Монархія форма правління, при якій верховна влада повністю або частково належить представнику правлячої династії - монарху (королю, царю, шахові та т.п.). Монарх успадковує державну владу в певному порядку, виступає одноосібним главою держави.
Ознаки монархічної форми правління:
- Існування одноособового носія верховної державної влади;
- династичне спадкування верховної влади;
- довічна приналежність влади монарху: закони монархії не передбачають усунення монарха від влади;
- відсутність юридичної відповідальності монарха за свої дії (наприклад, по Військового статуту Петра I государ - «самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен»).
Монархія - вельми гнучка і життєздатна форма правління. Вона виникла в умовах рабовласницького суспільства. При феодалізмі стала основною формою державного правління. Монархічна форма правління і не втратила свого значення і існує в ряді сучасних буржуазних держав (Англія, Іспанія та ін.).
Види монархії. З точки зору повноти влади монарха виділяють два різновиди монархій: абсолютну і конституційну.
Абсолютна (необмежена) монархія форма правління единодержавного характеру: монарх одноосібно видає закони, керує урядом, контролює правосуддя (Росія XVII - XVIII ст. Абсолютні монархії епохи феодалізму, в сучасний період - Бруней). Основною ознакою абсолютної монархії є необмежена і не перед ким непідзвітна влада монарха. В такій державі немає парламенту - законодавчого органу, що обирається населенням; немає конституційних актів, що обмежують владу монарха.
В даний час абсолютна монархія - рідкісна форма правління. Зізнається, що за всіма показниками вона існує в Омані, Брунеї. Тут немає представницького органу, король одночасно є верховним суддею.
Конституційна (обмежена) монархія форма правління, при якій влада монарха обмежена виборним органом - парламентом - і особливим правовим актом - конституцією. Тут має місце розподіл повноважень верховної влади між одноосібним органом - монархом і колективним органом - парламентом. Конституційна монархія в даний час існує, наприклад, у Великобританії, Данії, Бельгії, Іспанії, Японії та інших країнах.
Конституційна монархія може бути дуалістичної і парламентарної. У дуалістичної монархії організація вищих органів державної влади носить двоїстий характер: монарх зосереджує в своїх руках виконавчу владу, формує уряд, відповідальний перед ним, а законодавча влада належить парламенту. При цьому монарх має право накладати абсолютне вето на закони, прийняті парламентом.
Дуалістична монархія виникає в більшості випадків на стику двох історичних епох - феодальної і буржуазної. В даний час такими визнаються Марокко, Йорданія, Кувейт і деякі інші держави.
Для парламентарної монархії характерні такі риси:
- влада монарха обмежена у всіх сферах державної влади, відсутній який би то не було її дуалізм;
- виконавча влада здійснюється урядом, яке відповідно до конституції відповідально перед парламентом, а не монархом;
- уряд формується з представників партії, що перемогла на виборах;
- главою уряду стає лідер партії, що володіє найбільшим числом депутатських місць у парламенті;
- закони приймає парламент, а підписання їх монархом представляє формальний акт.
За монархом традиційно зберігаються певні повноваження. Він виконує головним чином представницькі функції, символізує єдність нації. В окремих державах він призначає главу уряду. Посада монарха існує в силу національної прихильності до монархічної форми правління, визнання монархії найбільш доцільною формою державної влади.
Збереження цього різновиду монархії обумовлено культурно-історичною спадщиною країни, даниною традиціям, довірою до монарху, особливостями національного мислення (менталітету). Більшість сучасних монархій відрізняються цими особливостями, наприклад, Великобританія, Бельгія, Іспанія, Японія та ін.