Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Політичні інститути - об'єктивні елементи соці-альної структури держави і суспільства, найважливіші структурні утворення політичної системи. Інститу-ти держави це насамперед владні органи, внут-реннее пристрій влади, що призводять її в дію і підтримують її функціонування. Це самі діючі органи влади, що становлять її систему, що регулюють від-носіння політичної влади в суспільстві.
Політичні інститути це зафіксовані і до-документально закріплені норми організації і функціонує-вання різноманітних органів влади, служб політики, про-суспільних організацій і установ, які виступу-ють основними регуляторами політичної поведінки і де-ності громадян в системі політичних відносин.
Процес створення і перетворення інститутів досить складний і тривалий. У XX ст. виникли якісно но-ші політичні інститути: інститут загального виборчі-ного права, інститут політичних партій, інстітутобщественних організацій і груп тиску і т.п. Полити-етичні інститути еволюціонують під впливом глу-бінних процесів суспільного розвитку, що відбуваються як усередині суспільства, так і за його межами. Їх стаю-ня, функціонування і розвиток протікають з урахуванням осо-бенностей форм правління, державного устрою та політичного режиму. Політичні інститути изменя-ються в залежності від політичної волі правлячої еліти, політичної культури, історичних традицій і стано-вятся об'єктом пильної уваги всього суспільства.
2.2. Держава як основний інститут політичної системи суспільства. Цивільні і правові основи сучасної держави.
В даний час практично всі людство, через не-великим винятком, об'єднано в держави, і процес утворення нових держав триває. Знову образо-вавшего держави підтверджують своє право на легітимності-ність перед громадянами своєї країни і світовим сообще-ством.
Держава - продукт внутрішньої еволюції суспільства. Існує кілька концепцій походження государ-ства. Так, Аристотель у трактаті «Політика» в прагненні людей до спілкування бачить природні причини освітньої-ня держави. «Люди громадські тварини», - го-воріл Аристотель, постійно мають потребу в спілкуванні і обсягів по-нання з собі подібними. Держава у Аристотеля є розрослася сім'я: спочатку люди об'єдналися в сім'ї, за-тим кілька сімей утворили селище, а з декількох се-лений виник поліс (держава-місто). Були часи, за-меча Дж. Локк, «коли держави лише трохи отли-чалісь від сімей за кількістю людей».
Патріархальна теорія розглядає державним-ву владу як інститут опіки, що з'явився в результаті природного і органічного з'єднання родів у племена, племен - в більші спільності.
Теократична концепціясчітает держава творіння третьому Бога, божим встановленням, «божим промислом»: «Немає влади не від Бога, існуючі влади від Бога уста-новлено». За твердженням Ф. Аквінського, процес ство-ня держави схожий на створення світу Богом.
Договірна концепція походження держави (Т. Гоббса, Дж. Локка) стверджує, що держава є орган влас-ти і правопорядку, утворений шляхом укладення загально-ного договору між людьми для регулювання їх життєдіяльності.
Відповідно до теорії завоювання держава виникла як результат поневолення одних народів іншими, більш орга-нізовать і сильними. Для управління переможеними завойовники і створюють державу. У свою чергу в цілях власної безпеки люди змушені самоорганізовуватися в державу. Боротьба за існування і є при-чину виникнення держави.
Психологічна теорія поява держави пояс-вується наявністю в людській психіці особливих прагнень у одних людей до влади, у інших - до підпорядкування. Государ-ство плід людського потягу і потреб.
Держава виникає і розвивається під впливом цілої низки інших причин і факторів (географічних, природних, демографічних), серед яких навряд чи мож-но виділити один як визначального. Так що ж та-де держава?
Поняття «держава» зазвичай вживається в двох значеннях. У широкому сенсі держава розуміється як спільність людей, яка надається і організована органом вищої влади і проживає на певній території.
У сучасній науці держава у вузькому сенсі розуміється як організація, система установ, які мають верховна влада на певній території.
Держава - історично сформований політичний інститут, який реалізує певні владні повноваження по керівництву і управлінню основними сферами громад-ної життя в межах чітко визначеної території.
