2.1. Поняття правопорядку. Правопорядок найбезпосереднішим чином пов'язаний з законністю, оскільки правопорядок складається в результаті належної реалізації правових норм. Реалізацією правових норм (реалізацією суб'єктивних прав і обов'язків), як уже зазначалося, завершується правове регулювання конкретних суспільних відносин, що призводить до їх упорядкування, до створення в суспільстві певного порядку, який і прийнято називати правопорядком.
Зазвичай під правопорядком розуміють стан впорядкованості суспільних відносин, що утворилося в результаті реалізації правових норм. Справа в тому, чтотермін «правопорядок» (по-іншому - «правовий порядок») дослівно означає не що інше, як порядок, заснований на праві. Під порядком же розуміється правильне, налагоджене стан, розташування чого-небудь; послідовний хід чогось; правила, за якими відбувається що-небудь; існуючий устрій, режим чогось [138].
Правопорядок в юридичному сенсі - це порядок, заснований на позитивному праві. Даний правопорядок виникає з волі держави і являє собою, з одного боку, стан урегульованості, впорядкованості певних видів громадських відносин нормами позитивного права, а, з іншого - фактично складаються в результаті реалізації норм позитивного права конкретні суспільні відносини. У зв'язку з цим має сенс говорити про формальне і фактичне правопорядок [139].
Формальний правопорядок - це система суспільних відносин, врегульованих нормами позитивного права. Він закріплюється в нормативних правових актах та інших джерелах права і існує незалежно від того, реалізуються норми позитивного права чи ні. Норми права, регулюючи той чи інший вид суспільних відносин, визначають, якими мають бути ці відносини, як повинні діяти їх учасники, якими юридичними правами і обов'язками вони можуть і повинні володіти, які заходи юридичної відповідальності можуть бути до них застосовані в разі невиконання того, що наказано нормами права. Фактичний же правопорядок - це вже реально функціонуючий формальний правопорядок, т. Е. Це впорядковані в результаті реалізації норм позитивного права конкретні суспільні відносини.
Розрізняючи формальний і фактичний правопорядок, слід разом з тим мати на увазі, що формальний і фактичний правопорядок тісно пов'язані між собою. І цей зв'язок проявляється в тому, що формальний правопорядок без реалізації правових норм залишається правопорядком лише на папері, тоді як фактичний правопорядок неможливий без формального правопорядку, т. Е. Без нормативно-правової урегульованості суспільних відносин.
Виходячи з того, що реально існуючий в суспільстві правопорядок (правопорядок в юридичному сенсі) - це фактичний правопорядок, його можна визначити як стан фактичної впорядкованості суспільних відносин, що склалося в суспільстві в результаті реалізації норм позитивного права конкретними суб'єктами.
Правопорядок як стан фактичної впорядкованості суспільних відносин, що склалося в суспільстві в результаті реалізації норм позитивного права конкретними суб'єктами, характеризується наступними ознаками:
по-перше, він передбачений нормами позитивного права. Це означає, що правопорядок спочатку повинен отримати формальне закріплення в нормах позитивного права;
по-друге, фактично він складається в результаті реалізації норм позитивного права конкретними суб'єктами. Без реалізації норм права конкретними суб'єктами правопорядок залишиться правопорядком лише на папері, фактичної ж впорядкованості суспільних відносин не відбудеться;
по-третє, це стан фактичної впорядкованості. організованості суспільних відносин;
по-четверте, основою правопорядку є режим законності. Оскільки законність передбачає належну реалізацію норм позитивного права всіма суб'єктами, то стан впорядкованості суспільних відносин можливо тільки в умовах режиму законності;
по-п'яте, правопорядок забезпечується, підтримується державою. Держава встановлює норми права з метою упорядкування суспільних відносин, створення в суспільстві певного правопорядку. Забезпечуючи дію норм права, держава тим самим забезпечує і правопорядок.
2.2. Принципи правопорядку. Правопорядок, як і законність, базується на цілому ряді принципів, які складають основу його змісту. Питання про принципи правопорядку ще не отримав належного дослідження у вітчизняній юридичній науці, в зв'язку з чим у багатьох підручниках з теорії держави і права про них нічого не говориться. З числа тих принципів правопорядку, які розглядаються в окремих підручниках, за доцільне виділити наступні: системність, визначеність, організованість, єдність і стійкість.
Принцип системності означає, що правопорядок складається на основі системи правових норм і являє собою не розрізнені акти поведінки людей, а що склалася в суспільстві систему відносин.
Принцип визначеності проявляється в тому, що правопорядок складається переважно на основі правових норм, які мають формальної визначеністю. Внаслідок цього правопорядок в основі своїй виступає як чітка, строго певна система суспільних відносин, що складається в результаті реалізації норм права.
Принцип організованості говорить про те, що правопорядок складається в суспільстві не стихійно, а при організуючою ролі держави. Держава формує правопорядок, визначаючи його основи в нормах права і домагаючись їх належної реалізації всіма суб'єктами.
Принцип єдності правопорядку випливає з однакового правового регулювання найважливіших суспільних відносин і єдності законності. В результаті однакового правового регулювання суспільних відносин і дії принципу єдності законності в суспільстві складається єдиний правопорядок.
Нарешті, принцип стійкості свідчить про те, що правопорядок в основі своїй носить стійкий, стабільний характер. Його стійкість заснована, перш за все, на стабільності законодавства. Крім того, стійкість правопорядку забезпечується діяльністю правоохоронних органів, покликаних припиняти будь-які спроби дестабілізації правопорядку. Разом з тим слід мати на увазі, що стійкість правопорядку є відносною, оскільки законодавство на місці не стоїть, а в процесі вдосконалення змінюється. Зміни в законодавстві ведуть до певних змін і правопорядку, але в основі своїй правопорядок залишається все-таки стабільним.
по-друге, вони не збігаються за походженням. Якщо громадський порядок з'являється одночасно з суспільством, то правопорядок - тільки з виникненням держави і позитивного права;
по-третє, вони по-різному забезпечуються. Якщо громадський порядок забезпечується всім суспільством, то правопорядок - державою.