Повістка про виклик на допит - документ, який складається уповноваженою посадовою особою або суддею, з вимогою про явку для виробництва конкретного слідчої дії, яке доводиться до учасників кримінального судочинства.
Повістка надсилається в рамках порушеної кримінальної справи, а запрошення на опитування. як правило, в рамках матеріали дослідчої перевірки. Слід розрізняти поняття «повістка про виклик на допит» від «запрошення на явку на опитування».
Уповноваженою посадовою особою, яка має право скласти порядок і викликати на допит, є слідчий і дізнавач (різних служб). До уповноваженим особам органів попереднього слідства відносяться: слідчі Слідчого комітету Російської Федерації (СК РФ), слідчі органів внутрішніх справ (ОВС), слідчі Федеральної служби безпеки (ФСБ РФ). До особам уповноваженим викликати на допит повісткою відносяться також дізнавачі органів внутрішніх справ, Федеральної служби судових приставів (ФССП) та інших служб.
Причина виклику повісткою на допит свідка - отримання від особи, яка викликається показань про відомі йому факти, що мають значення для кримінальної справи.
Наприклад, при шахрайських діях встановлюється факт отримання грошових коштів Іванова С.С. від Петрова І.І. і при передачі грошей був присутній Сидоров А.А. відповідно порядку будуть направлені всім перерахованим особам. Якщо Сидоров А.А. в допиті вкаже, що це могло бачити невідома особа, яке продавало поруч квіти, то це буде підставою для направлення повістки такій особі при встановленні його особистості.
У статті 188 Кримінально-процесуального кодексу РФ (далі - КПК України) строго передбачено, що порядком викликається особа тільки на допит, однак з урахуванням тлумачення глави 26 КПК РФ (допит, очна ставка, впізнання, перевірка показань) порядком можна викликати особа на інші слідчі дії.
За умови, що одне з вищевказаних обставин не міститься в порядку, наприклад, в якій якості викликається особа, то це є порушенням КПК України. Можна звернутися до посадової особи, виписали повістку для виправлення порушення, або оскаржити його дії.
Передача порядку викликаним особам
Відповідно до частини 2 статті 188 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації порядок:
Першими трьома способами повістка вручається особою, яка провадить розслідування кримінальної справи, або судом, однак за дорученням слідчого (дізнавача) повістка про виклик на допит може бути вручена (передана) співробітником поліції (органом дізнання).
Дані способи передачі повістки співробітниками поліції не передбачені КПК РФ. Якщо повістка передана через стороння особа, не передбачене кримінально-процесуальним законодавством, ніякої відповідальності за межі не передачу порядку дана особа не несе.
Слідчий (дізнавач, суд) повинні обрати такий законний спосіб передачі повістки, який доводив би її вручення викликаним особам.
Найбільш спірний момент серед юристів виникає при розгляді питання про доведення відомостей до особи про виклик на допит за допомогою засобів зв'язку. Тому в даній статті буде приділено особливо увагу саме даного питання.
1.Повестка вручається особі, що викликається на допит, під розписку
Вручення передбачає собою отримання викликається особою повістки на руки, який в свою чергу розписується на відривному корінці повістки про її отриманні.
Даний порядок зазвичай застосовується, коли особа приходить повторно для слідчої дії або вже попередньо знає посадова особа (наприклад, порядок вручена після обшуку в оселі, є потреба у додатковому допит особи після допиту).
Необхідно знати, що вкладення порядку самостійно посадовою особою в поштову скриньку за місцем проживання особи, яка викликається (не плутати направити за допомогою пошти), передати її через сусіда і інші схожі «винаходи» правоохоронних органів не вважаються законним способом вручення повістки в даному випадку.
2.Повестка передається за допомогою засобів зв'язку
Даний спосіб є найпоширенішим серед правоохоронних органів, порядок передаються за допомогою:
При необхідності в якості підтвердження дзвінка, посадова особа може витребувати інформацію у стільникового оператора про вихідних дзвінках або, що частіше зустрічається, записати розмову на диктофон.
Крім зазначеної інформації, слідчий (дізнавач) посилаючись на вимоги статті 188 КПК РФ зазвичай не доводять іншу важливу інформацію до особи, яка викликається.
Але необхідно знати, що слідчий (дізнавач) може викликати особу в рамках розслідуваної кримінальної справи і в певному процесуальному статусі (свідок, підозрюваний і інші), який вказується в порядку. Відповідно у особи, яка викликається є права, яким він може скористатися до допиту, наприклад, прийти з адвокатом. Крім цього, відповідно до частини 3 статті 189 КПК РФ допитувана особа має право користуватися документами і записами.
месенджери
Верховний суд роз'яснив судам (читайте статтю «санкціонування судом слідчих дій»), що при розгляді клопотань про проведення окремих слідчих дій можливе використання СМС-повідомлень та інших засобів зв'язку, що забезпечують своєчасність сповіщення про розгляд клопотання в суді. Можливо надалі, суди будуть впроваджувати нові технології передачі повістки.
Така повістка про виклик на допит складається на ім'я керівника організації, в якій посадова особа вказує на необхідність забезпечити явкою до слідчого (дізнавача) конкретного працівника.
На практиці порядок передається керівнику (іншій відповідальній співробітнику) за допомогою факсимільного зв'язку або через призначеного способом.
4. За дорученням слідчого іншим особам і організаціям, які зобов'язані передати повістку особі, що викликається на допит
Слідчий має право залучати для проведення слідчих дій та інших заходів співробітників поліції, що оформляється на бланку і називається «доручення». У ньому він може уповноважити співробітників поліції на вручення повістки викликаним особам.
