Відповідно до ст. 51.2 Федерального закону N 53-ФЗ * (1) для мобілізаційного розгортання Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів створюються:
- запас Збройних Сил РФ;
- запас Служби зовнішньої розвідки РФ;
- запас Федеральної служби безпеки РФ.
Дані запаси призначені для укомплектування з'єднань, військових частин Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, а також спеціальних формувань в період мобілізації, приведення їх у бойову готовність і у воєнний час.
Запас складається з мобілізаційного людського резерву і мобілізаційного людського ресурсу.
Примітка. Відповідно до п. 3 Положення N 933 надходження громадян в резерв здійснюється шляхом укладення контракту.
Надходження громадян до мобілізаційного резерву
Порядок атестації резервістів і кваліфікаційний іспит
Відповідно до п. 24 Положення N 933 з метою всебічної та об'єктивної оцінки резервіста, визначення його призначення, відповідності займаній військової посади і перспектив подальшого перебування в резерві проводиться атестація.
Основними її завданнями є:
- визначення відповідності резервіста займаної військової посади і перспектив його подальшого перебування в резерві;
- підбір резервіста для призначення на військову посаду і визначення доцільності укладення нового контракту;
- уявлення резервіста до нагородження відомчими та державними нагородами РФ;
- розгляд підстав при поданні резервіста до дострокового вилучення зі складу резерву.
Проведенням атестації, а також рішенням інших питань перебування громадян в резерві у військових частинах (мають особовий склад резерву) займається атестаційна комісія.
Відзначимо, що в силу п. 33 Положення N 933 для вирішення питання про присвоєння резервісту класної кваліфікації за відповідною спеціальністю проводиться кваліфікаційний іспит за встановленою формою з метою оцінки професійних знань і навичок резервіста.
Кваліфікаційні вимоги до професійних знань і навичок резервістів, порядок складання кваліфікаційного іспиту резервістами і оцінки професійних знань і навичок, присвоєння, зміни та позбавлення класної кваліфікації визначаються керівником федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба.
Примітка. Резервіст атестується за три місяці до закінчення терміну перебування в резерві (п. 26 Положення N 933).
Примітка. Резервіст здає кваліфікаційний іспит в міру необхідності, але не рідше одного разу на три роки.
Грошові виплати резервістам
Відповідно до п. 2, 3 Положення N 933 перебування громадян в резерві передбачає призначення на військову посаду, присвоєння військового звання, атестацію та кваліфікаційний іспит, а також участь у заходах оперативної, мобілізаційної і бойової підготовки в ході проходження навчальних зборів.
Заняття військової посади передбачає видачу резервістам грошових виплат, які поділяються на щомісячні та одноразові.
До грошових виплат відносяться (п. 2 ст. 13.1 Федерального закону N 76-ФЗ * (2)):
- місячний оклад;
- районний коефіцієнт і відсоткова надбавка (за перебування в резерві в районах Крайньої Півночі, прирівняних до них місцевостях);
- щомісячна відсоткова надбавка до місячного окладу за безперервне перебування в резерві (від 3 до 5 років - 10%; від 5 до 10 років - 20%; від 10 до 15 років - 30%; від 15 до 20 років - 40%; 20 років і більше - 50%)
- при терміні нового контракту три роки або при меншому терміні нового контракту - до настання граничного віку перебування в резерві - один місячний оклад;
- при терміні нового контракту п'ять років або при меншому терміні нового контракту - до настання граничного віку перебування в резерві - півтора місячних окладу
Крім перерахованих вище виплат резервісту можуть призначатися і інші виплати, передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.
Зверніть увагу! Розмір місячного окладу громадянина, який перебуває в резерві, визначається Урядом РФ і не може бути нижче 10% розміру окладу по військової посади, по якій громадянин приписаний до військової частини (призначений в спеціальне формування), і розміру окладу за військовим званням (п. 3 ст . 13.1 Федерального закону N 76-ФЗ).
Інші гарантії, на які має право резервіст
Крім грошових виплат відповідно до законодавства РФ громадяни, які уклали контракт на період перебування в мобілізаційному резерві, забезпечуються:
- харчуванням за місцем проходження військової служби (п. 1 ст. 14 Федерального закону N 76-ФЗ);
- речовим майном залежно від умов проходження навчальних зборів (п. 2 ст. 14 Федерального закону N 76-ФЗ).
