Право приватної власності - інститут прав і свобод

Право приватної власності

Згідно з нормою, що міститься в першій частині статті 35, право приватної власності охороняється законом. Ця норма має два смислових значення.

По-перше, право приватної власності як різновид прав і свобод людини і громадянина може вводитися в систему російського права тільки законом. Жоден інший нормативний акт, від якого б органу держави він не виходив, подібної юридичну силу не наділений.

По-друге, право приватної власності знаходиться під охороною закону. Всі інші нормативні правові акти, що виконують функцію охорони права приватної власності, повинні відповідати закону (маються на увазі як федеральні закони, так і закони Федерації). У законах суб'єктів Федерації не можуть міститися положення, що обмежують право приватної власності, передбачене федеральним законодавством.

Норми статті 35 Конституції отримують подальший розвиток в цивільному, адміністративному, природоресурсного законодавства, законодавства про охорону навколишнього середовища, кримінальному та іншому законодавстві, котрий охороняє право приватної власності. Основні норми, що визначають структуру і правовий режим функціонування права приватної власності, містяться в цивільному законодавстві, перш за все в Цивільному кодексі Російської Федерації.

Визначаються і способи здійснення громадянином права власності щодо належного йому майна. Він може це робити як одноосібно, так і спільно з іншими особами. У першому випадку громадянин виступає в якості власника як фізична особа. У другому випадку він стає учасником спільної власності або ж є учасником відносини власності в складі організації, званої юридичною особою. Загальна власність широко застосовується в практиці. Це, наприклад, власність подружжя на майно, спільно нажите в період шлюбу, власність членів фермерського господарства, власність громадян, що мають на праві власності квартири в житловому будинку, па об'єкти спільного користування (коридори, ліфти, горищні приміщення, поза квартирні житлові споруди і т . Д.). В даний час все більшого поширення набуває участь в різного роду комерційних (акціонерні товариства, товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальних підприємствах) і некомерційних (споживчі кооперативи, громадські об'єднання і т.д.) організаціях. В таких організаціях майно, внесене їх членами і придбане самими організаціями, належить на праві власності організаціям як юридичним особам. Особи, що входять до їх складу, наділені правом участі у володінні, користуванні та розпорядженні вказаним майном відповідно до установчих документів (договорів, статутів і положень), на підставі яких організації здійснюють свою діяльність.

За межами дії статті 35 знаходяться об'єкти інтелектуальної власності. Охорона інтелектуальної власності здійснюється відповідно до статті 44 Конституції.

У третій частині статті 35 встановлюються юридичні гарантії права приватної власності.

Перш за все власник не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Під позбавленням майна слід розуміти примусове припинення права власності на конкретне майно, а не просте вилучення майна з володіння власника па підставі закону, як, наприклад, це може мати місце при протиправному переміщенні через митний кордон заборонених до ввезення або вивезення товарів.

Припинення права власності на майно можливе або в формі винесення судом рішення (наприклад, при відчуженні для державних потреб) або вироку (як санкції за скоєний злочин), що передують вилученню майна з володіння власника, або у формі рішення суду, винесеного за скаргою власника після того , як вилучення у нього майна вже відбулося (при реквізиції майна на підставі рішення уповноваженого органу державної влади), або у формі заяви відповідного органу державної влас ти, вилучив майно у власника. Право громадян на оскарження рішень і дій (чи бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб до суду, передбачене частиною другою статті 46 Конституції, повністю поширюється і на відносини, пов'язані з незаконним відчуженням майна, що належить на праві приватної власності громадянину.

Гарантії права приватної власності, передбачені у частині третій статті 35, виключають адміністративний порядок позбавлення (припинення) права власності громадян на належне їм майно, передбачався раніше законами та іншими нормативно-правовими актами. Це відноситься і до конфіскації майна, під якою слід розуміти примусове і безоплатне позбавлення права власності на майно особи, що здійснюється за рішенням суду з метою передачі майна у власність держави. У зв'язку з цим необхідно визнати неточними положення статей 235 і 243 Цивільного кодексу Російської Федерації, підміняють поняття «позбавлення» власника належного йому майна поняттям «вилучення» такого майна. Такими, що суперечать частині третій статті 35 Конституції є також норми статей 242 і 380 Митного кодексу Російської Федерації про конфіскацію товарів і транспортних засобів, виробленої в адміністративному порядку, статті 85, 106, 107, 176 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо конфіскації зазначених в них предметів.

Адміністративний порядок вилучення майна у власника та інших осіб, у володінні яких знаходиться майно, що підлягає вилученню, слід розглядати як захід забезпечення збереження майна на випадок подальшого можливого позбавлення права власності особи за рішенням суду.

Під дію частини третьої статті 35 Конституції повинні підпадати і випадки примусового стягнення податків з фізичних та юридичних осіб.

У частині третій статті 35 міститься ще одна важлива гарантія права приватної власності. Примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Дане відшкодування виражається у формі виплати громадянину, позбавляє права власності, компенсації, що відповідає реальній вартості майна на момент його відчуження, і відшкодування йому повних збитків, якщо такі є.

У частину четверту статті 35 включено норму про гарантії права спадкування майна, що становить приватну власність громадянина. Успадковане після смерті власника майно переходить до його спадкоємців за законом або заповітом за правилами, передбаченими Цивільним кодексом Російської Федерації.

Схожі статті