Петро В'ячеславович Панов (р. 1965) - професор кафедри політичних наук Пермського державного національного дослідницького університету.
По-друге, стабільність опиняється під загрозою, коли політичний керівник залишає посаду з природничих (смерть, хвороба, вік) або рукотворним (інституційні обмеження) причин. У подібних випадках перед правлячою групою постає питання про те, ким його замінити, нерідко тягне за собою розкол в правлячому таборі і супутні йому змови і перевороти. Щоб уникнути цього, членам правлячого угруповання необхідно заздалегідь домовитися, хто саме стане «наступним» політичним лідером. Рішення, прийняте в межах правлячої еліти, як правило, складається через обрання "нового лідера". Зрозуміло, воно передбачає попереднє і хоча б відносне згоду членів верхівки з приводу його кандидатури. Крім того, це рішення необхідно провести в життя, тобто подолати можливий опір опозиційних груп, які, як правило, активізуються в умовах зміни лідерства.
Зрозуміло, в політичній практиці сучасних африканських держав іноді зустрічається і демократичний спосіб зміни лідера: через перемогу опозиції на виборах. З урахуванням цього доповнення можна виділити три варіанти зміни лідера, що практикуються сьогодні в країнах Чорної Африки: 1) демократичний; 2) насильницький; 3) узгоджений. Другий варіант, подібно до першого, включає в себе і такі випадки, коли новий лідер виявляється при владі всупереч бажанню попереднього, але, на відміну від першого варіанта, це відбувається не через вибори, а шляхом перевороту або через повстання і громадянської війни. Третій варіант, навпаки, передбачає мирну зміну лідера, але, на відміну від першого, до влади приходить не опозиційний діяч, а представник тієї ж правлячої групи. Практики зміни лідера в країнах Чорної Африки, інтерпретовані в зазначеному ключі, представлені в таблиці.
Варіанти зміни лідера в країнах Чорної Африки (в динаміці)
Проте в даний час в Африці визначилася невелика група країн, де зміна лідера вже не раз відбувалася «демократичним шляхом», тобто в результаті електоральної конкуренції. Крім Беніну, до неї відносяться Кабо-Верде, Маврикій, Сан-Томе і Прінсіпі, а також, з деякими застереженнями, Сенегал і Лесото. Таким чином, можна вважати, що в окремих країнах «друге звільнення», пов'язане з відмовою від соціалістичного шляху розвитку, сприяло закріпленню «демократичної» моделі зміни лідера.
Новаторська версія варіанту «Наступник» аж ніяк не скасувала його «стандартну» різновид. Більш того, перевірені і звичні способи будуть використовуватися і в майбутньому, оскільки в багатьох країнах Африки, як і раніше зберігаються одіозні диктаторські режими, для яких «проблеми третього терміну» взагалі немає. Список африканських диктатур значний. Майже 25 років править в Буркіна-Фасо Тома Санкари, більше 30 років перебувають при владі президент Камеруну Поль Бійя і президент Зімбабве Роберт Мугабе. «Найстаршим» ж африканським диктатором залишається Нгема Мбасого з Екваторіальної Гвінеї, який, як заявляється офіційно, «подібний до Бога на небесах», знаходиться «в постійному контакті зі Всемогутнім» і володіє «усією владою над людьми і речами». Скинувши в 1979 році свого дядька, він займає президентський пост вже 33 роки. Але рано чи пізно всім цим лідерам теж доведеться піти, і цілком ймовірно, багато хто з них спробують передати владу наступникам - подібно до того, як це сталося недавно в Габоні. Даний факт, до речі, досить символічний, оскільки саме в цій країні було покладено початок африканської традиції політичного наступництва. Відкривши список в 1967 році, Омар Бонго виявився «гідним» наступником: він правив країною 42 роки і заповідав її своєму синові. Коло замкнулося.
Таким чином, можна констатувати, що варіант «Наступник» грає помітну роль в практиках зміни лідера в країнах Чорної Африки. Поступаючись по масштабам інших моделях, модель «Наступник», виникнувши ще в 1960-і роки, набуває все більшого поширення. Примітно, що збільшення числа спадкоємців багато в чому пов'язано з впровадженням в африканську політику формальних демократичних процедур. Це зайвий раз свідчить про те, що, хоча процедури самі по собі не в змозі змінити істоти політичного процесу, вони помітно впливають на стратегії політичних акторів.
[1] У цій статті мова йде про ту частину Африканського континенту, яку прийнято позначати термінами «Чорна Африка» або «Африка на південь від Сахари» (Sub-Saharan Africa).