A. ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ
Положення Кіотської конвенції сформульовані не у вигляді норм прямої дії, а у вигляді загальних принципів, на підставі яких в національному законодавстві виробляються конкретні правила регулювання митних процедур. Такий підхід повинен дозволити національним законодавством знайти баланс між прискоренням і спрощенням митних формальностей як заходом сприяння зовнішньоторговельної діяльності та забезпеченням надійності митного контролю для досягнення компромісу між інтересами підприємницької спільноти і держави. Основний принцип Кіотської конвенції пов'язаний з необхідністю спрощення митних процедур з метою прискорення зовнішньоторговельного товарообігу, сприяння торгівлі та зняття необґрунтованих адміністративних бар'єрів.
Спеціальний додаток K "Походження товарів" Кіотської конвенції описує загальні правила встановлення походження товару.
- Країна походження товару - країна, в якій товари були отримані повністю або схильні до значної обробці.
- Правила походження - законодавчі та нормативні акти загального застосування, які використовуються для встановлення країни походження товару. Правила походження не повинні представляти собою непотрібні бар'єри в міжнародній торгівлі.
1. непреференційних правила походження
Непреференційних правила походження використовуються для визначення походження продукції, яка підлягає заходам торгової політики, наприклад: антидемпінгові і компенсаційні мита, торгові ембарго, захисні і компенсаторні заходи, кількісні обмеження, а також тарифні ставки, торгова статистика, державні закупівлі, маркування походження і т.д. Крім цього, відшкодування за експорт в ЄС в рамках Єдиної сільськогосподарської політики грунтуються найчастіше на непреференційних походження.
2. преференційні правила походження
Преференційне походження надає певні переваги для товарів, що реалізуються між різними країнами, особливо це стосується знижених або навіть нульових мит. Преференційне походження приписується товарам з різних країн, що дотримують певні критерії походження.
Для отримання преференційного походження, товари з однієї країни повинні відповідати конкретним умовам, передбаченим протоколом походження за угодою, укладеною ЄС з відповідною країною, або правилами походження згідно автономним угодами, які передбачають тарифний режим, в односторонньому порядку надаються ЄС.
Це означає, що товари:
- виготовлені із сировини, виробленого або отриманого в країні-одержувачі;
- піддалися певній обробці або трансформації в країні-одержувачі.
Такі товари вважаються "Те, що відбувається".
В обох випадках, важливим елементом у визначенні походження є їх тарифна класифікація. Реалізовані товари ідентифікуються в ЄС цифровим кодом згідно Комбінованої номенклатури, і перед визначенням походження необхідно визначити кодКН.
B. ПРАВИЛА ПОХОДЖЕННЯ
Основне правило. Щоб товар походив із будь-якої країни, він повинен бути повністю вироблений у відповідній країні або повинна бути відома остання суттєва обробка на території відповідної країни.
У разі якщо бере участь лише одна країна, застосовується критерій "виконаний повністю". На практиці, це обмежена продукцією, отриманої в натуральному вигляді, і похідної продукції. Якщо є дві або більше країн, залучені в процес виробництва товарів, критерій "остання значна обробка" визначає походження цих товарів.
Кіотська конвенція містить список продукції, які можна вважати повністю виробленими на території певної країни:
- корисні копалини, добуті з надр цієї країни, в її територіальному морі або на його морському дні;
- продукція рослинного походження, вирощена або зібрана в цій країні;
- тварини, що народилися або вирощені в даній країні;
- продукція, отримана з тварин, вирощених у цій країні;
- продукція, отримана в результаті мисливського та рибальського промислу в даній країні;
- продукція морського рибальського промислу та інша продукція, отримана суднами даної країни;
- що були у використанні вироби, зібрані в цій країні та придатні лише для переробки в сировину, включаючи шини для переробки або використовуються як сміття;
- відходи та брухт, отримані в результаті виробничих операцій;
- продукція, отримана з морського дна або з морських надр за межами територіального моря даної країни, за умови, що дана країна має виключні права на розробку цього морського дна або надр;
- товари, виготовлені в цій країні виключно з продукції, зазначеної в попередніх пунктах.
Кіотська конвенція визначає цю обробку як достатню для додання продукту "своєю невід'ємною характеристики".
Поняття повністю виробленого товару має надзвичайно обмежену практичну актуальність в міжнародній торгівлі, причина, по якій не використовуються його альтернативні визначення. У тому, що стосується останньої істотної обробки, існують і інші визначення:
- в ЄС: "остання значна обробка, обгрунтована з економічної точки зору, на підприємстві, обладнаному з цією метою, в результаті якої вийшов новий продукт або пройдений важливий етап виробництва";
- в США: "значна обробка повинна бути вчений нового і відмінного продукту, у якого є назва, характеристики і відмітна користування".
Для операціоналізації поняття "значна обробка" використовуються три конкретних критерію:
- переклад з однієї товарної (під) позиції митного тарифу в автоматизованій системі в іншу;
- за переліком обробок і трансформацій товару, який присвоює чи ні походження країні, в якій виробляються ці операції;
- за правилом доданої вартості, згідно з яким збільшення вартості в результаті операцій по збірці і встройке матеріалів являє собою певну частку від заводської вартості продукції.
З інформацією про походження товару можна ознайомитися тут [1].
C. ДЛЯ ЧОГО ПОТРІБЕН СЕРТИФІКАТ ПОХОДЖЕННЯ?
Сертифікат походження - документ, що підтверджує походження товару, який необхідний покупцеві при митному очищенню для демонстрації того, що товар не походить з країни, з якої, з різних причин, країна-покупець не приймає імпорт відповідного товару.
Іншими словами, сертифікат походження - важливий документ у міжнародній торгівлі, що підтверджує, що товари в рамках особливого експортного обміну були повністю отримані, зроблені, виготовлені або оброблені в певній країні. Також, є декларація, яку надає експортером.
Преференційні сертифікати походження, видані в рамках преференційних торгових угод, дозволяють експортерам користуватися тарифними знижками або звільненням на який відповідає критеріям експорт.
Необхідно усвідомлювати різницю між поняттям "зроблено в Молдові" і поняттям "продукт, що відбувається з Молдови". Найчастіше, вироблені в Молдові товари не можуть мати статус молдавського походження.
Зазвичай, сертифікати походження потрібні митними органами країни-імпортера з метою застосування тарифних / нетарифних заходів, що регулюють імпорт товарів на митну територію країни.
Сертифікати походження можуть також запросити банки в разі, якщо сторони, при застосуванні угоди про зовнішньоторговельних операціях, вказують в банківських акредитиви наявність такого сертифіката.
Сертифікати про походження видаються на вимогу на підставі експортної накладної. В сертифікат про походження обов'язково заноситься назва експортера (або фірми-постачальника) і імпортера (одержувача), країна походження, назва продукції, одиниця виміру і кількість.
This website has been developed by the EU-funded project "Support to the DCFTA process in the Republic of Moldova".