Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
Нижегородський комерційний інститут
факультет юриспруденції
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Дипломна робота
На тему:
"Послуги зв'язку: проблеми правового регулювання"
Спеціальність: юриспруденція
Спеціалізація: цивільно-правова
план
Вступ
Місце правового регулювання послуг зв'язку в системі Російського законодавства. проблеми законодавства
Поштовий зв'язок. регулювання поштових послуг
Універсальна послуга зв'язку
Регулювання ліцензування поштових послуг зв'язку. існуючий стан
електрозв'язок
Правова природа призупинення надання послуг зв'язку
Удосконалення принципів надання послуг приєднання
Проблеми правового регулювання мережі Інтернет
Ліцензування діяльності операторів зв'язку
Правові проблеми ліцензування
Проблеми відповідальності у сфері ліцензування
висновок
Місце правового регулювання послуг зв'язку в системі Російського законодавства. проблеми законодавства
Поштовий зв'язок: регулювання поштових послуг
Універсальна послуга зв'язку
Регулювання ліцензування поштових послуг зв'язку. існуючий стан
На даний момент надання послуг поштового зв'язку є ліцензованим видом діяльності, який не підпадає під дію рамкової ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності". Ліцензії розрізняються залежно від виду послуг - універсального або "неуніверсальність" обслуговування.
У ліцензіях можуть передбачатися обмеження по території їх дії.
На відміну від ліцензування більшості інших галузей, ліцензування в галузі поштового зв'язку не ґрунтується на необхідності досягнення значущих конституційних цілей. Так, в ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" говориться, що "до ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням ". Відповідні положення в ФЗ "Про поштовий зв'язок" звучать так: "Оператори поштового зв'язку здійснюють діяльність з надання послуг поштового зв'язку на підставі ліцензій, одержаних у відповідності з Федеральним законом" Про зв'язок "", в якому говориться, що "діяльність юридичних осіб і індивідуальних підприємців за безкоштовне надання послуг зв'язку здійснюється лише на підставі ліцензії на здійснення діяльності у сфері надання послуг зв'язку ... Перелік найменувань послуг зв'язку, що вносяться до ліцензії, і відповідні пере ні ліцензійних умов встановлюються Урядом Російської Федерації і щорічно уточнюються ".
Іншими словами, ФЗ "Про поштовий зв'язок" встановлює не тільки додаткова перешкода діяльності поштових операторів, вимагаючи від них задовольняти вимогам ліцензій, але і робить незаконним будь-який вид діяльності, який виявився не відбитим в затверджуваному Урядом переліку. Іншими словами, початок діяльності за новою технологією поштового зв'язку в ряді випадків має передувати введенням ліцензування ще ніким не в країні здійснюваного виду діяльності.
У зв'язку з тим, що діяльність з надання поштових послуг не містить загрози "шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації", ліцензування поштового зв'язку має бути скасовано.