Про додаткові заходи
Щодо впорядкування ТОРГІВЛІ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ
ПРАВИЛ РОБОТИ РИНКІВ В
Органами місцевого самоврядування проводиться робота по інвентаризації об'єктів дрібнороздрібної торгівлі, розробляються і затверджуються схеми розміщення цих об'єктів, здійснюється діяльність з упорядкування розміщення кіосків і палаток.
Значно погіршує санітарний стан міст і районних центрів несанкціонована торгівля з рук. Заходи економічного впливу в ряді випадків малоефективні.
Через нестачу облаштованих територій ринків зберігається неорганізована торгівля в місцях масового скупчення людей.
З метою наведення порядку в організації дрібнороздрібної торгівлі та поліпшення санітарного та естетичного стану територій міст та районів області постановляю:
1. Головам місцевого самоврядування районів і міст зосередити увагу на розвитку наступних напрямків діяльності щодо впорядкування вільної торгівлі:
- повне припинення торгівлі з рук, лотків, автомашин в невідведених місцях;
- створення оптових, речових ринків навколо міст і малих ринків в кожному міському районі і районному центрі;
- підвищення ефективності заходів адміністративної та економічної відповідальності за порушення правил торгівлі та правопорядку в місцях торгівлі;
- орієнтація роботи кіосків на традиційне використання дрібнороздрібної мережі для торгівлі прохолодними напоями, тютюном, фруктами, галантереєю, сувенірами, квітами, друкованими виданнями тощо
- розвиток торговельної мережі та використання для цих цілей приміщень перших поверхів будівель, створення швидкомонтованих торгових комплексів;
- розвиток оптової торгівлі та створення ефективної системи товаропостачання підприємств сфери обслуговування і дрібнооптового покупця.
2. Затвердити Правила торгівлі сільгосппродукцією на ринках Бєлгородської області згідно з додатком N 1.
3. Затвердити Тимчасові правила організації торгівлі на речових ринках Бєлгородської області згідно з додатком N 2.
4. Рекомендувати головам місцевого самоврядування районів і міст укладати з дирекціями ринків договори про умови торгової діяльності на виділених територіях.
5. Контролюючим органам області здійснити заходи щодо посилення контролю за діяльністю ринків, безумовному застосуванню економічних і адміністративних санкцій за порушення правил роботи ринків.
6. Головам місцевого самоврядування районів і міст спільно з органами внутрішніх справ:
розробити і здійснити необхідний комплекс заходів по ліквідації стихійної торгівлі з рук, лотків в невідведених для торгівлі місцях;
створити на договірній основі з дирекціями ринків спеціальні служби по охороні правопорядку і безпеки громадян.
7. Вимагати від управління внутрішніх справ області (Пучков В.В.) підвищення ефективності роботи органів міліції, періодичної змінності персоналу міліції на ринках, постійного забезпечення правопорядку в місцях торгівлі.
8. Рекомендувати органам місцевого самоврядування, дирекціям ринків, органам юстиції області організувати на великих ринках області роботу суддів з розгляду на місцях матеріалів по адміністративних порушеннях, виділити і обладнати для цих цілей необхідні службові приміщення.
Перший заступник глави
до постанови глави
НА РИНКАХ Бєлгородської області
1. Ці Правила регулюють основні питання діяльності ринків, що реалізують сільськогосподарські продукти на території Білгородської області незалежно від їх організаційно-правової форми.
2. Ринок є торгово-посередницьким підприємством, що забезпечує умови для продажу сільськогосподарської продукції та створення необхідних умов покупцям для придбання цієї продукції, а також здійснює власну торгово-закупівельну діяльність і дрібнооптову торгівлю.
3. Учасниками торгівлі на ринку є фермери, орендарі, власники селянських і підсобних господарств, садівники і городники, інші суб'єкти приватної торгівлі, підприємства сфери сільськогосподарського виробництва, переробки, постачання і збуту, торгівлі та посередницьких послуг, а також служби ринку, що виконують функції приймання продукції від постачальників, заготівлі, переробки та реалізації продукції силами ринку, організації зустрічної торгівлі і торгівлі супутніми товарами.
4. На території ринку здійснюється торгівля такими товарами:
- овочами, фруктами, м'ясом, птицею, молоком і молочними продуктами, рибою, тваринним і рослинним маслом, медом, ягодами, свіжими і сушеними грибами, соліннями і квашениною;
- переробленої сільськогосподарської продукцією, зерновими культурами, продукцією підсобних підприємств і промислів, посадковим матеріалом плодово-ягідних культур, насінням овочевих, баштанних культур, живими квітами та квітковою розсадою;
- живою худобою, кроликами, нутріями і живою птицею, домашніми тваринами, декоративними птахами, акваріумними рибами, акваріумами, кормом для риб, птахів і т.п .;
- товарами зустрічній торгівлі - для фермерських і селянських господарств, орендарів (предмети праці і побуту для сільської місцевості, промислові товари, будівельні матеріали, супутні товари);
- тропічними фруктами і овочами, які надійшли з імпорту, тільки за наявності сертифіката якості та документів, що підтверджують джерело їх придбання.
