Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної державної влади в суспільстві, характеризує ступінь політичної свободи, правове становище особистості в суспільстві і певний тип політичної системи, існуючої в країні.
Режим - управління, сукупність засобів і методів здійснення економічної і політичної влади пануючого класу [1]
У сучасному світі можна говорити про 140-160 режимах, які незначно відрізняються один від одного.
Античний філософ Аристотель дає два критерії, за якими можна провести класифікацію:
· По тому, в чиїх руках влада
· По тому, як ця влада використовується
Типологія політичних режимів:
· Демократичний політичний режим
· Ліберальний політичний режим
· Тоталітарний політичний режим
Розглянемо докладніше демократичний режим. Він грунтується на демократичних методах і засобах володарювання і політичної участі народу в прийнятті владних рішень. Характеризується такими рисами:
1. Джерелом влади в державі є народ. Він обирає владу і наділяє її правом вирішувати будь-яке питання, спираючись на власну думку. Закони країни захищають народ від сваволі влади і владу від свавілля окремих людей.
2. Політична влада носить легітимний характер і здійснювала-вляет свої функції відповідно до прийнятих законів. Ос-новних принцип політичного життя демократичного суспіль-ва - "громадянам дозволено все, що не заборонено законом, а представникам влади - тільки та діяльність, яка передбачена відповідними підзаконними актами".
3. Для демократичного режиму характерний поділ вла-стей (відділення друг від друга законодавчої, ис-полнительной і судової влади) Парламент наділений винятковим правом изда-вать закони. Вис-Шая виконавча влада (президент, уряд) має право законодавчої, бюджетної, кадрової ініціативи. Вищий судовий орган наділений правом оп-чати відповідність видаваних законів конституції країни. В умовах демократії три гілки влади врівноважують один одного.
4. Демократичний режим характеризується правом народу впли-ять на вироблення політичних рішень (шляхом схвалення або критики в засобах масової ін-формації, демонстрацій або лобістської діяльності, участі в передвиборних кампаніях). Політичне участь на-роду в виробленні прийнятих рішень гарантується консти-туціей країни, а також міжнародними правовими нормами.
5. Важливою характеристикою демократичного політичного режиму є політичний плюралізм, що припускає мож-ливість освіти двох- чи багатопартійної системи, конкуренція політичних партій та їх вплив на народ, існування на законних підставах політичної оп-позиції як в парламенті і поза ним.
6. Демократичний політичний режим характеризується висо-кою ступенем реалізації прав людини. До них відносяться норми, правила і принципи взаємовідносин держави і громадян.
У контексті викладеного, розкриваючи поняття політичний режим, я спробую розглянути форму державного устрою на прикладі Іспанії.
Повертаючись до теми виборів 1977р. в Іспанії, лише зазначу, що основна небезпека для процесу демократизації виходила від військових і представників репресивного апарату франкізму, які давали зрозуміти, що не визнають його підсумків, якщо при владі виявляться партії, що раніше діяли в підпіллі - Іспанська соціал-стіческій робоча партія (ІСРП ) і Комуністична партія Іспанії (КПІ). Масовий перехід деяте-лей старого режиму на бік цих партій був, таким чином, виключений не тільки з ідеологічних причин, а й з міркувань політичної доцільності. Тому провідною силою демократизації став "центрист-ський" Союз демократичного центру (СДЦ) А. Суареса (призначеного прем'єр-міністром ще до "засно-дітельного виборів") коаліція християнських демократів, лібералів і соціал-демократів. ІСРП і КПІ підтримали процес де-мократізаціі і відмовилися від будь-яких дій, здатних підштовхнути по-енних до втручання в політику.
Іспанська конституція 1978р. - результат консенсусу політичних сил в парламенті і відображення компромісу між ними.
У конституції отримала відображення сучасна тенденція - включені норми, що регулюють діяльність своєї держави в міжнародній сфері. У преамбулі міститься положення про прагнення іспанського народу «співробітничати з усіма народами Землі в установі мирних відносин і спільних дій». Важлива норма, що міститься в статті 95: «Висновку міжнародного договору, що містить положення, що суперечить конституції, повинен передувати перегляд останньої». Іншими словами, тут встановлюється примат конституції стосовно будь-якого міжнародної угоди.
