§ 1. Поняття судової влади
В системі правоохоронних органів Рос-сийской Федерації суди займають особливе по-ложення. Вони є органами управління правосуддям і мають компетенцію, відпо-відної статусу самостійної гілки дер-жавної влади.
Що розуміється під судовою владою? Точ-ного відповіді на це питання Конституція РФ і інші закони не містять. Глава 7 Конституції РФ, спеціально присвячена судової влади, містить норми, що визначають як компетен-цію судів, так і пристрій судової системи, принципи правосуддя, правове становище су-дей. Тому в деяких роботах, присвячених правоохоронним органам, термін "судова влада" розуміється і як правомочності, і як сис-тема судових органів, і як конкретний суд. Звісно ж, що термін "влада" все ж сле-дует розуміти не як орган або систему органів, а як компетенцію, здатність розпоряджатися і управляти. Тому доль-ву владу можна визначити як повноваження, надані законом спеціальним державним органам - судам і здійснювані шляхом конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного і арбит-Ражнів судочинства.
Судова влада має ряд ознак, прямо випливають із закону:
1. Судова влада здійснюється спеціальними державними органамі- судами (ст. 11 Конституції РФ). Важливість завдань, покладених на суди, характер діяльності, істотно зачіпає права і свободи громадян, інтереси різних органів і організацій, визначають особливу по-ложення суду в державному механізмі. Безпосередніми носіями судової влади є судді. У зв'язку з цим до них пред'являються пови-шенние вимоги щодо і професійної підготовки, і мо-ральних якостей.
2. Винятковість судової влади-ознака, тісно пов'язаний з пре-дидущей. Судову владу вправі здійснювати тільки суди (ст. 118 Консти-туції України, ст. 1 Закону "Про судову систему РФ"). Жоден інший державних валют-венний орган, посадова особа не мають права привласнювати собі судову владу. Порядок утворення судів, їх перелік визначаються Конститу-цією РФ і федеральними конституційними законами. Створення судів, що не входять в судову систему, визначену законом, не допускається.
3. Незалежність, самостійність і відособленість судової влас-ти. При виконанні своїх повноважень судді підкоряються лише закону, не відчуваючи тиску або впливу з боку будь-кого (ст. 118 Консти-туції РФ, ч. 1 і 2 ст. 5 Закону "Про судову систему РФ"). Ніхто не має права давати судді рекомендації, як вирішити ту чи іншу справу. Судді, розглядаючи справу, не пов'язані позицією і думкою сторін у процесі. Навіть вищестоящий суд може скасувати рішення нижчестоящого, але не має права дати вказівки про кваліфікацію, міри покарання. Втручання в судову діяль-ність є злочином проти правосуддя і тягне за собою кримінальну від-повідальність. Одночасно з цим незалежність суддів означає, що су-дьї самі не мають права підкорятися чиєї-небудь думку при розгляді справ. Самостійність судової влади означає, що суди здійснюють свої повноваження самостійно. Ніхто, крім вищого суду, не кон-контролюється і не перевіряє судові рішення. Рішення суду не вимагають како-го-якого затвердження. Суди утворюють свою відособлену систему, не входячи-щую в інші державні структури. Організаційно вони нікому не підпорядковані. Звичайно, суди мають певні взаємини з органу-ми законодавчої і виконавчої влади, але вони здійснюються в рамках закону, що гарантує незалежність суддів і підпорядкування їх толь-ко закону.
4. Судова влада здійснюється шляхом судочинства, що визна-делено ст. 118 Конституції РФ і ст. 5 Закону "Про судову систему РФ". Су-допроізводство є діяльність, яка починається при наявності визначених законом приводів і підстав (наприклад, надходження до суду кримінальної справи і достатність містяться в ньому доказа-тельств для вирішення кримінальної справи), протікає у визначеній законом послідовності і формі. Закон виділяє наступні види судопроиз-ництва: конституційне - дозвіл справ про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, палат Федераль-ного Зборів та інших актів; кримінальну - дозвіл кримінальних справ; грома-Данський - розгляд і вирішення справ, що випливають із цивільних пра-воотношеній; адміністративне - розгляд і вирішення справ про адміністративні правопорушення. Хоча ні Конституція РФ, ні Закон "Про судову систему РФ", перераховуючи види судочинства, не називають серед них арбітражне, але разом з тим ст. 127 Конституції РФ, присвячений-ва Вищого Арбітражного Суду РФ, його діяльності, також поміщена в розділ 7 "Судова влада". Арбітражні справи являють собою різновид-ність цивільних і адміністративних справ, а їх розгляд осуществля-ється в порядку, визначеному Арбітражним процесуальним кодексом Рос-сийской Федерації. Все це дає підстави для включення арбітражного процесу в поняття судочинства. Слід також врахувати, що судовою владою є не тільки розгляд справ, а й розгляд скарг на незаконні рішення та дії державних органів і посадових осіб, скарг на необґрунтоване застосування запобіжного заходу - взяття під варту, санкціонування дій, що обмежують права громадян, передбачені ст. 23 і 25 Конституції РФ.
5. Судова влада здійснюється на основі і в суворій відповідності з процесуальним законом. Детальна регламентація судового процесу, су-Дебні документів і точне виконання судами всіх процесуальних требо-ваний гарантує правильне встановлення всіх фактичних обставин справи і винесення обґрунтованого та законного рішення, охорону прав осіб, чиї інтереси порушені в ході судочинства. Конституційне судопроиз-ництво здійснюється відповідно до Закону "Про Конституційний Суд РФ". Кримінальне, цивільне та арбітражне - за правилами, встановленими відповідно Кримінально-процесуальним, Цивільно-процесуальним та Арбітражним процесуальним кодексами. У справах про адміністративні правопорушення порядок діяльності суду визначається Кодексом про адміністративні правопорушення (4 і 5 розділами).
6. Владний характер повноважень суда- один з найсуттєвіших ознак судової влади. Всі вимоги і розпорядження суду обязатель-ни для всіх без винятку державних органів, організацій, повинно-ки осіб і громадян. Суд застосовує такі заходи процесуального примушений-ня, як привід, накладення арешту на майно, арешт і т. Д. Рішення суду носить характер закону і підлягає обов'язковому виконанню на всій терри-торії держави. У разі невиконання органи, які виконують судові рішення, можуть застосувати примусові заходи для реалізації судових рішень.
Нарешті, слід вказати таку рису судової влади, як участіепред-ставителей народу. Хоча ч. 5 ст. 32 Конституції РФ закріплює право громадян брати участь у здійсненні правосуддя, правосуддя є основною частиною судової діяльності. Отже, беручи участь у здійсненні право-суддя, громадяни беруть участь і в здійсненні судової влади. До складу суду, що розглядає кримінальну, цивільне, арбітражну справу, крім судді можуть входити і народні, і арбітражні засідателі. Деякі кримінальні справи розглядаються за участю присяжних засідателів.