Поняття і основні види допомог
Розкриємо в цьому параграфі ознаки посібників, так само в наступному параграфі будуть розкриватися інші з ознак, які потрібно для призначення допомоги.
Гарантованість надання полягає, по-перше, в тому, що право на допомогу і його обсяг як матеріального блага регулюється законодавством. По-друге, для працівника, який має право на будь-який вид допомоги, не має значення факт наявності або відсутності фінансових коштів для його виплати.
Мета призначення допомоги - відшкодувати громадянам дохід (або заробіток), пов'язаний з виконанням ними трудової, професійної чи іншої суспільно значущої діяльності у випадках його тимчасової втрати або зниження розміру. Наприклад, при тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах працюючих осіб їх безробіттям, а також з метою надання допомоги в сім'ї в змісті дітей, наприклад у зв'язку з народженням дитини, доглядом за дітьми та інше.
Підставами надання допомоги є життєві обставини, які викликають необхідність їх надання.
Тривалість виплати допомоги відображається в його назві, наприклад, щомісячні - щомісячна допомога на дитину, одноразові - одноразова допомога при народженні дитини, при передачі дитини на виховання в сім'ю і періодичні - допомоги по вагітності та пологах, допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Порядок визначення розміру допомоги. У розмірах, порівнянних із заробітком, виплачуються в даний час допомогу по тимчасовій непрацездатності та допомога по вагітності та пологах працюючим жінкам. Останнім часом з'явилися допомоги, що виплачуються за рахунок регіональних бюджетів, розмір яких співвідноситься з величиною прожиткового мінімуму, встановленого в регіоні.
1) за цільовим призначенням: посібники, що компенсують заробіток повністю або частково; допомога, яка надається як додаткова матеріальна допомога;
2) за тривалістю виплати допомоги: одноразові; періодичні (щомісячні);
Перелічимо основні види допомог, передбачені чинним законодавством, і нормативні акти, якими регулюються умови і порядок їх надання.
1. Допомога по тимчасовій непрацездатності:
2. Допомога громадянам, які мають дітей:
На прикладі таблиці, подивимося допомоги громадянам, які мають дітей.
Таблиця 1 Посібники громадянам, які мають дітей
Допомога по безробіттю встановлюється у розмірі мінімальної величини наступним особам:
· Громадянам, які вперше шукають роботу (раніше не працювали);
· Прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви;
· Звільненим за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації;
· Звільненим за будь-яких підстав протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, і які мали в цей період оплачувану роботу менше 26 тижнів;
· Громадяни, спрямовані органами служби зайнятості на навчання і відраховані за винні дії.
Допомога по безробіттю виплачується громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними. Рішення про призначення допомоги по безробіттю приймається одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним. Допомога по безробіттю нараховується громадянам з першого дня визнання їх безробітними. Кожен період виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 12 місяців в сумарному обчисленні протягом 18 місяців.
Допомога по безробіттю виплачується щомісяця за умови проходження безробітним перереєстрації у встановлені органами служби зайнятості терміни, але не більше двох разів на місяць.
1. Військовослужбовцям за контрактом при звільненні з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами виплачується одноразова допомога при загальній тривалості військової служби: менш 10 років - у розмірі п'яти окладів грошового утримання; від 10 до 15 років - у розмірі 10 окладів грошового утримання; від 15 до 20 років - у розмірі 15 окладів грошового утримання; 20 років і більше - в розмірі 20 окладів грошового утримання.
З наведеного переліку випливає, що, незважаючи на включення в один федеральний закон, зазначені посібники відрізняються один від одного за цільовим призначенням; джерелами фінансування; суб'єктам; порядку обчислення і розмірами. Вивчивши поняття, ознаки та види державних допомог в Російській Федерації, можна перейти до методів визначення розмірів допомоги.