Конституція Іспанії за способом зміни належить до «жорстких». Її перегляд здійснюється різними способами в залежності від того, чи є він частковим або повним. У першому випадку для зміни конституції потрібно 3/5 голосів кожної з палат Генеральних кортесів. Повний перегляд або зміна найбільш важливих положень конституції, можуть бути здійснені 2/3 голосів кожної з палат Генеральних кортесів, після чого вони розпускаються. Знову обрані Кортеси розглядають проект і повинні прийняти його більшістю в 2/3 голосів у кожній з палат.
У всіх випадках ініціатива зміни конституції належить уряду, парламентським палатам і 2/3 членів асамблеї автономного співтовариства.
Закріплена в основному законі структура державних органів Іспанії, відносно проста. Вона будується на принципі поділу влади. Повноваження глави держави належать Королю, законодавча влада - Генеральним кортесам, виконавча - уряду; Конституційний суд - орган конституційної юстиції.
Розглядаючи організацію судової системи в Іспанії, зазначу, що в своїй діяльності судді і магістрати підкоряються наступним принципам:
· Незалежність від інших органів влади
· Відповідальність і підпорядкування тільки закону
Ці принципи реалізовані в органічному законі про судову владу від 1
Таким чином на прикладах понад, можна переконатися, що Іспанія - держава з демократичним режимом.
Розглядаючи державний устрій Російської Федерації, можна сказати, що - Російська Федерація це федеративна держава (тобто складне, союзну державу як результат об'єднання державних утворень - членів федерації). Характеризуючи форму держави з точки зору демократизму або антидемократизму, слід визнати, що в Російській Федерації - демократичний режим.
Основні принципи демократизму перераховані вище, проте повертаючись, скажу, що Демократичний режим передбачає визнання за громадянами широких прав і свобод, легально діючі опозиційні партії, формування уряду тими партіями, які здобули перемогу на відповідних виборах і т.д.
Характерною ознакою демократичного режиму в Росії, може служити та обставина, що в Росії склався конституційний лад - така організація державного і суспільного життя, де держава є політичною організацією громадянського суспільства, має демократичний правовий характер і в ньому людина, її права, свободи, честь і гідність визнаються найвищою соціальною цінністю, а їх дотримання і захист - є основним обов'язком держави (принаймні так декларується, але про це пізніше)
Якщо звернеться до конституції Російської Федерації, то в преамбулі і главі 1 Конституції виражена цілісна система принципів конституційного ладу. Цю систему принципів можна умовно поділити на кілька груп:
· Організація державної влади: народовладдя; федералізм; верховенство права; поділ влади; державний суверенітет; принцип, який констатує, що Росія - частина світової спільноти.
· Основи взаємовідносин держави і людини, громадянина; правового статусу людини і громадянина. Визнання і утвердження прав і свобод людини і громадянина, їх захист і дотримання - обов'язок держави.
Принцип народовладдя характеризує Російську Федерацію як демократичну державу (ст. 1 Конституції). У преамбулі Конституції стверджується непорушність демократичної основи Росії. Народовладдя передбачає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є її багатонаціональний народ (ст. 3 Конституції)
Російська Федерація - федеративну державу.
Верховенство права - один з найважливіших принципів конституційного ладу РФ, що характеризують Росію як правова держава. Органи державної влади, місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони.
Поділ влади виступає як принцип організації державної влади в правовій демократичній державі. Поділ влади обмежується розподілом функцій і повноважень між різними державними органами.
Верховенство державної влади характеризується тим, що вона визначає весь лад правових відносин у країні, встановлює загальний правопорядок, правоздатність, права та обов'язки всіх учасників суспільного життя. Верховенство Конституції РФ і федеральних законів на всій території Російської Федерації - головне вираз верховенства державної влади.
Єдність державної влади виражається в наявності єдиного органу або системи органів, що складають у своїй сукупності вищу державну владу. Це означає, що державні органи, які здійснюють свої повноваження, виконують загальні, єдині завдання держави. Тому і при поділі влади органи держави повинні діяти узгоджено, не приймати взаємовиключних рішень.