Однак не слід плутати повістку із запрошенням про явку до співробітника поліції. Запрошення надсилається посадовою особою в рамках збору матеріалу дослідчої перевірки до порушення кримінальної справи і не тягне за собою наслідків, передбачених для порядку (читати далі).
Передача порядку може здійснюватися через інші державні органи. Наприклад, в практиці зустрічалося, що слідчий передавав порядку через керівництво державного медичного закладу з дорученням про доведення інформації про явку особи до слідчого після одужання.
Наслідки неявки до слідчого (дізнавача) за викликом
Особа, що викликається на допит, зобов'язана з'явитися в призначений термін або заздалегідь повідомити слідчого про причини неявки.
Термін передачі повістки не врегульовано законодавством, але на практиці повістка про виклик на допит повинна бути передана в розумні терміни. Якщо дата отримання повістки пізніше терміну явки (повістка прийшла з запізненням), то це поважна причина неявки до слідчого.
Спірним залишається питання про виклик за повісткою особи на допит в інший регіон Російської Федерації, не за місцем проживання та фактичного перебування. При відсутності грошових коштів на поїздку до слідчого таку неявку слід вважати поважною.
Порядок до слідчого (дізнавача) звільняє викликається особа від трудової обов'язки на період слідчої дії, тому аргумент про те, що «не відпустили» на роботі не є поважною причиною.
Оформляти порядку на роботі якимось способом не потрібно, якщо з керівництвом нормальні взаємини досить продемонструвати копію повістки. В іншому випадку можна написати заяву на ім'я керівника про відсутність на робочому місці в зазначений у повістці час, докласти її копію, зареєструвати заяву в канцелярії організації. Виклик по повістці не вважається прогулом на роботі.
Перебування у відпустці не звільняє від явки за повісткою. Винятком є місцезнаходження в віддаленому місці від провадження попереднього розслідування, яке не дає можливості з'явитися в строк, зазначений у повістці.
У разі неявки за повісткою в зв'язку з поважною причиною слідча дія буде перенесено на іншу дату.
У разі неявки без поважних причин до слідчого (дізнавача) особа, що викликається на допит, може бути піддано приводу або до нього можуть бути застосовані інші заходи процесуального примусу, передбачені ст. 111 КПК РФ (грошове стягнення).
Однак для застосування цих заходів необхідні підстави і наявність наступних доказів:
- в порядку є інформація, зазначена в ст. 118 КПК РФ або дана інформація доведена до особи, яка викликається;
- повістка отримана викликається особою або повна інформація, зазначена в порядку, доведена до нього законним способом;
- неявка до належного особі здійснена без поважних причин.
Конфліктна ситуація
Учасники кримінального судочинства зобов'язані з'явитися на допит, а в разі неявки законом передбачені заходи впливу - привід або грошове стягнення.
На стадії попереднього розслідування державні органи володіють і іншими заходами впливу, які прямо не передбачені. Наприклад, в разі важливості свідчень для кримінальної справи у відсутності явки особи, ми не виключаємо, що можливе проведення обшуку в житлі особи, яка викликається.
Якщо викликається особа обрала конфліктний шлях взаємодії зі слідчим (зазвичай це свідок, статус якого в подальшому може змінитися на підозрюваного або обвинуваченого) або слідчий перевищує свої посадові права і наполягає на явку без належним чином оформленої повістки, то необхідно захищатися всіма передбаченими законом способами.
Необхідно пам'ятати, що розписуватися в корінці повістки про виклик на допит викликається особа не зобов'язана, ніхто до цього примусити не може.
Підсумок і рекомендації у зв'язку з викликом по повістці
Враховуючи вищезазначене, в умовах неконфліктній ситуації викликається особа може прийняти рішення, що робити при виклику повісткою на допит - проявити невелику винахідливість, отримати більш детальну інформацію про причини виклику і підготуватися до допиту.
Наша позиція в цьому питанні однозначна - якщо особа викликали на допит не треба конфліктувати, сперечатися, лаятися з посадовою особою, в інший спосіб налаштовувати його проти себе, а необхідно попередньо отримати якомога більше інформації про запланований захід для підготовки до нього і з'явитися. При необхідності здійснити явку на допит з адвокатом.
У разі поважних причини неявки за викликом потрібно негайно повідомити про це посадову особу і по можливості надати відповідні документи (наприклад, факсимільним зв'язком, направити заяву про неможливість явки за повісткою і т.п.).
На практиці слідчі йдуть назустріч і можуть перенести заплановане слідча дія на більш пізній термін, якщо з'явилися якісь термінові важливі справи у особи, яка викликається, головне шанобливо спілкуватися і не конфліктувати.
Висновок: бланк повістки про виклик на допит
Раніше в Кримінально-процесуальному кодексі Російської Федерації були розроблені спеціальні бланки різних процесуальних документів, в тому числі і зразок бланка порядку, які строго повинні бути дотримані всіма посадовими особами. Такий зразок бланка наведено нижче.
За існуючими внутрівідомчим наказам про документообіг в бланку порядку про виклик на допит ліворуч ставиться штамп підрозділу, який веде розслідування кримінальної справи, і вихідний номер документа, а також в порядку проставляється відбиток печатки на підпис посадової особи. Але повторимося - порушення вимог наказів та інструкцій, не тягне незаконність порядку.
При дотримання всіх зазначених умов можна вважати, що це правильний бланк повістки про виклик на допит.
За усталеною практикою корінець повістки (відривна частина порядку) потрібен для розпису в ньому особи, яка викликається при особистому врученні повістки слідчим (дізнавачем). У випадках направлення повістки про виклик на допит без корінця повістки ця обставина не вважається порушенням.