Патрульно-постова служба поліції - це один з видів адміністративної діяльності поліції, здійснюваний спеціально призначеними нарядами, що несуть службу у форменому одязі на зовнішніх постах і маршрутах патрулювання з метою забезпечення особистої безпеки громадян, громадського порядку, громадської безпеки та боротьби зі злочинністю.
Основними завданнями стройових підрозділів ППСП є:
1) Забезпечення правопорядку на вулицях, об'єктах транспорту та в інших громадських місцях.
2) Забезпечення безпеки особистості, попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень на постах і маршрутах патрулювання.
3) Виявлення на постах, маршрутах і затримання осіб, які вчинили злочини і переховуються від слідства та суду.
4) Надання сприяння підрозділам поліції, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, у виконанні покладених на неї обов'язків.
Стройові підрозділи ППСП виконують такі функції:
1) Захист життя, здоров'я, прав і свобод громадян від злочинних та інших протиправних посягань.
2) Надання допомоги громадянам, які постраждали від злочинів, адміністративних правопорушень і нещасних випадків, а також знаходяться в безпорадному або іншому стані, небезпечному для життя і здоров'я.
3) Припинення протиправних діянь і затримання осіб, які вчинили злочини, за "гарячими слідами". Активне запобігання злочинам та адміністративним правопорушенням, виявлення обставин, що сприяють їх вчиненню, і в межах своєї компетенції вживає заходів щодо усунення даних обставин.
4) Забезпечення правопорядку при масових заходах, своєчасне реагування і припинення спроб порушень встановленого порядку їх проведення.
5) Спільно з іншими підрозділами органів внутрішніх справ прийняття невідкладних заходів з порятунку людей і надання їм в установленому порядку долікарської допомоги при аваріях, катастрофах, пожежах, стихійних лих та інших надзвичайних обставин.
6) Взаємодія з громадянами з питань охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки.
7) Участь в межах своєї компетенції в заходах щодо профілактики та попередження злочинів та інших правопорушень, що здійснюються по лінії інших підрозділів органів внутрішніх справ, правоохоронних органів, органів державної влади.
8) Участь в межах своїх повноважень у виконанні завдань, визначених планами переведення органів внутрішніх справ на воєнний час і дій при надзвичайних обставинах.
9) Участь у відповідності до законодавства Російської Федерації в проведенні контртерористичних операцій.
1) основні (стройові підрозділи ППСП),
2) додаткові (наряди позавідомчої охорони і ДПС),
3) додані (ті, які несуть службу не на своїй території),
4) взаємодіючі (ДНД, козачі дружини, позаштатні співробітники поліції, співробітники ЧОП і ін.).
До стройовим підрозділам ППСП відносяться:
1) відділення ППСП,
4) батальйон ППСП,
Засоби ППСП включають в себе:
1) транспортні засоби (автомобілі, велосипеди і т.д.),
3) озброєння, спорядження, спеціальні засоби,
4) службові тварини (коні, собаки та ін.).
Забезпечення правопорядку в громадських місцях силами ППСП здійснюється на основі Плану комплексного використання сил і засобів органів внутрішніх справ щодо забезпечення правопорядку в громадських місцях (єдина дислокація), який затверджується не менше ніж один раз на два роки наказом начальника відділу (управління) внутрішніх справ по району (муніципальному району), місту (міському окрузі) і іншому муніципальному освіті, в тому числі за кількома муніципальних утворень, начальника лінійного відділу (управління) внутрішніх де л на залізничному, водному і повітряному транспорті.
Єдина дислокація розробляється з урахуванням дислокації постів і маршрутів патрулювання стройових підрозділів додаткових сил, в тому числі не входять до складу відповідних міськрайорганів внутрішніх справ, але виконують свої основні завдання на території їх відповідальності, і узгоджується з керівництвом цих підрозділів.
На підставі плану єдиної дислокації уповноваженим керівником горрайоргана внутрішніх справ щодобово приймається рішення про комплексне використання сил і засобів щодо забезпечення правопорядку в громадських місцях.
