Право на об'єднання. включаючи право створювати профспілки для захисту своїх інтересів (ст. 30 Конституції). Це право дає громадянам можливість використовувати в зазначених цілях різні форми спільної організованої суспільної діяльності, об'єднувати свої зусилля для здійснення тих чи інших завдань.
1. Кожен має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів. Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується.
2. Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання чи перебування в ньому.
У ст. 5 Федерального закону громадське об'єднання визначається як добровільна, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання.
Для створення громадського об'єднання не потрібно попередній дозвіл органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Потрібна ініціатива не менше трьох фізичних осіб (крім політичних партій та профспілок). У якості засновників можуть виступати як фізичні, так і юридичні особи, які скликали з'їзд (конференцію) або загальні збори, на яких приймається статут громадського об'єднання, формуються його керівні і контрольно-ревізійні органи. Засновниками не можуть бути органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Державна реєстрація громадських об'єднань здійснюється Міністерством юстиції та відповідними органами в суб'єктах Федерації. Реєстрація не є обов'язковою, але становить необхідна умова для визнання об'єднання юридичною особою. Відмова в реєстрації мають дати в письмовій формі із зазначенням конкретних положень законодавства, що послужили його мотивом, і може бути оскаржена до суду. Відмова з мотивів недоцільності створення об'єднання не допускається.
З огляду на різноманітний характер тих цілей, для досягнення яких можуть створюватися громадські об'єднання, Федеральний закон передбачає п'ять різних організаційно-правових форм їх функціонування. До них відносяться: громадська організація; громадський рух; суспільний фонд; громадська інституція; орган громадської самодіяльності.
Відмінною рисою громадської організації є наявність членства. У всіх інших формах воно не передбачено, і складаються в них іменуються учасниками. Основна відмінність полягає в тому, що членство оформляється відповідними індивідуальними заявами або документами. Для учасника таку умову як обов'язковий не потрібно. Перед об'єднанням кожної організаційно-правової форми стоять ті цілі, в інтересах яких воно створюється.
Громадські об'єднання створюються і діють на основі принципів добровільності, рівноправності, самоврядування, законності та гласності. Виконуючи функції, передбачені їх статутами, вони діють в рамках Конституції РФ і поточного законодавства.
Взаємовідносини держави та громадських об'єднань будуються на основі взаємного невтручання в їх діяльність, крім випадків, передбачених законом. Держава забезпечує дотримання прав і законних інтересів громадських об'єднань і гарантує умови для виконання ними статутних завдань. Молодіжним та дитячим організаціям держава надає матеріальну та фінансову підтримку
Міністерство юстиції як державний орган, який зареєстрував статут громадського об'єднання, здійснює контроль за відповідністю діяльності об'єднання його статуту. Фінансові органи здійснюють контроль за джерелами доходів громадських об'єднань, розмірами одержуваних ними коштів і сплатою податків.
Нагляд за додержанням законів громадськими об'єднаннями покладено на прокуратуру Російської Федерації. У випадках порушення законодавства про громадські об'єднання відповідне об'єднання несе відповідальність відповідно до закону. В судовому порядку здійснюється і ліквідація об'єднання при наявності підстав, передбачених у ч. 5 ст. 13 Конституції.
Особливе місце в системі суспільних об'єднань, як і взагалі в політичній системі будь-якої демократичної держави, займають політичні партії. Вони створюються з метою політичної діяльності, беруть участь у виборчих кампаніях, залучені безпосередньо в рішення державних проблем.
Право на об'єднання включає в себе: право створювати на добровільній основі політичні партії, вступати чи утримуватися від вступу в них, брати участь в їх діяльності, а також право безперешкодно виходити з партій.
Політична партія повинна відповідати наступним вимогам:
- мати регіональні відділення більш ніж у половині суб'єктів РФ, при цьому в одному суб'єкті може бути створене тільки одне відділення даної партії;
- налічувати у своєму складі не менше 10 тис. членів, при цьому більш ніж у половині суб'єктів РФ регіональні відділення повинні мати не менше 100 членів партії. В інших регіональних відділеннях число членів повинно бути не менше 50. При цьому член партії може складатися тільки в одному регіональному відділенні;
- всі органи партії, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи повинні знаходитися на території РФ.
Громадські об'єднання, які не є політичними партіями, не можуть використовувати у своєму найменуванні слово "партія".
Цілі і завдання політичної партії викладаються в її статуті та програмі.
Політичні партії створюються вільно, без дозволів органів державної влади та посадових осіб. Не допускається створення політичних партій за ознаками професійної, расової, національної або релігійної приладдя.
Політична партія та її регіональні відділення підлягають державній реєстрації, порядок якої визначений в Законі. В останньому також встановлені вимоги, дотримання яких необхідно при перетворенні в політичну партію загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху.
Держава надає на рівних підставах підтримку політичних партій, в тому числі фінансову. Державне фінансування партій здійснюється за підсумками участі їх у виборах, за нормативами, передбаченими в Законі.
Політичні партії є по закону єдиним видом громадського об'єднання, яке має право самостійно висувати кандидатів (списки кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади
В необхідних випадках партії може бути винесено письмове попередження, а при неусунення порушень направлено до суду заяву про призупинення діяльності партії на термін до 6 місяців рішенням Верховного Суду РФ.
Політична партія може бути ліквідована за рішенням її вищого керівного органу - з'їзду, або за рішенням Верховного Суду РФ.
Однією з масових форм громадських об'єднань є професійні спілки. Порядок їх створення, основні права, гарантії цих прав, їх захист, відповідальність профспілок визначаються Законом