Поняття договору довірчого управління майном. Під договором довірчого управління майном розуміється угода, відповідно до якого одна сторона (засновник управління) передає другій стороні (довірчому керуючому) на певний строк майно в довірче управління, а інша сторона бере на себе зобов'язання здійснювати управління цим майном в інтересах засновника управління або вказаної їм особи (вигодонабувача, бенефіціара).
Договір довірчого управління носить реальний характер, оскільки він вважається укладеним з того моменту, коли майно передається довірчому керуючому.
За загальним правилом договір довірчого управління є оплатним. Розмір і форма винагороди довірчому керуючому є істотними умовами договору, якщо виплата винагороди передбачається договором (п. 1 ст. 1016 ЦК). Якщо це правило не дотримується, то договір вважається неукладеним. У той же час немає ніяких перешкод для того, щоб сторони уклали безоплатний договір довірчого управління майном. Але це повинно бути спеціальним чином обумовлено в договорі.
До числа особливостей договору довірчого управління майном слід віднести і те, що він полягає двома сторонами (засновник управління і довірчий керуючий), в той час як породжувані їм правовідносини можуть стосуватися більшої кількості осіб (вигодонабувачів).
Правова природа договору довірчого управління не знаходить однозначного розуміння серед правознавців. Час від часу зустрічаються спроби виявити в стосунках з довірчого управління майном якийсь "речове-правової субстрат" і, як наслідок, довірче управління кваліфікується як інституту речового права * (845). Однак подібного роду спроби, як видається, є результатом ігнорування ситуації, в російському цивільному праві традиції систематики та поділу майнових прав на речові і зобов'язальні. Звісно ж, що довірче управління має всі ознаки, характерними для зобов'язальних прав: має своїм предметом дії особи, але не річ; є зобов'язанням, породжених договором; носить терміновий характер; пов'язує обмежене коло суб'єктів. Чи не коливає зобов'язально-правової природи довірчого управління майном і ту обставину, що законодавець наділив довірчого керуючого правом вдатися до речове-правовим способам захисту (п. 3 ст. 1 020 ЦК). Російське законодавство традиційно надає речове-правовий захист орендарям і власникам деяких інших зобов'язальних прав (ст. 305 ЦК).
Інститут довірчого управління майном дозволяє реалізувати власнику майна (засновнику довірчого управління) найрізноманітніші цілі.
1. Майно передається в довірче управління фахівця - підприємцю, який, використовуючи свої професійні і ділові навички, витягує найбільшу вигоду з його експлуатації.
2. Передача майна в довірче управління дозволяє власнику отримувати вигоду з його використання довірчим керуючим, звільняючись від тягаря його утримання, яке покладається на довірчого керуючого.
3. Укладаючи договір довірчого управління майном, власник може керуватися прагненням надавати допомогу третій особі за рахунок використання цього майна, але звільняючись при цьому від турбот, пов'язаних з його експлуатацією.
4. Конструкція довірчого управління може бути зручною для акумулювання і спільного використання майна в інтересах кількох засновників. Прикладом може служити укладення договору довірчого управління декількома акціонерами, в результаті чого вони мають можливість об'єднувати свої акції і тим самим збільшувати можливості впливу на акціонерне товариство, учасниками якого вони є.
5. Договір довірчого управління може бути використаний в цілях більш ефективного використання державного або муніципального майна. Оскільки, як показує практика, держава (органи місцевого самоврядування), що діє в особі своїх чиновників, не завжди ефективно використовує майно публічного освіти, то більш корисним виявляється залучати комерційні організації для експлуатації цього майна. До того ж, ефективне використання державного (муніципального) майна в рамках договору довірчого управління майном є інструментом для стимулювання передачі такого майна приватного власника в процесі приватизації. Так, особа, що уклала з результатами конкурсу договір довірчого управління акціями відкритого акціонерного товариства, що належать публічного власнику, набуває ці акції у власність після того як закінчився термін довірчого управління в разі виконання умов договору довірчого управління * (846).
6. Інститут довірчого управління використовується і в тих випадках, коли потрібні негайні заходи з охорони та управління майном, власник якого не визначений або не може реалізовувати свої права і нести обов'язки, пов'язані з використанням належного йому майна. В цьому випадку довірче управління засновується на підставах, які передбачені законом. До числа таких випадків відносяться довірче управління: майном підопічного; майном громадянина, що перебуває під патронажем; майном безвісно відсутнього громадянина; спадковим майном * (847).
7. У деяких випадках держава використовує інститут довірчого управління як інструмент обмеження державних службовців в зловживанні своїми можливостями, пов'язаними з володінням тим чи іншим майном. Так, державні службовці, які володіють цінними паперами, акціями (частками участі в статутних капіталах організацій), зобов'язані передати це майно в довірче управління, якщо володіння цими активами може привести до конфлікту інтересів * (848).