Держава як політичний інститут має характер-ні ознаки. У сучасному міжнародному праві виокрем-ляють три: територія, населення і суверенітет. Територі-рія становить фізичну, матеріальну основу государ-ства і включає не тільки землю, а й надра, водне і воз-задушливе простору. Територіальна цілісність дер-жав - непорушний принцип міжнародного права.
Держава не може бути без населення. Це демогра--фіческое поняття набуває політичного аспекту. Будь-який народ, який усвідомлює себе як націю, має право на політи-чеський самовизначення, утворення держави. Це право визнається світовим співтовариством.
Обов'язковою ознакою держави є і суверен-нітет .Він означає, що держава володіє верховенством і повнотою влади на своїй території, самостійно здійсню-ється внутрішню і зовнішню політику. Принцип не-зиблемий суверенітету держав закріплений в статуті ООН.
В даний час лише немногіегосударства володіють усіма названими ознаками. Решті доведеться їх придбати.
Діяльність держави щодо виконання свого призначе-значення виражається в його функціях, які діляться на внутрішні і зовнішні.
Зовнішні функції держави включають в себе забезпе-чення територіальної цілісності, безпеки і суверен-нітета країни, захист національних інтересів держави на міжнародній арені, розвиток взаємовигідного співро-робітництва з іншими країнами, участь у вирішенні глобальних-них проблем людства та ін.
Важливе наукове і практичне значення має питання про форму держави. Форма держави - це спосіб організації політичної влади. Вона складається з трьох елементів:
а) форми державного правління;
б) форми державного устрою;
в) політичного режиму.
Форма держави визначає - хто і як править в суспільстві, як влаштовані і діють в ньому державно-владні структури, як об'єднано населення на даній території, яким чином воно пов'язане через різні територіальні і політичні утворення з державою, як здійснюється політична влада, за допомогою яких методів, прийомів. Від форми держави залежить саме життя в суспільстві, стійкість державних інститутів.
Форма державного правління - це елемент форми держави, що характеризує організацію верховної влади, порядок утворення її органів та їх взаємини з населенням. Залежно від положення глави держави форми правління підрозділяються на монархії і республіки.
Державний устрій - це національно-територіальна організація держави і взаємини центральних, регіональних та місцевих органів. Вона дає відповідь на питання про те, з яких частин складається територія країни і які їхні правове становище, співвідношення і взаємозв'язку ієрархічних структур держави. Зазвичай виділяють унітарне і федеративну пристрою, хоча відомі і змішані.
З точки зору діалектико-матеріалістичної історії відомі чотири основних типи держави, що визначаються характером пануючого способу виробництва:
1. Рабовласницька держава.
2. Феодальна держава.
3. Буржуазна держава.
4. Соціалістична держава.
Концепція правової держави має глибокі історичні корені. Ідея панування права, верховенства закону в життя суспільства висловлювалася ще в давнину. Так, про владу закону, однакового для всіх громадян, говорив в V] b. до н. е. давньогрецький архонт Солон. Про співвідношення природних прав людини і законів держави писали Аристотель і Цицерон. Концепція правової держави склалася в XVI1-XIX ст. в роботах Локка, Монтеск'є, Канта, Джефферсона та інших теоретиків лібералізму. Сам термін «правова держава» остаточно утвердився в XIX столітті в працях німецьких юристів - Т. К. Велькера, Р. фон Моля та інших.
Правова держава - держава, обмежена в своїх діях правом, що захищає свободу особистості і підкоряють влада волі суверенного народу.
Громадянське суспільство - це система самостійних і незалежних від держави суспільних інститутів і відносин, які покликані забезпечити умови для самореалізації окремих індивідів і колективів, реалізації приватних інтересів і потреб. Громадянське суспільство має складну структуру, включає господарські, економічні, сімейно-родинні, етнічні, релігійні та правові відносини, мораль, і т.д. Відзначимо, що базисом громадянського суспільства є багатоукладна ринкова економіка, плюралізм форм власності, самостійність суб'єктів господарювання, надання широкої ділової ініціативи громадян. Формування і розвиток інститутів громадянського суспільства йде одночасно і в тісному зв'язку з розвитком політичних інститутів сучасної держави.
Для посткомуністичних країн формування громадянського суспільства являє сьогодні необхідна умова переходу до ринку і правової державності.