План єдиної дислокації передбачає розстановку сил і засобів органів внутрішніх справ в громадських місцях на території, що обслуговується, можливість маневру ними при ускладненні оперативної обстановки і являє собою текстуальний і картографічне рішення на діяльність всіх видів нарядів поліції, інших сил і засобів органів внутрішніх справ, задіяних у забезпеченні правопорядку в громадських місцях.
З цією метою територія, яку обслуговує відповідним органом внутрішніх справ, розподіляється на ділянки місцевості (патрульні ділянки), пости і маршрути патрулювання, забезпечення правопорядку на яких здійснюється нарядами комплексних сил.
Патрульні ділянки в плані єдиної дислокації складаються з постів, маршрутів патрулювання нарядів, дислокованих на ділянках місцевості, на яких необхідно забезпечити постійну присутність комплексних сил.
У Плані єдиної дислокації в обов'язковому порядку відображаються особливості діяльності наступних нарядів основних, додаткових і доданих сил:
Патруля - рухомого наряду органів внутрішніх справ, що складається з двох і більше співробітників органів внутрішніх справ або військовослужбовців внутрішніх військ МВС Росії (патрульних), і виконує покладені на нього обов'язки на маршруті патрулювання на автомобілі (ПА), на мотоциклі (ПМ), на катері (ПКТ), на вертольотах (ВП), на конях (ПК), в пішому порядку (ПП), зі службовими собаками (ПС).
Патрульної групи (ПГ) - наряду органів внутрішніх справ в складі двох і більше патрулів, об'єднаних для несення служби з охорони громадського порядку під єдиним керівництвом, для несення служби якого призначаються кілька маршрутів або ділянка території муніципального освіти, на якому проводиться захід з великою кількістю громадян , зона масового відпочинку. Основу ПГ повинен складати ПА, обладнаний радіостанцією, пристроями для подачі спеціальних світлових і звукових сигналів, спеціальної гучномовного установкою і іншими технічними засобами, з нанесеними на зовнішні поверхні спеціальними светографіческімі схемами, яким надаються ПП з ношеними радіостанціями і при необхідності - ПМ, ПК, ПС , ПКТ або використовуваний, як правило, для координації дій ВП.
Посту - наряду органів внутрішніх справ в певному місці або ділянці місцевості, на якому необхідно забезпечити постійну присутність співробітників органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ (постових), з урахуванням забезпечення ними візуального контролю за територією і розташованими на ній об'єктами, при цьому позначення в плані єдиної дислокації видалення кордонів від центру поста не повинна перевищувати 300 метрів.
Груп негайного реагування (ГНР) - наряду органів внутрішніх справ, створюваного з метою оперативного реагування на повідомлення і заяви про злочини та інші правопорушення, вжиття невідкладних заходів для затримання осіб, які вчинили злочин, по гарячих слідах і участі в розкритті злочинів, створюваного як на штатній основі в складі нарядів чергових частин, так і в установленому порядку - тимчасово.
При плануванні використання сил і засобів органів внутрішніх справ визначаються обов'язкові мінімальні норми їх щодобового виставлення в громадських місцях, необхідні для забезпечення правопорядку.
Планована в єдиній дислокації протяжність маршруту патрулювання і його межі для виконання завдань, покладених на основні сили забезпечення правопорядку в громадських місцях (ППСП), повинні з урахуванням умов конкретної місцевості і оперативної обстановки забезпечувати максимально швидке прибуття наряду до місця скоєння злочину чи іншого правопорушення в будь-який точці зони відповідальності (як правило, не більше ніж протягом 5-7 хвилин) і не може перевищувати 6 км для патрулів на автомобілі, 4 км для патрулів на мотоциклі, 1,5 км для піших патрулів. Протяжність маршрутів патрулювання нарядів стройових підрозділі додаткових сил визначаються нормативними правовими актами МВС Росії, що регламентують діяльність цих підрозділів.
У Плані єдиної дислокації в залежності від розв'язуваних завдань можуть передбачатися особливості діяльності інших нарядів:
Групи затримання ОВО (ГЗ ОВО) - рухомого наряду поліції позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ Російської Федерації чисельністю не менше 3 співробітників, що здійснює патрулювання, оперативне реагування на сигнали «тривога» з охоронюваних об'єктів, що надходять на пункт централізованої охорони, і затримання осіб, які вчинили протиправні дії щодо майна, що охороняється.
