказано далеко не про все і не все. Величезний обсяг інформації, безліч думок є одним з плюсів нинішнього часу.