В системі парт.-держ. упр-ня селом ПО займали особливе місце. Вони не підпорядковувалися район. парт. і сов. структурам і працювали під рук-вом ЦК ВКП (б), політупр-ний Наркомату землеробства і Наркомату радгоспів СРСР, політ. секторів крайових земел. упр-ний і політ. частин радгосп. трестів, а також крайкомів ВКП (б). У радгоспах, МТС і колгоспах ПО утвердилися як домінуючі органи. Вони безпосередньо керували парт. і комсомол. орг-ціями, підкоряли собі сіл. профспілка. і кооп. орг-ції, контролювали деят-ть сільрад, постійно вторгалися в компетенцію дир. МТС і радгоспів, підміняючи і дублюючи їх. ПО були покликані забезпечувати виконання радгоспами, МТС і колгоспами держ. виробництв. і загот. завдань. З цією метою вони контролювали своєчасність і якість с.-г. робіт, займалися підбором і розстановкою рук. кадрів, забезпеченням підготовки механізаторів, налагодженням орг-ції, обліку, нормування праці та її оплати, зміцненням працю. дисципліни і соц. змаганням. Становленню колгоспно-радгосп. ладу в селі підпорядковувалася і культ.-мас. робота ПО.
З реалізацією орг.-госп. функції ПО була пов'язана репресій. складова їх деят-ти. Оскільки вважалося, що осн. причиною вкрай низьку продуктивність праці в аграр. секторі економіки і панує в ньому безгосподарності є шкідництво «класово ворожих елементів», першочергові. зусилля співробітників ПО відразу після їх створення зосередилися на чищенні МТС, колгоспів і радгоспів. Пік чистки припав на весну 1933. В цілому за рік ПО 63 МТС Зап. Сибіру зняли попер. колгоспів - 43%, завгоспів - 49, чл. правлінь - 14, бухгалтерів і рахівників - 33, комірників - 48, зав. товар. фермами - 29, бригадирів - 29%. В обслуговуються МТС колгоспах Примор'я змінили 25% попер. колгоспів. У Сх. Сибіру з роботи зняли половину дир. радгоспів. З колгоспів виключалися не тільки рук. кадри, а й рядові колгоспники.
В рамках здійснення своєї орг.-парт. функції ПО провели роботу по перебудові сіл. парт. орг-цій по виробництву. принципом. За час їх роботи частка чл. ВКП (б), зайнятих в колгосп. вироб-ве в Зап. Сибіру, зросла з 40 до 60%. У Далекосхідному кр. в результаті перебудови парт. орг-ций кількість сіл. комуністів, зайнятих в произв-ве, збільшилася в 4 рази. Своєрідним інструментом зміцнення сіл. парт. орг-ций стала чистка ВКП (б) в 1933-34, актив. участь в ній взяли ПО. В ході чистки в МТС і радгоспах Сх. Сибіру з партії виключили ок. 30% комуністів, в колгоспах Зап. Сибіру - 27% чл. і 16% канд. в члени ВКП (б).
Осн. факторами відтворення ПО МТС і радгоспів в роки Великої Вітчизняної війни стали ослаблення парт. впливу в селі у зв'язку з призовом здебільшого комуністів в армію, необхідність тотал. мобілізації прод. і сировинних ресурсів для потреб армії, що зберігалася недовіра парт. рук-ва до колгосп. хрест-ву. Рішення про це прийняло Політбюро ЦК ВКП (б) 17 нояб. 1941. чрезвич. органам слід було взяти під контроль політ. ситуацію в селі, нейтралізувати можливі виступи проти сов. влади, забезпечити поставки с.-г. продукції гос-ву. До поч. 1942 Сибіру організували 827 ПО в МТС і 339 в радгоспах. Для роботи в них прямувало понад 3 тис. Комуністів і комсомольців. ВО «другого призову» не мали в штаті посади заст. по НКВД, женорганізатора і ред. газети. Більш урізаними виявилися і їх повноваження.
ПО стежили за політ. настроями сіл. жителів, припиняючи найменші сумніви в перемозі над ворогом. По ходу с.-г. кампаній, особливо заготівельних, за 1,5 роки своєї деят-ти вони усунули з посади, а правоохраніт. органи залучили до доль. відповідальності тисячі керівників колгосп. вироб-ва за «антидержавну практику», виражалася в невиконанні виробництв. планів, зриві держ. поставок і т. д. Широкі масштаби придбала деят-ть по зміцненню працю. дисципліни в колгоспах. До кін. 1942 Красноярському кр .. Новосибірської і Читинської обл. ПО МТС і ін. Органи влади за невиконання підвищеного під час війни обязат. мінімуму трудоднів залучили понад 11,1 тис. колгоспників.
ПО залучали до лав компартії кращих трудівників села, т. К. Вважалося, що подальше скорочення парт. прошарку в селі може призвести до втрати контролю над колгоспним селянством. В результаті склад сіл. парт. орг-цій стабілізувався, але відновити їх довоен. числ. було практично неможливо. У своїй полит.-масової деят-ти ПО широко використовували вже изв. форми агіт. роботи в селі: лекції, доповіді, бесіди, коллект. читки газет, радіо, кіно, стінну друк. В практику їх роботи увійшли і нові форми: листування з фронтовиками, «бойові завдання», занесення передовиків в «Книги виробничих подарунків фронту» і ін. Орг.-госп. робота ПО націлювалась на подолання труднощів, що виникли в с. х. в зв'язку з воєн. обстановкою. Осн. напрямками були забезпечення підготовки механізат. кадрів для с. х. підбір та навчання рук. працівників села, залучення незайнятого сіл. населення до с.-г. робіт під час жнив, розвиток соц. змагання, орг-ція охорони врожаю від розкрадань, контроль над виконанням загот. завдань.
ПО МТС і радгоспів по хар-ру своєї деят-ти були екстраординарними і вр. органами. Навесні 1943 стало ясно, що відкритих виступів хрест-ва проти сов. влада не буде. Наїб. явні недоліки та вади в сфері орг-ції аграр. вироб-ва усунули. Парт. мобілізації на фронт більше не проводилися. У цих умовах паралельне існування звичайних і чрезвич. органів упр-ня ставало недоцільним. 31 травня 1943 ЦК ВКП (б) прийняв рішення про ліквідацію ПО.
Див. Аграрна політика радянської держави в Сибіру.