· Територія - визначається границями, що розділяють сфери суверенності окремих держав.
· Населення - піддані держави, на яких поширюється його влада і під захистом якого вони знаходяться.
· Апарат - система органів і наявність особливого "класу чиновників" за допомогою яких функціонує і розвивається держава. Видання законів та правил, обов'язкових для всього населення даної держави, здійснюється державним законодавчим органом.
· Країна - поняття насамперед культурно-географічне. Цей термін зазвичай вживається в тих випадках, коли говорять про площі, кліматі, природних зонах, населенні, національності, релігії і т.д. Держава - поняття політичне і позначає політичну організацію тієї чи іншої країни - форму її правління і устрою, політичний режим і т.д.
· Суспільство - поняття більш широке, ніж держава. Наприклад, суспільство може бути над державним (суспільство як все людство) або додержавні (такі плем'я і первісний рід). На сучасному етапі поняття суспільства і держави теж не збігаються: публічна влада (скажімо, шар професіоналів-управлінців) відносно самостійна і відокремлена від решти суспільства.
· Уряд - тільки частина держави, його вищий розпорядчий і виконавчий орган, інструмент здійснення політичної влади. Держава - стійкий інститут, вто час як уряди приходять і йдуть.
· Будь-хто функції держави можна розділити на два основних види: внутрішні і зовнішні.
[1] ТОМАС ГОББС. Томас Гоббс (1588-1679) - англійський філософ, творець першої закінченої системи механістичного матеріалізму.
Термін «держава» використовується в двох значеннях: по-перше, для виділення країни як політико-географічної освіти та, по-друге, для позначення організації полі-тичної влади, системи інститутів влади. Держава в першому сенсі вивчається різними науками: соціологією, по-літичної (соціологічної) географією та ін. Предметом ис-проходження науки правознавства є держава в другому (політико-правовому) змісті. Тому в даній книзі мова піде про державу як організацію політичної влади, су-суспільством в певній країні.
1. Територія. Це просторова основа держави, його фізична, матеріальна опора. Вона включає сушу, надра, водний і повітряний простір, континентальний шельф та ін. Без території держава не існує, хоча воно мо-же змінюватися з часом (зменшуватися в результаті вражений-ня у війні або збільшуватися в процесі експансії). Террі-торію є простір держави, зайняте його населенням, де повною мірою діє влада політичної еліти. Тер-риториального приналежність людини виражається в таких термінах, як «підданий», «громадянин», «особа без громадян-ства», «іноземець». На своїй території держава підтримує свою суверенну владу і має право захищати її від зовнішнього вторгнення з боку інших держав і приватних осіб.
3. Публічна влада. Термін «влада» означає здатність впливати в потрібному напрямку, підкоряти своїй волі, навяз-вать її підвладним, здійснювати над ними панування. В державі такі відносини встановлюються між населенням і особливої когортою (шаром) людей, яка ним керує. Інакше їх ще називають чиновниками, бюрократією, управлінцями, політичною елітою і т. П.
Влада політичної еліти носить інституалізувати характер, т. Е. Здійснюється за допомогою органів і учрежде-ний, об'єднаних в єдину ієрархічну систему. Хутра-нізм держави, що є матеріальним виразом го-жавної влади, дозволяє забезпечити нормальну жит-недеятельность суспільства. До найважливіших частин його відносяться законодавчі і виконавчі органи. Правителі мене-ються, а установи зберігаються, за винятком випадків знищення держави в результаті захоплення або громадянської війни »Внаслідок своєї інстітуалізірованності держава володіє відносною стабільністю.
Відмінними ознаками державної влади в від-відмінність від інших видів влади (політичної, партійної, рели-гіозние, економічної, виробничої, сімейної і т. Д.) Є, по-перше, її загальність, або публічність, т. Е. Поширення прерогатив на всю територію, на все населе-ня, а також те, що вона представляє все суспільство в цілому; по-друге, її універсальність, т. е. здатність вирішувати будь-які питання, затрагівающіеобщіе інтереси; по-третє, загальнообов'язкового державного соці-ково її вказівок.