5. Торгівля продукцією тваринного і рослинного походження дозволяється тільки після проведення санітарно-ветеринарної експертизи в лабораторії санітарно-ветеринарної експертизи ринку або іншої незалежної лабораторії і видачі відповідного дозвільного документа.
6. На підставі дозволу, виданого санітарно-ветеринарної лабораторії, в установленому порядку з фізичних та юридичних осіб стягується містове збір за торгівлю на ринку і надається торгове місце. Квитанція про сплату містове збору є дозволом для торгівлі на ринку. Сплата містове збору, що надходить в касу ринку, не звільняє учасників торгівлі від сплати місцевих податків і зборів, які спрямовуються до відповідних бюджетів територій.
7. Для юридичних і фізичних осіб, що займаються торгово - посередницькою діяльністю або реалізацією окремих груп товарів, необхідна наявність ліцензії на право торгівлі цими товарами.
8. На ринку забороняється продаж:
- маринованих грибів і консервованих продуктів домашнього приготування (овочі, м'ясо, риба, ікра та ін.), м'ясних і рибних рубаних кулінарних виробів і напівфабрикатів, кондитерських виробів з кремом, підфарбованих льодяників і карамелі, вироблених в домашніх умовах;
- дикорослих рослин, занесених до "Червоної книги", польових квітів, лікарських рослин;
- зернових і круп'яних продуктів, забруднених насінням шкідливих бур'янів;
- тропічних фруктів та овочів, які надійшли за імпортними закупівель, без наявності сертифіката якості та документів, що підтверджують джерело їх придбання.
9. З метою надання допомоги сільськогосподарським підприємствам, фермерам, власникам селянських і підсобних господарств в збуті сільськогосподарської продукції ринок здійснює власну торгово-закупівельну діяльність на основі довгострокових угод, разових договорів і угод як безпосередньо на ринку, так і в місцях виробництва і здійснює їх продаж своїми силами.
11. Розміщення торговельних зон, лотків тощо має забезпечувати зручність для населення, вільний прохід покупців по ринку і доступ до торгових місць, дотримання санітарних і протипожежних правил, а також високу культуру обслуговування.
12. Торгівля продукцією проводиться в суворій відповідності дотримання принципів товарного сусідства, під контролем ветеринарно-санітарних служб, з урахуванням спеціалізації торгових зон і торгових рядів.
- надання ваг, гир, торгового інвентарю та санітарного одягу;
- вантажно-розвантажувальні роботи і транспортні послуги (включаючи переміщення вантажів);
- зберігання в холодильниках, інших сховищах і приміщеннях сільськогосподарських продуктів і особистих речей торгують;
- зважування продукції на товарних вагах;
- забезпечення місцями в готелі при наявності її на ринку;
- організацію буфетів, місць громадського харчування для торгуючих і покупців;
14. Ціни на сільгосппродукцію і товари, що реалізуються на ринку, встановлюються за згодою сторін. При цьому адміністративного регулювання цін на продукцію, що реалізується на ринку, не допускається.
15. Торгуючим на ринку забороняється користуватися особистої санітарної одягом і неперевіреними в органах Держстандарту ваговимірювальними приладами.
16. Торгівля на ринку здійснюється з дотриманням санітарних норм і правил. Кожен торгує зобов'язаний ознайомитися з санітарними вимогами, що пред'являються до продажу сільськогосподарських продуктів.
17.1. Вживати заходів до збільшення організованого привозу на ринок продукції, залученню до торгівлі фермерів, орендарів і господарств переважно Бєлгородської області, а також зустрічному забезпечення товарами культурно-побутового і господарського призначення для торгуючих на ринку жителів сільських районів.
17.2. Забезпечувати суб'єктів торгівлі на ринку торговельними місцями.
17.3. Забезпечувати торгують на ринку санітарної одягом, ваговимірювальним обладнанням і торговельним інвентарем, ємностями для зберігання продукції, надавати інші послуги.
17.4. Проводяться заходи щодо благоустрою та реконструкції ринку, забезпечення зручностей які торгують, створення умов для підвищення рівня культури торгівлі.
17.5. Утримувати в належному санітарному стані територію ринку, торгові зони та місця, забезпечувати протипожежну і сторожову охорону. Ринок повинен мати водопровід, водорозбірну мережу, промивні туалети, умивальники.
17.6. Здійснювати контроль за дотриманням торгуючими правил торгівлі на ринку, санітарних правил і правил протипожежної безпеки.
17.8. У зручному для огляду місці вивішувати правила торгівлі на ринках, інформацію про розміри містове збору та плати за послуги, що надаються, розмірах місцевих податків і зборів, режим роботи ринку.