Крім того, громадяни, які перебувають в резерві, мають право отримати професійну освіту і додаткову професійну освіту у військових навчальних закладах вищої та середньої спеціальної освіти без стягнення з них плати за навчання в порядку і на умовах, які визначаються Міноборони (п. 5.2 ст. 19 федерального закону N 76-ФЗ). Однак відповідно до п. 6 ст. 57.2 Федерального закону N 53-ФЗ у разі дострокового розірвання контракту про перебування в мобілізаційному резерві з підстав, передбачених законом, кошти федерального бюджету, витрачені на військову і спеціальну підготовку резервіста, підлягають відшкодуванню.
Відображення витрат з утримання резервістів
Виняток громадян з мобілізаційного резерву
Відповідно до п. 36 Положення N 933 громадянин, підлягає виключенню з резерву, повинен бути виключений зі списків особового складу резерву військової частини в день закінчення терміну його контракту, за винятком випадків, передбачених ст. 57.8 Федерального закону N 53-ФЗ. Підставами, перерахованими в даній статті, є:
- досягнення граничного віку перебування в запасі;
- витікання терміну контракту про перебування в резерві;
- визнання військово-лікарською комісією непридатним або обмежено придатним до військової служби;
- позбавлення військового звання;
- набрання законної сили вироком суду про призначення резервісту покарання у вигляді позбавлення волі або позбавлення волі умовно;
- припинення громадянства РФ або набуття громадянства (підданства) іноземної держави;
- виникнення підстав для відстрочки від призову на військову службу з мобілізації або звільнення від військових зборів.
Підставами дострокового вилучення з резерву вважаються (п. 2 ст. 57.8 Федерального закону N 53-Ф3):
- організаційно-штатні заходи;
- невиконання умов контракту про перебування в резерві;
- відмова в допуску до державної таємниці або позбавлення зазначеного допуску;
- надходження на службу в СК РФ, органи і установи прокуратури РФ і призначення на посаду судді.
Згідно п. 38 Положення N 933 про виключення резервіста зі складу резерву військової частини видається відповідний наказ.
Примітка. Громадянин, який перебуває в резерві, має також право на дострокове вилучення з резерву.
Відшкодування витрат при достроковому виключення з резерву
До складу витрат включаються витрати:
Переліки конкретних видів основних засобів і матеріальних запасів, а також методики розрахунку витрат, що включаються до складу витрат, наведених вище, для військових частин (організацій) встановлюються федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба.
Розмір підлягають відшкодуванню коштів визначається виходячи з фіксованого значення суми цих коштів.
Фіксоване значення суми підлягають відшкодуванню коштів (ФЗ) розраховується федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба, за формулою (п. 7 Правил N 850):
ТЗ = ФЗ x (ПЛР + ПМР / 12). де:
ФЗ - фіксоване значення суми підлягають відшкодуванню коштів, тис. Руб. на рік;
ПЛР - фіксоване значення суми підлягають відшкодуванню коштів, тис. Руб. на рік;
ПМР - кількість повних місяців перебування (один місяць - 30 днів) в мобілізаційному людському резерві, що минули з дня закінчення повного року перебування в мобілізаційному людському резерві (для наступних років перебування в мобілізаційному людському резерві);
12 - кількість місяців в році.
Засоби федерального бюджету, отримані при укладенні контракту (Р), громадяни відшкодовують в розмірі, розрахованому за формулою (п. 10 Правил N 850):
Р = (ЕДВ + ДВ) / Трез х Тіскл. де:
ЕДВ - розмір отриманої громадянами одноразової грошової виплати при укладенні нового контракту, тис. Руб .;
ДВ - інші виплати, передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, тис. Руб .;
Трез
- кількість днів, на яке укладено контракт;
Тіскл
- кількість днів, що залишилися до закінчення контракту після виключення громадянина з мобілізаційного людського резерву.
На закінчення коротко сформулюємо основні висновки:
1. Укладення контракту з резервістом і його розірвання здійснюються відповідно до Положення N 933.
2. Громадянам, зарахованим до мобілізаційного резерву, призначаються грошовий виплати згідно з Федеральним законом N 76-ФЗ. Крім того, вони забезпечуються харчуванням і обмундируванням, мають право отримати професійну освіту і додаткову професійну освіту у військових навчальних закладах без стягування з нього оплати за навчання в порядку і на умовах, які визначаються Міноборони.
3. У разі дострокового розірвання контракту про перебування в мобілізаційному резерві з підстав, передбачених законом, кошти федерального бюджету, витрачені на військову і спеціальну підготовку резервіста, підлягають відшкодуванню.