Конвенція ООН «Про договори міжнародної купівлі-продажу товарів», Відень 11.04.1980
Зовнішньоторговельна діяльність - ПД в області міжнародного обміну товарами, роботами, послугами, інформацією, результатами інтелектуальної діяльності, в тому числі винятковими правами на них (інтелектуальна власність). Зовнішньоторговельна діяльність є різновидом зовнішньоекономічної діяльності.
ЗЕД - зовнішньоторговельна, інвестиційна та інша діяльність, включаючи виробничу кооперацію, в області міжнародного обміну товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності, в тому числі винятковими правами на них (інтелектуальна власність). ЗЕД передбачає наявність іноземного елемента.
Іноземні учасники ЗЕД - юридичні особи та організації в іншій організаційно-правовій формі, цивільна правоздатність яких визначається з права іноземної держави, в якому вони засновані; фізичні особи, цивільна правоздатність та цивільна дієздатність яких визначаються з права іноземної держави, громадянами якої вони є, і особи без громадянства, цивільна дієздатність яких визначається з права іноземної держави, в якому дані особи мають постійне місце проживання.
В умовах ринкових відносин діяльність підприємців не обмежується внутрішнім ринком. Для придбання та реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг і здійснення інших видів господарської діяльності підприємці виходять на міжнародний (світовий) ринок, тобто здійснюють зовнішньоекономічну діяльність.
Відповідно до російського законодавства і практики його застосування поняття ЗЕД можна визначити як діяльність, спрямовану на вчинення зовнішньоекономічних угод.
Особливості, що характеризують ЗЕД:
- під ЗЕД розуміються дії, які передбачається здійснювати систематично. Тому в якості її учасників виступають суб'єкти ПД. юридичні особи, індивідуальні підприємці, що володіють необхідною правоздатністю. Разом з тим організації та громадяни, які не є підприємцями, а також публічні освіти і міжнародні організації в ряді випадків можуть виступати в якості суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності. Наприклад, громадяни найчастіше стають її учасниками при здійсненні міжнародної інвестиційної діяльності: заснуванні юридичних осіб за кордоном, придбання акцій (часток) іноземних юридичних осіб та ін .;
- ЗЕД - це, як правило, ПД. хоча іноді може і не бути такою. Зокрема, зовнішньоекономічної є діяльність фонду в разі надання іноземним особам безвідсоткових позик під реалізацію певних програм;
- суб'єкти ЗЕД здійснюють фактичні і юридичні дії, наприклад проведення переговорів і укладання угод;
- спрямованість на вчинення зовнішньоекономічних угод передбачає наявність іноземного елемента. в якості якого можуть виступати такі суб'єкти: іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають місце проживання на території іноземної держави; іноземні юридичні особи та інші правоздатні організації; іноземні держави та інші публічні освіти; міжнародні організації.
Структура зовнішньоекономічної діяльності складається з наступних елементів:
Суб'єктами ЗЕД є фізичні особи; юридичні особи та інші правоздатні організації; публічні освіти, в тому числі держави; міжнародні організації. В якості суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності можуть виступати такі фізичні особи, як громадяни (громадяни РФ), іноземні громадяни та особи без громадянства. Для здійснення зовнішньоекономічних операцій з іноземними громадянами та особами без громадянства російським підприємцям важливо знати, чи має право зазначені особи приймати на себе зобов'язання за угодою (бути стороною угоди), оскільки від цього залежить досягнення того економічного результату, який ставлять перед собою підприємці при укладенні договору. Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть здійснювати різні операції з метою здійснення ПД. Сторонами ЗЕД в ряді випадків є саме підприємці. Наприклад, при укладенні договору міжнародної купівлі-продажу товарів сторонами договору повинні бути підприємці, в той час як договір страхування може полягати російським страховиком з іноземними громадянами та особами без громадянства, які можуть бути підприємцями, а можуть ними і не бути.
В зарубіжних країнах і в РФ правове становище юридичних осіб та інших організацій визначається за правилом особистого закону. Існує кілька критеріїв, на основі яких формується правило особистого закону. Найпоширенішим критерієм для визначення особистого закону організації є місце її створення (Великобританія, США). Такий закон зазвичай називають законом інкорпорації. Наприклад, за правилом закону інкорпорації якщо організація заснована в США, то її правове становище буде визначатися по праву відповідного штату.
В якості критеріїв для визначення особистого закону організації застосовуються також місце знаходження (ФРН) і місце діяльності (Італія) організації. Разом з тим в ряді випадків зазначені критерії по суті можуть відповідати критерію місця створення організації.
В період перебування держави в стані війни для визначення особистого закону організації часто застосовується критерій контролю як єдиний, який дає змогу виявити приналежність організації особам ворожої держави.
