За навою системі татарські чиновники, а також російські гінці з ратними вістями могли брати на ямах будь-яке число коней. Всі інші офіційні особи отримували кошти пересування в обмеженому розмірі або платили за них гроші - прогони.
Перша спроба впорядкувати систему перевезення осіб, відправляти-мих з офіційними дорученнями, робиться в розлогій редак-ції «Руської Правди» 1209 р Одна зі статей закону визначала правила проїзду княжих суддів по київських земель: «А судді їхати з отрокомь на двох коню, а сипати їм на корм овес, а м'яса дати борана або полоти (яловичину), а іншого корму, скільки чре-під візьме ». Особливо вказувалося, скільки суддя повинен отримувати на перепряжку коней перекладного. У срібних грошах це становило 5 кун [4].
Про проїзд княжих дворян по новгородським землям йдеться в уже відомому нам договорі 1266 року між Великим Новгородом і князем Ярославом Ярославичем Тверським: «дворяни твоїм і тивуном погон имати, како то пішло» [5]. Погоном тоді називаючи-лась мито, яке стягується з відшкодування дорожніх витрат чиновни-ков князя і його намісника (тіуна) при проїзді від Торжка до Новгорода. Новгородський «погон» те ж саме, що і київське перекладних. І вираз «како то пішло» напевно мало на увазі відповідну статтю «Руської Правди».
Втім це легко перевірити.
У XIV-XV ст. з'являється новий, більш прогресивний спосіб визначення величини прогонів - езд. Псковська судна грамота вперше встановила, що прогони виплачуються в залежності від відстані. У статті 49 грамоти сказано: «князю людям або Подвойським їздить дворі, а езд имати на 10 верст денга» [7]. При поїздках по службових справах князівські люди і підвойські, су-Дебні чиновники, отримували мито на дорожні витрати з рас-чета одна деньга (півкопійки) «а десять верст шляху, т. Е. Приблизно стільки ж, скільки отримував дворянин, посланий князем в нов-міські землі, за договорами 1270-1471 рр.
Серед безлічі судних і статутних грамот найбільший інте-рес представляє новгородська 1389 р ній визначалося, що приватна особа може викликати на суд свого супротивника, сплативши вартість проїзду судового чиновника або переславши по офіційних каналах порядок - позовку. Крім того, новгородська грамота встановлювала терміни виклику на суд: «А хто кого покличе в селі позовкой або дворянином, іно дати термін на сто верст два тижні і ближче, а то по числу (з того ж розрахунку)» [8].
Двотижневий термін, встановлений Новгородської судно гра-Мотой, був досить жорсткий. Крім того, що відповідачу повинна бути доставлена позовка, яка зобов'язує його до певного дня, зібравши потрібні документи і свідків, прибути на суд, йому раз-вирішувалося написати лист в Новгород, підшукуючи собі захисні-ка. Приклад цьому можна знайти в новгородських берестяних грамо-тах. У XIV ст. Дорофей, викликаний на суд Федором, Нездовим онуком, писав «до Осипу з братією. Подбай про мене »[9]. Осип мав відповісти, чи він не візьметься за цю справу. Якщо Дорофей жив за сто верст від Новгорода, то посильні за два тижні долж-ни були проїхати чотириста верст: відвезти позовку Дорофею, його грамотку Осипу, відповідь адвоката підзахисному і, нарешті, доста-вити в Новгород документи, що виправдовують Дорофея. Причому судовий виконавець мав право виконати весь шлях пішки. Цей випадок передбачав Судебник 1589 р царя Федора Іва-новича: «хоче (судовий пристав) пеш піди, хоче кінь най-ми» [10].
Новгородська гривня (половинний обрубок) XIII-XIV ст.
з вица-ропа написом «Ониськова»
У Новгороді діяло кілька судів: княжий, посадні-чий, церковно-владичий і суд тисяцького. Населення боярських і монастирських володінь підлягало вотчинного суду. Многообра-зие судових органів в Новгороді відповідало складним політич-ським відносинам між князівською владою і боярським прави-будівництві, між Новгородським державою і церквою, між боярами і міськими ремісниками. При такій строкатій струк-турі судових органів, здавалося, повинна бути різною і ве-личина їзда. На жаль, збереглися джерела не позволя-ють відповісти на це питання.
Новгородська судна грамота не встановлювала вартість пере-Силка позовок. Тільки з акту, даного Двинской землі в 1397- 1398 рр. можна дізнатися, що відправник судової повістки платив той же езд. Грамота визначила езд від Орлеца (центр області) до Нижньої Тойми в 30 бел 2. Між цими пунктами, якщо їхати вздовж Північної Двіни, близько 20 верст. Езд брався в обидва кінці. Так що виходить приблизно півкопійки за кожні 10 верст шляху [11].
«Указ про їзду» призначив тарифи для пересилання позовок з сто-лиці у п'ятдесят три міста. Для цих міст була встановлена постійна величина їзда. Обчислювалася вона в середньому шість де-млостей (три копійки) за 10 верст шляху. У шість разів вище, ніж в Нов-городі! Тому новгородські купці і не хотіли приймати мос-ський «Указ про їзду». Так само, як в Двінській статутний грамоті, езд брався в обидва кінці. Для деяких місць прогони були встановлені довільно. Хоча Коломна, Серпухов, Можайськ і Клин віддалені від Москви на різні відстані, езд до них був однаковий - полтина (50 копійок). Ще більш разючою була різниця при обчисленні проїзду по південній дорозі. Від Москви до Малоярославця без малого 100 верст, а до Калуги майже 150. До першого їзда - полтина, до другого - рубль.
Цікаво відзначити вартість пересилки позовок ще до деяких законів-які міста: «до Звенигорода 2 гривні (20 копійок), до Козельська карбованець з чвертю, до Белева тож. до Дмитрова 10 алтин (30 коп.). до Переславля 20 алтин, до Ростова рубль, до Еро-славлю (Ярославля) рубль з чвертю, до Вологди підлогу - 3 руб-ля (2 руб. 50 коп.). до Двіни і до Колмогоров (Холмогори) про руб-лев московскаа, до Володимира рубль з чвертю. до Суздаля карбованець з чвертю. до Новгорода Нижнього підлогу - 3 рубля. до Твері рубль. до Новгорода Великого підлогу - 3 рубля Московський »[13].
Син Івана Грозного Федір без жодних змін включив в свій Судебник 1589 г. «Указ про їзду» з батьківського зводу зако-нів. Принцип обчислення прогонів був викладений таким об-разом: «А їзду имати на версту по денге, уїдливо верст НЕ бу-ді» [16].
Закони про пересилання судових повісток мали величезне зна-ня для розвитку системи зв'язку в Росії. Вони встановили єдину таксу за відправлення. Величина їзда показує, у що обходи-лось пересування по дорогах російської держави в середні ве-ка. Судові виконавці в більшості випадків везли тільки одну позовку, тому езд, як ми побачимо нижче, в точності соот-ветствовать прогонів, які отримували ямщики. Тому, мож-ли, формула Судебника 1589 г. «хоче кінь найми» мала на увазі, що суддівські могли користуватися Ямська підводами.
1 Новгородська гривня дорівнювала 25 кунам.
2 Рубль дорівнював 100 Белам.