Довірче управління майном, траст і інші суміжні правові конструкції. У російському законодавстві є правові конструкції, які схожі з інститутом довірчого управління, оскільки з їх допомогою опосередковуються відносини, пов'язані з правами на чужі речі. Коло таких відносин досить широкий.
В інших правових системах також розроблені правові конструкції, за допомогою яких реалізуються цілі, пов'язані з довірчим управлінням чужим майном.
Особливий інтерес представляє співвідношення довірчого управління майном і класичного інституту прецедентного права - довірчої власності.
Історично довірча власність або траст (trust) є продуктом права справедливості англосаксонської системи права. Однак, зазнавши деяких змін, ця правова конструкція набула поширення і в багатьох інших країнах. Виникнення і розвиток трасту відбувалося в лоні англійської права, яке характеризується поділом на дві гілки - загальне право і право справедливості. Предтечею трасту в англійському праві був так званий use, розвиток якого протягом кількох століть (XIII-XVI ст.) І привело до формування власне довірчої власності (XVII ст.).
В даний час довірча власність в англосаксонській системі права вдає із себе засновану на довірчих (фідуціарних) відносинах конструкцію, в рамках якої відбувається свого роду розщеплення права власності. Титул власності на річ у відповідності із загальним правом переходить до довірчого власнику, в той час як титул власності по праву справедливості залишається за бенефіціаром. При цьому за довірчим власником залишається право користування, розпорядження і управління майном, а за бенефіціаром залишається право отримання доходів і вигод від використання майна * (849).
До числа суміжних правових конструкцій з управління майном відносяться право господарського відання і право оперативного управління (обмежені речові права). Подібність зазначених правових інститутів з довірчим управлінням полягає в тому, що власник передає майно для управління іншій особі. Разом з тим між довірчим управлінням, з одного боку, і обмеженими речовими правами, з іншого, є і ряд суттєвих відмінностей. Так, передачі майна в господарське відання (оперативне управління) неминуче передує створення нового суб'єкта права, що володіє спеціальною правоздатністю, - унітарного підприємства (установи). Новостворений суб'єкт володіє певним ступенем залежності від свого засновника, який встановлює предмет діяльності засновується ним особи, контролює використання майна, має право здійснити його ліквідацію. У той же час відносини з довірчого управління складаються між двома незалежними і самостійними суб'єктами обороту. За загальним правилом власник не має права втручатися в управління майном, хоча і має право вимагати звіту від довірчого керуючого. Засновниками обмежених речових права можуть виступати тільки публічні власники, в той час як довірче управління мають право визначити будь-який суб'єкт права, що володіє майном на праві власності (а у випадках, встановлених законом, та інші особи). Якщо довірчий керуючий зобов'язаний здійснювати правомочності тільки в інтересах засновника управління або вигодонабувача, то суб'єкти обмеженого речового права наділені правом володіння, користування і розпорядження майном як в інтересах власника, так і у власних інтересах. Сфера правомочностей суб'єкта права господарського відання (оперативного управління) визначається законом, в той час як коло правомочностей при передачі майна в довірче управління визначається договором і субсидиарно законом. З точки зору правової природи зіставляються інститутів право господарського відання і право оперативного управління є речовими правами, а право довірчого управління сконструйовано як інститут зобов'язального права.
Довірче управління слід відмежовувати від угод, які опосередковують дії в чужому інтересі, таких як договір доручення, договір комісії, агентський договір.
Від договору комісії, який передбачає вчинення комісіонером від свого імені однієї або декількох угод в інтересах комітента і за його рахунок, довірче управління відрізняється тим, що допускає можливість здійснення керуючим від свого імені як угод, так і будь-яких юридичних та фактичних дій.
Агентський договір і довірче управління найбільш близькі з точки зору формальних ознак. І в тому і в іншому випадку керуючий (агент) має право здійснювати будь-які юридичні і фактичні дії з управління переданим майном. Разом з тим різниця між цими інститутами полягає в тому, що якщо довірчий керуючий діє від свого імені (хоча і за його рахунок), то агент має право діяти як від власного імені, так і від імені принципала. Крім того, якщо довірчий керуючий має право здійснювати весь комплекс правомочностей власника майна (володіння, користування, розпорядження), то правомочності агента, як правило, обмежені тільки розпорядженням переданого йому майна. Що стосується прав та обов'язків за угодою, то в разі довірчого управління такі включаються або виконуються за рахунок майна, переданого в управління, в той час як агентський договір допускає, що права і обов'язки по угоді може набувати як агент, так і принципал.
Джерела регулювання довірчого управління. Основним джерелом регулювання відносин з довірчого управління є норми гл. 53 ГК. Особливості відносин з довірчого управління в тій чи іншій області регламентовані нормами, розташованими в інших розділах Цивільного кодексу (опіка, спадкування та ін.).