Незалежність влади означає самостійність держави у відносинах з іншими державами. Російська Федерація самостійно визначає і проводить свою внутрішню і зовнішню політику, виступає суб'єктом міжнародного права. Вона постійний член Ради Безпеки ООН.
Основи конституційного ладу охоплюють також принципи взаємовідносин держави і людини, громадянина.
Для демократичної держави характерно те, що воно знаходиться на службі людини, суспільства. Визнаючи, дотримуючись і захищаючи невідчужувані права людини і громадянина, держава виконує покладену на нього суспільством обов'язок. Це не виключає відповідальності людини і громадянина перед державою, обов'язків громадян по захисту його інтересів.
Політичний плюралізм базується на різноманітті форм економічної діяльності. Це різноманіття забезпечується тим, що основу економіки РФ становить ринкове господарство, де забезпечується свобода економічної діяльності, заохочення конкуренції, різноманітність і рівноправність форм власності, їх правовий захист. У Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Держава гарантує єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів. Принципи організації економічного життя суспільства, що знайшли відображення в Конституції, зводять до мінімуму втручання держави в економіку.
Аналізуючи все вище сказане, можна з упевненістю сказати, що Російська Федерація - держава з демократичним режимом.
Живучи в Сполучених Штатах або в ФРН, прочитавши Конституцію РФ можна звичайно відкинутися в кріслі і поміркувати про достоїнства окремих статей або особливості демократії в Росії. Живучи в цій самій Росії виникає більше запитань ніж відповідей. Тут і далі, я хочу зупинитися на особливостях політичного режиму в Російській Федерації.
Заздалегідь обмовлюся, скажу, що на мій погляд в світі не існує жодного демократичної держави де його режим, відповідав би всім принципам цього самого режиму.
"Зараз завершується важливий етап перетворення Росії на демократичну державу. На основі Конституції
формується демократична система влади "- Б. М. Єльцин.
В якості однієї з найважливіших завдань, пов'язаної з формуванням демократичної держави, слід розглядати розвиток і вдосконалення законодавства, формування нової по суті правової системи.
Протягом довгих десятиліть в нашій країні діяла однопартійна система, яка виключала можливість створення і функціонування легальних опозиційних партій. Офіційною, державною ідеологією був марксизм-ленінізм. Сучасна демократична правова держава припускає розвинене громадянське суспільство, в якому взаємодіють різні громадські організації, політичні партії, в якому ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості офіційної державної ідеології. Політичне життя в правовій державі будується на основі ідеологічного, політичного різноманіття (плюралізму), багатопартійності. Тому одним із шляхів формування правової держави, одним з напрямків цієї роботи є розвиток громадянського суспільства, що виступає важливою ланкою між особистістю і державою, в якому реалізується велика частина прав і свобод людини; утвердження принципів політичного плюралізму.
Необхідною чинником, що визначає багато в чому успіх багатьох перетворень в державному і політичному житті нашого суспільства, є рівень політичної і правової культури в суспільстві. Необхідно позбавлятися від того правового нігілізму, який особливо чітко проявився останнім часом не тільки у громадян, а й у представників державного апарату. Повага і дотримання конституції, закону всіма членами, усіма посадовими особами - невід'ємна риса демократичної держави.
На даний момент немає альтернативи правової держави, якщо
Пми приймаємо загальнолюдську систему цінностей, в основі своїй
Пхрістіанскую. Втім, щодо загальнолюдської - явне преуве-
Пліченіе, не слід забувати про мусульманських державах, де
Псуществует релігійна система права. Тому скажемо так: На
Пданний момент не існує альтернативи правової держави,
Песлі ми приймаємо систему цінностей західної цивілізації. 0
Список використаної літератури:
1. Державне право буржуазних і країн, що звільнилися. Під ред. Б.А. Стародубського і В.Є. Чиркина - М, Вища школа, 1986
2. Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М, Вища школа, 1979.
7.Констітуція Російської Федерації.
Список використаних джерел.
5. Карл Поппер. Відкрите суспільство та його вороги. М. Культурна ініціатива.
6. Стародубський Б.А. Політичні режими європейських країн. Свердловськ. 1989.