Нарядів органів внутрішніх справ для супроводу під час перевезення з метою охорони громадського порядку поїзда, судна, літака.
Контрольно-пропускного пункту (КПП) - наряду органів внутрішніх справ, що виставляється для забезпечення пропускного режиму або обмеження руху транспорту і пішоходів у визначеному районі (місцевості) при проведенні масових заходів, виникненні стихійних лих, епідемій, епізоотії та за інших надзвичайних обставин.
Стаціонарного поста ДПС (СПДПС) - наряду ДПС ДАІ, що виконує завдання в певному місці, обладнаному спеціальними службовими приміщеннями, оснащене оперативно-технічними і спеціальними засобами, інженерними та іншими спорудами.
Контрольного поста поліції (КПП) - наряду спеціальної загороджувальної системи, що виставляється для забезпечення ефективної взаємодії різних підрозділів поліції щодо попередження, припинення і розкриття злочинів та інших правопорушень, розшуку злочинців, виявлення та затримання викраденого і використовуваного в злочинних цілях автомототранспорту та осіб, які їх вчинили, а також проведення контртерористичних і спеціальних операцій.
Заслону (3) - наряду в складі групи (підрозділу) співробітників органів внутрішніх справ, що виконує завдання з контролю за певною ділянкою місцевості або перекриттю окремих транспортних напрямків.
Резерву (Р) - наряду органів внутрішніх справ, призначеного для посилення сил і засобів забезпечення правопорядку в громадських місцях, у випадках раптово виникаючих завдань в зв'язку з ускладненням оперативної обстановки, а також для заміни нарядів забезпечення правопорядку в громадських місцях.
Пересувного пункту поліції (ППП) - наряду поліції, що базується на спеціально обладнаному транспорті, і призначеного для організації несення служби по охороні громадського порядку в житлових масивах, зонах відпочинку громадян, а також місцях проведення заходів та іншої території, віддаленій від базових об'єктів (дільничних пунктів поліції, чергової частини, СПМ) горрайлиноргана внутрішніх справ, вирішального завдання оперативного реагування на повідомлення про події та управління нарядами забезпечення правопорядку в громадських місць х, як правило, в складі співробітників кримінальної поліції, співробітників поліції громадської безпеки, закріплених за територією, на якій діє ППМ, а також співробітників, які забезпечують процесуальне оформлення виявлених (припинених) адміністративних правопорушень або злочинів, при необхідності - експертів-криміналістів.
Рухомий поліцейської групи (ППГ) - комбінованого наряду органів внутрішніх справ, що складається з представників кількох підрозділів, що виконує завдання по затриманню злочинців погарячкував слідах на значному за довжиною маршруті, або віддаленої від розташування горрайлиноргана внутрішніх справ території.
Наряду таємного патрулювання (НСП) - наряду органів внутрішніх справ, який здійснює патрулювання по певному маршруту, ділянки місцевості, що складається із співробітників підрозділів поліції громадської безпеки, які здійснюють приховане спостереження за місцями ймовірної вчинення злочинів та адміністративних правопорушень на вулицях, об'єктах транспорту та в інших громадських місцях .
Покладання на наряди комплексних сил, що беруть участь в єдиній дислокації, додаткових обов'язків, не пов'язаних із здійсненням своїх посадових обов'язків і обов'язків щодо забезпечення правопорядку в громадських місцях, відповідно до законодавства Російської Федерації про поліції не допускається.
Всі співробітники поліції і військовослужбовці СМВЧ несуть патрульно-постову службу у встановленій форменому одязі. При вирішенні спеціальних завдань їм може бути дозволено несення служби в цивільному одязі. Наряди патрульно-постової служби наділені певними повноваженнями, реалізація яких відбувається в таких правових формах, як адміністративний нагляд і застосування заходів адміністративного впливу.
Ефективність діяльності всіх видів нарядів патрульно-постової служби з охорони громадського порядку, перш за все, залежить від організації роботи даної служби, від її активності, наступальність, від правильної розстановки сил і засобів за планом єдиної дислокації, де центральною фігурою виступає патрульний і постової поліції.