Особливим видом служби є державна служба, яка органічно пов'язана з роллю держави в життя суспільства, з його завданнями і функціями, формами діяльності.
Державна служба, з точки зору місця в державній організації, починається там, де встановлюється посада. Остання невідривно від організації державного апарату, встановлення посад завершує її. Державно-службова посада - це частина організаційної структури державного органу (організації), відособлена і закріплена в офіційних документах (штатах, схемах посадових окладів та ін.), З відповідною частиною компетенції державного органу (організації), що надається особі - державного службовця з метою її практичного здійснення.
Державна служба трактується в широкому і вузькому сенсі. У широкому сенсі вона зводиться до виконання службовцями своїх обов'язків (роботи) в державних організаціях: в органах державної влади, на підприємствах, в установах, інших організаціях. У вузькому сенсі розуміється виконання працівниками службових обов'язків в державних органах.
Державна служба являє собою вид трудової діяльності, здійснюваної на професійній основі працівниками державних органів з метою виконання завдань і функцій держави.
Державна служба опосередковується правом. Під державною службою як правовим інститутом слід розуміти сукупність правових норм, що регулюють відносини, які складаються в процесі організації державної служби та виконання державними службовцями покладених на них завдань.
Суспільні відносини, що регулюються даним правовим інститутом, виключно великі за своїм обсягом і різноманітні за змістом, що обумовлено роллю держави, широтою його функцій. При характеристиці їх доцільно розділити на дві групи:
1) відносини, що складаються в ході організації державної служби;
2) відносини, що складаються в процесі практичного здійснення державної служби.
Інститут державної служби належить до складних правових інститутів. Він об'єднує, хоча і на основі однорідності регульованих відносин, норми різних галузей права. Переважна кількість норм, що регламентують державну службу, входить в адміністративне право - норми, що регламентують організацію державної служби і її здійснення. Отже, ця частина адміністративно-правових норм є і інститутом адміністративного права. Значна частина правових норм цього інституту відноситься до трудового права - норми, які регулюють загальні для робітників і службовців питання трудової діяльності, наприклад, загальні правила дисциплінарної відповідальності робітників і службовців.
Частина норм, що входять до інституту державної служби, відноситься до фінансового права: норми, що регулюють посадові оклади державних службовців, нарахування і стягування податків і т.д.
Таким чином, інститут державної служби тісно пов'язаний з багатьма іншими правовими інститутами галузей права. Зв'язок ця обумовлена, в кінцевому рахунку, тим, що державна служба як інститут державно-правової та організаційно-правової охоплює відносини, що складаються в усіх сферах державної діяльності.
Державна служба ділиться види. Цей поділ обумовлено принципом поділу влади, особливостями сфер і областей державної діяльності. Залежно від принципу поділу влади розрізняється державна служба в органах представницької, виконавчої та судової влади. Згідно з Конституцією Республіки Білорусь слід виділити державну службу в контрольно-наглядових органах - в Конституційному Суді Республіки Білорусь, Прокуратурі, Комітеті державного контролю Республіки Білорусь.
Державна служба організується і здійснюється з неодмінним урахуванням різноманіття та специфіки сфер державної діяльності. У широкому сенсі до державної служби належить служба в різних спеціалізованих галузях і сферах - військова служба, служба в органах внутрішніх справ, митних, податкових органах, органах фінансових розслідувань та ін.
Повернутися в зміст: Адміністративне право Білорусі