Універсальним фактором, найбільш активно впливає на діяльність індивідів, організацій, є система нормативного регулювання. Ця система складається з цілої сукупності норм, що включає норми права, корпоративні норми, норми моралі і ін.
У зв'язку з цим можна зробити висновок, що нормативна основа політичної системи суспільства є складними комплексне освіту. Вона включає наступні системні елементи:
-норми, передбачені програмними документами партій, суспільно-політичних рухів і організацій;
-норми моралі (моральності).
Назване призначення права найбільш чітко проявляється в демократичній політичній системі. Мається на увазі, зокрема, право її суб'єктів формулювати і відстоювати політичні альтернативи, яким супроводжують право на свободу об'єднань, свободу слова і ін. Політичні права особистості.
Цінність права щодо Російського суспільства і політичної системи проявляється в різних аспектах. Відзначимо, що порядок, утворений в результаті дії права, відображає поєднання інтересів різних груп населення, організацій, релігій, націй, державно-територіальних утворень. В рамках такого порядку має забезпечуватися дозвіл можливих протиріч і конфліктів між названими суб'єктами в основному шляхом використання правових приписів. Саме це сприяє створенню умов для встановлення миру і злагоди в суспільстві, оптимальної координації діяльності елементів політичної системи.
Очевидно, що передбачені в юридичних нормах різні варіанти можливої поведінки індивідів і організацій, сприяє організованій взаємодії суб'єктів права, різних елементів політичної системи, формування цивілізованих відносин між ними.
Однією з найважливіших завдань права в російському суспільстві на його перехідній стадії є сприяння формуванню громадянського суспільства, правової держави, розвиненої демократії.
Існує цілий ряд визначень конституції. Згідно довідкових видань, Конституція - Основний закон держави, що визначає його суспільний і державний устрій, порядок і принципи утворення представницьких органів влади, виборчу систему, основні права і обов'язки громадян. Конституція - основа всього поточного законодавства. Або: Конституція, це закон законів, Основний закон держави, який має вищу юридичну силу, що виражається, в тому числі, в необхідності досягнення режиму конституційної законності, при якому забезпечується дотримання її вимог усіма фізичними і юридичними особами, органами державної влади, відповідність конституційним нормам всіх правових і правозастосовних актів.
Можна сказати, що «основа» Конституції укладена в її універсальності. У змістовному плані вона, крім безпосереднього регулювання суспільних відносин, впливає на всі галузі національного права, відповідно, на галузеве законодавство.
У статті 1 встановлюється конституційний статус Російської Федерації як демократичної федеративної правової держави з республіканською формою правління.
Зі змісту глави випливає, що вона включає наступні функціональні принципи політико-правової сфери суспільства:
а) визнання людини, її прав і свобод найвищою цінністю;
б) визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина як обов'язок держави (ст.2);
в) народовладдя - один з істотних елементів демократії в її сучасному загальноприйнятому розумінні (ч.2 ст.3);
г) ідеологічне і політичне різноманіття (ч. 1 ст.3).
Останнє положення принципово значуще з урахуванням доперебудовної ситуації в країні, в умовах якої такого різноманіття не було. У наші дні це означає, що ніяка ідеологія в російському суспільстві не може встановлюватися в якості державної, тобто єдиної, що надає вплив на свідомість членів суспільства, до того ж, політичне й ідеологічне різноманіття передбачає свободу діяльності в рамках закону різних політичних сил. Це виражається, перш за все, в багатопартійності, участі політичних партій у виборчому процесі та ін. Як видно, мова йде про один з постійно значущих чинників конституційного розвитку Росії, що має пряме відношення до діяльності різних елементів політичної системи.
Отже, конституційні норми. Як і інші норми права, будучи єдиними стандартами (масштабом) людської діяльності, визначають межі вчинків людей, міру, рамки, обсяг їх можливого і належного поведінки. Саме за допомогою права, законів суб'єкти суспільних відносин - індивідуальні та колективні ставляться під юрисдикцію держави, що сприяє відносній статиці і динаміці політичної системи. Йдеться про інтегральних якостях конституційним та іншим юридичним норм, що виключно значимо для політичної системи Російського товариства - складного і багатогранного явища.
Особливо слід наголосити на тому, що в умовах розвиненої цивілізованої політичної системи, право визнано обмежити державну владу в цілому, її всесилля по відношенню до громадських формувань, суспільству, особистості. Це завдання, виходячи зі змісту Конституції РФ, повинна вирішуватися декількома шляхами: встановлення суворих меж компетенції органів державної влади, введенням і зміцненням системи поділу влади (ст.10), закріпленням за особистістю, громадськими організаціями, суспільством певної сфери, в яку держава втручатися НЕ може (конституційний інститут прав і свобод).
На сторінках преси в якості критики чинної Конституції іноді ставлять абстрактність багатьох конституційних приписів, складність додатки останніх до конкретних життєвих ситуацій, в тому числі до окремих елементів політичної системи.
По суті, Конституція створює необхідну правову основу для вдосконалення організації та діяльності інституційних утворень політичної системи: державних структур, суспільно-політичних організацій, партій та ін.
Основний закон Росії тяжіє до закріплення сучасної моделі, суспільно-державного устрою, в центрі якого спрямованість до людини, особистості, що відображає гуманістичні завоювання цивілізації, є орієнтиром для вдосконалення федерального та іншого законодавства.
Аналіз глави 2 «Права і свободи людини і громадянина» дозволяє зробити висновок, політичних прав в основному присвячені ст.31-33, що мають безпосереднє відношення до суті буття політичної системи російського суспільства. У контексті правової оцінки названих статей слід назвати ряд невід'ємних прав людини. Як видно, громадяни РФ мають право: збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування (ст. 31), брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (п.1 ст.32 ), обирати і бути обраним (ч.72 ст.32), на рівний доступ до державної служби (ч.4 ст.32), звертатися особисто, а також особисто направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування (ст .33).
В юридичній літературі до політичних прав також відносять інші права, визнані світовим співтовариством і передбачені Конституцією РФ. це:
- право на свободу думки і слова (п.1 ст.29),
- право на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації будь-яким законним способом (п.4 ст.29),
- право на об'єднання, включаючи право створювати профспілки для захисту своїх інтересів (ст.30).
За порушення політичних прав громадян, так само як і інших прав, встановлено юридичну відповідальність, в тому числі кримінальна. УкрФА передбачає відповідальність за такі порушення політичних прав і свобод громадян:
- перешкоджання здійсненню громадянином виборчих прав або роботі виборчих комісій або комісій з проведення референдуму (ст. 141);
- фальсифікації виборчих документів, документів референдуму, завідомо неправильний підрахунок голосів (ст. 142);
- перешкоджання проведенню зборів, мітингу, демонстрації, ходи, пікетування або участі в них (ст.149).
Істотний показник демократизації в сучасній Росії - передбачена ч.3 ст.46 Конституції РФ можливість громадян відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту.
Норми права, що мають безпосереднє відношення до політичної системи суспільства, міститься не тільки в Основному законі країни, а й у законодавчих актах.
- «Про громадські об'єднання»;
- «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»;
- «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»;
- «Про свободу совісті та релігійні об'єднання»;
- «Про політичні партії»;
- «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»;
- «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації»;
-«Про вибори Президента Російської Федерації», і ін.
Названі федеральні закони створюють правову основу діяльності громадських об'єднань, профспілок, органів місцевого самоврядування, релігійних організацій,
Громадян, політичних партій, а також різних інститутів, що діють в період виборів.