- правил протипожежної безпеки;
- правил користування ваговимірювальними приладами.
18.1. У разі втрати, поломки або повного псування устаткування, інвентарю та санітарного одягу торгує відшкодовує ринку їх вартість або вартість ремонту в установленому порядку.
19. Недотримання торгуючими вимог пункту 18 цих Правил тягне за собою позбавлення права торгівлі на ринку строком до 1 місяця.
20. Порушення цих Правил тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.
до постанови глави
ОРГАНІЗАЦІЇ ТОРГІВЛІ НА речовий
РИНКАХ Бєлгородської області
1. Загальні положення
1.2. Управління діяльністю речового ринку визначається дирекцією.
1.3. Метою діяльності речового ринку є створення необхідних умов для організації торгівлі непродовольчими товарами громадянами - підприємцями, юридичними і фізичними особами.
1.4. Речовий ринок здійснює свою діяльність на умовах повного господарського розрахунку.
1.5. Час роботи речового ринку визначається дирекцією з метою створення максимальних зручностей для покупців.
1.6. Зонування території речового ринку здійснюється його дирекцією відповідно до схеми організації торгівлі згідно з проектом.
2. Речовий ринок повинен мати:
2.1. Заасфальтовану або замощення торгову площу, ізольовану від прилеглої території спеціальною огорожею;
2.2. Входи і в'їзди, що закриваються після закінчення роботи ринку, оформлену вивіску з найменуванням ринку, зазначенням режиму його роботи;
2.3. Обладнані стаціонарні та сезонні місця (додатково встановлені прилавки і столи) відповідно до проекту;
2.4. Вільний доступ до місць торгівлі, прохід покупців по ринку при розміщенні пронумерованих торгових місць;
2.5. Окремі зони для продажу окремих груп товарів, позначені покажчиками;
2.6. Встановлений на доступному для покупців і продавців місці інформаційний щит з випискою з цих Правил щодо розмірів містове збору з торгуючих, а також інформації про місцезнаходження дирекції ринку, міліції, контролюючих органів і т.д .;
2.7. Водопровід, водорозбірну мережу, промивні туалети, умивальники.
3. Торгові місця на речовому ринку надаються всім громадянам, які сплатили їх.
4. З торгують на ринку стягується містове збір в установленому дирекцією розмірі, який вноситься в касу ринку.
6. Торгівля без оплати за місце, а також передача абонементів іншим особам забороняється.
9. Для зручності торгують і покупців на території ринку або поблизу від нього організовуються:
пункти прокату візків, парасольок та іншого необхідного для торгуючих обладнання та інвентарю;
стоянку для автотранспортних засобів на прилеглій до ринку території.
10. На речовому ринку забороняється продавати:
вогнепальну та газову зброю - гвинтівки, пістолети, револьвери і т.п .;
холодну зброю - кинджали, фінські ножі і т.п .;
готове армійське спорядження, а також тканини, які використовуються для його виготовлення, інші товари військового асортименту, формене обмундирування, білизна з штампом закладів, організацій і підприємств;
шкурки цінних порід звірів без відповідного маркування підприємства - виробника;
дорогоцінні метали і камені, а також вироби з них;
ліки, лікарські рослини, наркотичні речовини;
саджанці плодових та інших дерев;
домашніх тварин, птахів, риб;
продовольчі товари та продукти сільськогосподарського виробництва в порушення встановленого порядку торгівлі цими товарами і санітарних умов;
дитячі товари (для дітей у віці до 3-х років);
парфюмерно-косметичні товари без сертифіката, що засвідчує їхню безпеку для здоров'я покупців і навколишнього середовища;
валюту і цінні папери.
11. Контроль за діяльністю речового ринку здійснюється уповноваженими на це органами в межах їх компетенції.
3.1. Забезпечувати суб'єктів торгівлі на речовому ринку торговельними місцями, візками, парасольками та іншим необхідним для торгуючих обладнанням та інвентарем.
3.2. Забезпечувати безпеку і громадський порядок на території ринку.
3.3. Забезпечувати дотримання санітарних і протипожежних правил.
3.5. Забезпечувати підтримання порядку на речових ринках і прилеглих до них територіях, визначеного договором з органами місцевого самоврядування, а також контроль за дотриманням Правил організації торгівлі на речових ринках Бєлгородської області.
3.7. Дирекція ринку несе адміністративну і економічну відповідальність за недотримання умов договору, Правил організації торгівлі на ринку в установленому законом порядку.
3.8. Забезпечувати ведення бухгалтерської звітності в установленому порядку.
3.9. Оформляти зміна ставок містове збору своїми розпорядчими актами.
4.1. Визначати розмір містове збору за торгівлю.
4.2. Контролювати дотримання торгуючими Правил організації торгівлі на речових ринках Бєлгородської області.
4.3. Позбавляти права торгівлі на речовому ринку осіб, які не дотримуються вимог цих Правил.