Правове становище держав в міжнародне приватне право

1. Правове становище держав в міжнародне приватне право

Держава - основний, універсальний суб'єкт міжнародного публічного права. Однак правовідносини за участю держави можуть мати і приватно-правовий характер. Держава як єдиний суверенний суб'єкт права має міжнародну публічної і приватно правосуб'єктність. Більш типовими для держави є відносини публічно-правового характеру, проте воно має право вступати в майнові і немайнові цивільні правовідносини, що володіють, природно, особливою специфікою, оскільки держава володіє якістю особливого суб'єкта права. Це якість обумовлено тим, що держава не є юридичною особою, оскільки суверенно і сама визначає свій правовий статус.

Угоди, що здійснюються державою, мають особливий правовий режим. Особливості правового регулювання приватно діяльності держави зумовлені його суверенітетом. Вступаючи в цивільно-правові відносини, держава не втрачає свої якості як суверена. Суверенітет передбачає наявність у держави цілого комплексу імунітетів.

На початку XIX ст. в доктрині права була розроблена теорія абсолютного імунітету держави. До кінця XIX в. імунітет держави розглядався як загальновизнана норма міжнародного права. Відповідно до цієї теорії держава як суб'єкт цивільно-правових відносин має наступні імунітетами:

1. Судовий - непідсудність однієї держави судам іншого. Всі угоди держави повинні розглядатися тільки в його власних судах. Без прямо вираженої згоди держави на судовий розгляд в іноземному суді його не можна притягнути до судової відповідальності за кордоном.

2. Імунітет від попереднього забезпечення позову - без прямо вираженого згоди держави щодо його майна, що знаходиться за кордоном, не можуть бути прийняті ніякі заходи в якості попереднього забезпечення позову.

3. Імунітет від примусового виконання судового рішення - без згоди держави по відношенню до нього не можуть бути застосовані ніякі примусові заходи щодо забезпечення позову або виконання рішення.

4. Імунітет власності держави - власність іноземної держави є недоторканною, не може бути націоналізована, конфіскована, на неї не можна звернути стягнення. Майно іноземного суверена, навіть перебуває в руках третіх осіб, не підлягає віндикації. Без згоди держави-власника його майно не може бути піддано примусовому відчуженню, насильно утримуватися на території іноземної держави. Держава місця перебування іноземної власності зобов'язана вживати всіх необхідних заходів захисту проти розкрадання цього майна третіми особами.

5. Доктрина акта держави (пов'язана з імунітетом власності держави) - якщо держава заявляє, що майно належить йому, то суд іноземної держави не має права піддавати цю заяву під сумнів. Ніякі іноземні компетентні органи не можуть розглядати питання про те, чи належить дійсно власність державі, якщо воно заявляє, що власність належить йому.

6. Колізійні імунітет держави - до приватноправових відносин держави має застосовуватися тільки його власне право. Всі угоди держави підкоряються її національним законодавством.

7. Правовою основою імунітетів держави є її суверенітет. Теорія абсолютного імунітету держави безпосередньо пов'язана з принципом суверенної рівності держав і з загальним принципом права «рівний над рівним не має ні влади, ні юрисдикції». У 20-х роках XX ст. суди багатьох західних держав виносили «керівні рішення», що підтверджують абсолютний імунітет держави в приватноправових відносинах. На практиці доктрина абсолютного імунітету може застосовуватися тільки тоді, коли держава фактично не є суб'єктом цивільних правовідносин і бере участь в них в окремих випадках. У другій половині XX в. ступінь участі держави в цивільних відносинах різко зросла, що спричинило появу в доктрині теорій «службового» імунітету, «який торгує» держави, держави-комерсанта і доктрини функціонального (обмеженого) імунітету. Всі ці теорії спрямовані на обмеження імунітету іноземної держави. Їх суть зводиться до того, що, якщо держава від свого імені здійснює торговельні операції, воно автоматично щодо таких угод і пов'язаного з ними майна відмовляється від імунітету і ставить себе в становище приватної особи.

Конституційні суди багатьох європейських держав (Австрії, Бельгії, Греції, Італії, ФРН, Швейцарії) в 60-х роках XX ст. прийняли рішення про обмеження імунітету держави, що виступає в якості учасника міжнародних цивільних правовідносин.

Ці рішення засновані на доктрині функціонального імунітету: іноземна держава, яка виступає в якості комерсанта, може бути притягнуто до суду на загальних підставах, його майно на тих же підставах може бути об'єктом стягнення, а його операції не вилучаються зі сфери дії місцевого права навіть без згоди відповідного іноземної держави.

Іноземна держава користується імунітетом тільки у випадках вчинення суверенних дій (відкриття дипломатичних і консульських представництв). Якщо держава робить дії комерційного характеру (тобто веде торговельну діяльність), воно імунітетом не користується. Торговельна діяльність визначається наступним чином: це контракти про поставки товарів і надання послуг, договори позики та інші угоди фінансового характеру, гарантії і поручительства.

Всі прийняті закони про імунітети не мають зворотної сили.

Основний міжнародно-правовий акт, який регулює імунітети держави, - це Європейська (Брюссельська) конвенція про державний імунітет 1972 р прийнята Радою Европи.В Конвенції закріплена теорія функціонального імунітету: преамбула цієї Конвенції прямо вказує, що держави-учасниці враховують виявляється в міжнародному праві тенденцію обмеження випадків, коли держава може посилатися на імунітет в іноземному суді. Іноземна держава користується імунітетом у відносинах публічного характеру, але не має права посилатися на імунітет у суді іншої держави при вступі в приватно-правові відносини з іноземними особами (Конвенція закріплює широкий, деталізований перелік таких відносин). Держава, проти якої винесено рішення, зобов'язана його виконати. Якщо держава не виконує рішення, то відповідно до Протоколу до Конвенції, сторона, на користь якої постановлено рішення, має право звернутися до Європейського суду з питань імунітету держави.

Основні початку участі держави в міжнародних приватноправових відносинах, його виступи в якості суб'єкта МПП полягають в тому, що відносини мають виключно цивільно-правовий характер, а контрагентом держави може виступати тільки іноземне приватна особа.

нанівець принцип абсолютного імунітету. Очевидно, що російське законодавство, засноване на принципі абсолютного імунітету іноземної держави, потребує змін. 7. Договірні зобов'язання в міжнародному приватному праві У 4. Житель м Долгопрудного Московської області Т. уклав в Москві з представником болгарської фірми «Сигма» письмовий договір поставки на базу р

Схожі статті