Стійкість державної влади, її здатність при-розуміти рішення і проводити їх в життя залежать від її легітимності-ності. Легітимність влади означає: а) її законність, т. Е. Ус-тановление засобами і способами, які визнаються справедливими, належними, правомірними, моральними; б) її підтримка населенням; в) її міжнародне визнання. Є окремі норми-яття безліч засобів забезпечення легітимності влади, сере-ді яких багатопартійність, вибори, вихід у відставку, рефе-рендуми і ін.
5. Правоохоронні органи. Ця частина державного апарату досить розгалужена і утворює свою підсистему, в яку входять судові органи, прокуратура, міліція, органи безпеки, зовнішньої розвідки, митні органи та ін. Вони необхідні будь-якій державі, оскільки влада правителів здійснюється на підставі норм права, пріка- поклик, т. е. має імперативний характер. Сувора обязатель-ність їх виконання може бути досягнута тільки за допомогою на-гою заходів державного примусу. Якщо до влади прояв-ляется неповагу, то за допомогою правоохоронних органів застосовуються санкції, передбачені правовою системою.
Характер і обсяг примусу залежать від багатьох причин. Ес-ли влада нелегітимна, то, як правило, опір їй ве-лико, а отже, примус використовується нею ширше. Якщо влада неефективна або якщо закони, нею видані, не відображають об'єктивну реальність, також доводиться прибутку-гать до насильства і змушувати правоохоронні органи рабо тать з перевантаженням. Насильство є останнім аргументом, до якого вдається політична еліта, коли послаблюється її ідеологічна основа і виникає можливість повалення.
Крім застосування санкцій за порушення правових норм (стягнення мита, призначення покарання, стягнення податку, скасування незаконного акту і т. П.) Правоохраніт-тільні органи використовуються також для попередження дис-балансу в суспільстві (реєстрація угоди в нотаріат, пріміре- ня судом сторін спору, попередження працівниками міліції правопорушень та ін.).
7. Податки. Являють собою обов'язкові та безвозмезд-ні платежі, що стягуються у встановлених розмірах і в оп-ределенние терміни, необхідні для утримання органів управ-ня, правоохоронних органів, армії, для підтримки социаль-ной сфери (освіти, науки, культури, охорони здоров'я і т. п.), створення резервів на випадок надзвичайних подій, лих, а також для реалізації інших спільних інтересів. В ос-новних податки стягуються примусово, проте в країнах з розвиненими формами державності поступово переходять до їх добровільної сплати. З розвитком суспільства частка податкової де-вої маси поступово збільшується, оскільки держава бере на себе рішення все нових і нових завдань.
8. Державний суверенітет. Як ознака держави державний суверенітет означає, що влада, існую-щая в державі, виступає як вища влада, а в світовому співтоваристві - як самостійна і незалежна. Інакше го--животворящою, державна влада юридично стоїть над владою будь-яких інших установ, партії, які перебувають на територі-торії даної держави. У міжнародних ж відносинах суверенітет виражається в тому, що влада цієї держави юридично не зобов'язані виконувати накази інших дер-жав.
Розрізняють внутрішній і зовнішній суверенітети. Внутріш-ний суверенітет - це верховенство в рішенні внутрішніх справ. Зовнішній суверенітет - це незалежність у зовнішніх де-лах. На початкових етапах розвитку людства суверенітет носив абсолютний характер, але потім він все більше і більше ста-новится відносним, обмеженим, як би звужується. Внутрішній суверенітет постійно піддається тиску з боку національних і міжнаціональних груп, інших сил, що представляють громадянське суспільство. Думка міжнарод-ного співтовариства також може впливати на проведення політики всередині держави. Що ж стосується зовнішнього суверенітету, то його відносність очевидна, і звужується він з більшою скоро-стю, ніж внутрішній. Взагалі наявність світової спільноти і міжнародних організацій ставить делікатну пробле-му: де межі зовнішньої суверенності?
Крім основних можна вказати і на ряд додаткових ознак, притаманних вже сучасним державам (єдина державна мова, єдина дорожньо-транспортна система, єдина енергетична система, єдина грошова одиниця, оди-ве економічний простір, єдина інформаційна система, єдина зовнішня політика, державні символи: прапор, герб, гімн).
На підставі вищевказаних ознак можна дати визна-поділ держави.