В силу ГК РФ особистим законом іноземної юридичної особи та іншої організації вважається право країни, де заснована дана організація (статті 1202, 1203), тобто ГК дотримується закону інкорпорації. Наприклад, якщо організація заснована в Республіці Польща, то її особистим законом є польське право. За правилом особистого закону визначаються всі питання, що стосуються правового становища іноземної організації, зокрема:
1) статус організації як юридичної особи або організації, котра є юридичною особою;
2) організаційно-правова форма організації;
3) вимоги до найменування організації;
4) питання створення, реорганізації та ліквідації організації, в тому числі питання правонаступництва;
6) порядок придбання організацією цивільних прав та прийняття на себе цивільних обов'язків;
7) внутрішні відносини, в тому числі відносини організації з її учасниками;
8) здатність організації відповідати за своїми зобов'язаннями.
Держава і інші публічні утворення. хоч і вкрай рідко, також можуть бути учасницями ЗЕД. Зокрема, вони можуть виступати в якості учасників ЗЕД в разі укладення договору купівлі-продажу або договору оренди земельної ділянки за кордоном, що виділяється під будівництво будівлі посольства (консульства) або під будівництво житлового будинку для проживання співробітників посольства (консульства), договору будівельного підряду при будівництві будівель посольства (консульства), договору оренди житлового будинку для проживання співробітників посольства (консульства).
Держава має особливий статус, оскільки володіє суверенітетом. На суверенітет заснований імунітет держави. Існують дві теорії імунітету:
- теорія абсолютного імунітету - держава при вступі в будь-правові відносини володіє імунітетом, якщо саме від нього добровільно не відмовиться;
- теорія функціонального імунітету - визнає за державою імунітет тільки в разі, коли держава виконує владні функції;
Учасниками ЗЕД можуть бути міжнародні організації. які є юридичними особами. Всі міжнародні організації можна умовно розділити на дві групи:
1) міжнародні організації, створені у відповідності з міжнародним договором;
2) інші міжнародні організації.
Особливість джерел права, що регулюють ЗЕД. полягає в їх двоїстий характер. З одного боку, джерелом права, що регулює ЗЕД, є міжнародний договір і міжнародні звичаї, а з іншого боку - внутрішні закони і звичаї. Норми міжнародного договору і звичаю виступають в якості міжнародного регулятора, а норми законів і звичаї діють всередині держави, тому виступають в якості внутрішнього (внутрішньодержавного) регулятора.
Під митним регулюванням ЗЕД слід розуміти діяльність уповноважених органів державної влади, яка полягає у встановленні та реалізації правил переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ (а також здійснення окремих видів ПД з надання митних послуг), забезпечення дотримання цих правил і притягнення до відповідальності правопорушників.
Суб'єктами, що здійснюють митне регулювання. є органи законодавчої, виконавчої та судової влади, однак особлива роль щодо безпосереднього застосування вказаних правил (норм) належить спеціальним органам виконавчої влади - митним органам.
Митне регулювання ЗЕД за участю підприємців здійснюється переважно імперативним методом із застосуванням в необхідних випадках дозвільних заходів. Так, ініціатива ввезення або вивезення товарів належить суб'єкту ЗЕД, що переміщає ці товари. Суб'єкт ЗЕД мають право також самостійно вибрати вид митного режиму, найменування, асортимент і кількість ввезеного (вивозиться) товару, за винятком обмежень, встановлених законодавством РФ (наприклад, місце митного оформлення товарів відповідно до ч.2 ст.127 Митного кодексу РФ).
Заходи (способи) митного регулювання традиційно поділяються на тарифні й нетарифні.
Тарифні заходи характеризуються введенням, зміною, скасуванням мит, а також наданням пільг по відповідному виду платежів.
Нетарифні заходи безпосередньо не пов'язані з митними зборами. До них відносяться:
1) квотування. тобто кількісні і вартісні обмеження щодо ввезення та вивезення певних товарів.
2) ліцензування. тобто видача спеціальних дозволів на переміщення через митний кордон РФ певних товарів.
3) сертифікування. тобто подання митному органу документа (сертифіката), що підтверджує відповідність товару, що ввозиться вимогам державних стандартів з безпеки, якості і т.п.
Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами РФ з метою забезпечення дотримання російського законодавства в митній справі, а також законодавства і міжнародних договорів РФ, контроль за виконанням яких покладено на митні органи РФ (п.16 ст.18 Митного кодексу РФ).
Відповідно до ч.1 ст.180 Митного кодексу РФ митний контроль проводиться посадовими особами митних органів РФ в наступних формах: шляхом перевірки документів і відомостей, необхідних для митних цілей, митного огляду та обліку товарів і транспортних засобів, усного опитування посадових осіб, перевірки системи обліку та звітності, огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних складів, вільних митних зон і магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де можуть перебувати то ари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, та ін.