магістр права Алтинбеккизи А.
Казахський Державний Університет ім.аль-Фарабі
Однією з головних сучасних тенденцій є інтенсивне розширення сфери застосування конституційних принципів в області приватної власності. Саме Конституція РК містить основні поняття, керівні початку, що утворюють правову модель, покликану відображати складаються в суспільстві реальні відносини власності; це дозволяє говорити про те, що роль конституційного права полягає в захисті практичних інтересів власників, стимулювання подальшого розвитку цивільного права. Конституційне право власності включає в себе, крім цивілістичного, суб'єктивного права на конкретну власність, ще й гарантію захисту цього права. [1]
Охорона приватної власності законом передбачає захист державою цього права як від інших власників і посягання на власність, так і від юридичних помилок законодавців. Закони не створюються ні законодавцями, ні судами, які не можуть творити право, а тільки забезпечують його дію. Основні дослідження в даній статті полягає в тому, що визнання переваги конституційного права власності над Цивілістичному дозволило б домогтися справедливості по відношенню до тих, хто намагається відновити своє право власника. [3]
Проблема даної статті також обумовлена тією обставиною, що між розширювальним тлумаченням Конституції Конституційним судом і галузевим правом виникають неприпустимі протиріччя, що призводять до виникнення двох смислів одних і тих же понять, внаслідок чого розбіжність деяких норм права власності в Конституції і в цивільному праві веде до нестабільності цивільного обороту і порушення єдності судочинства. Насправді ж конституційне розуміння права власності не вступає в протиріччя з Цивільним кодексом, а реалізується в ньому. [4]
Інститут охорони конституційного права приватної власності відповідно до того, що є об'єктом охорони Конституції слід розглянути з двох точок зору: 1) основною метою охорони права приватної власності є впорядкування владної діяльності по формуванню або уточнення змісту норм об'єктивного права приватної власності; 2) основною метою охорони права приватної власності є забезпечення реалізації суб'єктивного права приватної власності.
У конституційному праві існують такі поняття, як обмеження права приватної власності, обмеження повноважень законодавця щодо обмеження права приватної власності, визначення конституцією або законом рамок цього права. Подібні обмеження, що встановлюються федеральним законодавцем, в своїй основі носять природний характер, є наслідком самої природи даного права і в силу цього закріплюються в Конституції. [5]
Захист права власності, по-перше, повинна полягати в здійсненні власником активних дій і, по-друге, бути реакцією на порушення права власності. Причому порушення повинно зазіхати саме на право власності, а не на інші, що виникли на його основі цивільні права. Конституція Росії і ГК встановлюють принцип рівності захисту всіх форм власності, але не містять правил про однаковому правовому регулюванні цих форм. Отже, відмінності в правовому регулюванні тих чи інших форм власності можуть існувати. Однак якщо ці відмінності послаблюють захист будь-якої з форм власності, то вони повинні бути визнані неконституційними.
Внаслідок того, що Конституцією встановлюється, що права і свободи людини і громадянина є найвищою цінністю, пропонується закріпити в Цивільному кодексі ряд додаткових привілеїв для приватних власників, які могли б відновити їх рівне правове становище по відношенню до держави. Такими положеннями могли б бути: звільнення приватного власника від тягаря доведення того обставини, що оспорюваний їм нормативний або правозастосовний акт порушує право власності; обов'язкове зупинення судом правозастосовчого акта, що порушує право приватної власності; встановлення альтернативної підсудності у справах про визнання недійсними нормативних актів і незастосування до таких позовами позовної давності і т.д. [6]
Ці положення повинні діяти лише в тій сфері, в якій держава може виступати не тільки як власник, а й як носій публічної влади. В інших же випадках слід зберегти принцип рівності захисту всіх форм власності.
З усіх форм власності Конституція визнає і захищає тільки право приватної власності, визнаючи його виняткову роль. Охорона приватної власності законом передбачає захист державою цього права як від інших власників і посягання на власність, так і від недобросовісних законодавців. Визнання переваги конституційного права власності над Цивілістичному дозволило б домогтися справедливості по відношенню до тих, хто намагається відновити своє право власника. [7]