Розмір житлової субсидії визначається з урахуванням доходу членів сім'ї. Особи, які бажають оформити житлову субсидію і які перебувають у трудових відносинах з роботодавцями, для її оформлення повинні надати довідку про доходи, видану за місцем роботи. Як ця довідка повинна бути заповнена і оформлена, буде розглянуто в даній статті.
В рамках цієї статті розглянемо порядок заповнення Довідки про доходи для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Нагадаємо, що згідно зі ст. 49 Кодексу законів про працю України роботодавець на вимогу працівника повинна надавати довідку про доходи за встановленою формою. Відповідальність за достовірність даних, відображених в довідці, несуть особи, які підписують зазначену довідку, а саме: керівник підприємства (установи, організації) і головний бухгалтер.
Виплати, що відображаються в довідці про доходи
У Методиці зазначено перелік виплат, які входять до сукупного доходу сімей для призначення субсидії. Наведемо ті з них, виплату яких здійснюють роботодавці:
1) нарахована заробітна плата, в тому числі за понаднормову роботу, за роботу в святкові, неробочі та вихідні дні і за роботу за сумісництвом; плата за роботу на колективне сільськогосподарське підприємство; надбавки і доплати всіх видів; премії, встановлені по системам оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; процентні надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи або організації;
2) інші грошові виплати, які мають систематичний характер (польове забезпечення, доплати за роз'їзний та рухомий характер роботи і т. П. Крім виплат на відрядження);
3) допомога на навчання, безпосередньо отримана особою від підприємства, установи чи організації, за винятком коштів, отриманих на умовах позики чи кредитів та щомісячні компенсаційні виплати;
4) отримані аліменти;
5) натуральна оплата праці;
6) заробіток учнів та студентів, які поєднують навчання з постійною роботою на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності і господарювання;
7) суми, які виплачувалися за час вимушеного прогулу, та суми за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі працівника;
8) суми індексації грошових доходів населення та компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів їх виплати;
9) допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю;
10) інші доходи, що підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства;
11.1) підвищення розміру оплати праці громадян, які працювали або працюють на територіях радіоактивного забруднення;
11.2) оплата додаткової відпустки;
11.3) різниця між заробітками у разі переведення на нижчеоплачувану роботу;
11.4) середня заробітна плата, яка зберігається за працівником у разі звільнення його з роботи у зв'язку з відселенням;
11.5) компенсація за час вимушеного простою;
11.6) щорічна допомога на оздоровлення.
У Методиці також наведено перелік виплат, які не включаються до сукупного доходу членів сім'ї (одержувачів субсидії). До них, зокрема, відносяться:
1) сплачені особою аліменти;
2) одноразова допомога, що надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форм власності;
3) грошове забезпечення військовослужбовців строкової служби;
4) суми, що сплачуються підприємствами, установами і організаціями за договорами добровільного медичного страхування своїх працівників.
Відносно заповнення граф Довідки про доходи зазначимо таке.
Заробітна плата вказується в тому місяці, за який вона нарахована.
У разі видачі заробітної плати в натуральній формі вказується її грошовий еквівалент в гривнях, що обчислюється за середнім (ринковим) споживчими цінами відповідного регіону, які були на період, за який вона отримана.
Статтею 3 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р № 108/95-ВР гарантована оплата праці найманих працівників, що працюють на всій території України на підприємствах усіх форм власності та господарювання і у фізичних осіб, на рівні не нижче мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством.
Якщо працівнику за місяць нараховано заробітну плату менше мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством, до Довідки про доходи доцільно додати документ, що пояснює обставини такого нарахування (наприклад, наказ про надання відпустки за свій рахунок, наказ на переведення працівника на роботу на неповний робочий час і т . д.).
Особливості відображення окремих видів доходу в Довідці про доходи
Відображення доходу в Довідці про доходи має ряд особливостей, які випливають з особливостей обліку доходу, що регламентовано Методикою.
Відповідно до Методики особливості обліку окремих видів доходів наступні:
1. Допомога на навчання, безпосередньо отримана особою від підприємства, установи чи організації, за винятком коштів, отриманих на умовах позики чи на умовах кредитів, враховується в місяці, в якому вона отримана.
2. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати враховується в тому місяці, в якому вона отримана.
3. Суми заборгованості по аліментах, визначені судом або виконавчою службою на підставі рішення про стягнення аліментів, враховуються в тому місяці, в якому здійснено їх повне або часткове погашення.
4. За умови призначення аліментів їх розмір визначається на підставі відомостей підприємств, установ і організацій, що здійснюють їх нарахування або виплату.
5. Інші грошові доходи (найбільш поширені серед них: нарахована заробітна плата і допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, допомога по вагітності та пологах) враховуються в тому місяці, за який вони нараховані. З цього випливає:
- заробітна плата повинна відображатися в тому місяці, за який вона нарахована. Якщо в наступних місяцях було проведено виправлення помилок за попередні місяці щодо нарахування заробітної плати та інших виплат, в Довідці про доходи ці донарахування повинні відображатися в тому місяці, за який вони повинні були бути нараховані;
- виплати, що нараховуються за період, це такі, як відпускні, лікарняні, допомога по вагітності та пологах, повинні бути відображені в тому місяці, за який вони нараховані.
Як відомо, виплати, що нараховуються за період (відпускні, лікарняні, допомога по вагітності та пологах), в бухгалтерському обліку і в звітності, зокрема в Податковому розрахунку за формою № 1ДФ, відображаються у тому місяці, в якому вони нараховані, а не в тому місяці, за який вони нараховані. Тому, якщо в Довідці про доходи відображати доходи за той місяць, за який вони нараховані, то дані Довідки та дані Податкового розрахунку не будуть збігатися. Але ж відповідно до п. 4 Методики при визначенні сукупного доходу органи, що призначають субсидію, користуються усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією певних органів. Таким джерелом є, зокрема, податкова інспекція, що надає дані з Податкового розрахунку за формою № 1ДФ.
Тому на практиці допускаються два способи заповнення Довідки про доходи:
1. Заповнення Довідки про доходи таким чином, щоб перераховані вище виплати були відображені в тому місяці, за який вони нараховані. Тоді вони повністю не будуть збігатися з даними Податкового розрахунку за формою № 1ДФ.
2. Заповнення Довідки про доходи таким чином, щоб перераховані вище виплати були відображені в тому місяці, в якому вони були нараховані, але обов'язково потрібно вказати, яка частина цього доходу припадає на інший місяць, і на який.
Наведемо умовний приклад заповнення Довідки про доходи у разі нарахування допомоги по вагітності та пологах. При цьому дохід буде відображений за той місяць, за який він був нарахований.
Ці доходи необхідно відобразити в Довідці про доходи в такий спосіб: