У своїй практиці СРО НП «Центр розвитку будівництва», що входить в об'єднання некомерційних партнерств «Главсоюз», неодноразово стикалося з випадками, коли організації, які не є членами партнерства, підробляли свідоцтва про допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, а також з випадками внесення членами партнерства недостовірної інформації в видані їм свідоцтва.
У зв'язку з цим голова ради НП «ЦРС» Олексій Пишкін зазначає: «Замовник повинен нести відповідальність за залучення до робіт підрядника з підробленим допуском. Якщо замовник не перевіряє достовірні відомості про володіння допуском підрядника, то результатом може бути неякісне виконання робіт, тому що відсутня відповідальність, репутація і статус будівельної організації. Якщо організація збирається ухилятися від відповідальності, то вона намагається найменшим чином фіксувати інформацію про своїх співробітників, керівників і рід діяльності. Підробність допуску або спроби працювати з таким допуском - це ознака свідомо погано виконаних робіт або невиконання їх зовсім. Інша ситуація, коли організація оплачує всі внески в саморегульовану організацію, але СРО видає допуск з порушенням чинного законодавства. У замовника є можливість частково або повністю перевірити допуск, наприклад, запросити у СРО документи, що підтверджують кваліфікацію фахівців на момент участі в конкурсі. З одного боку, таке дублювання функцій СРО держзамовником говорить про недовіру до СРО, але з іншого боку, логічно, що на момент видачі допуску вимоги могли дотримуватися, але до моменту участі в конкурсі дані могли застаріти ».
У разі виявлення факту фальсифікації свідоцтва про допуск замовник може звернутися в органи прокуратури, а також довести до відома саморегульовану організацію, за чиїм ім'ям видано таку довідку про допуск.
Організація, яка представила подібне «свідоцтво про допуск», відповідно до чинного законодавства буде нести адміністративну та / або кримінальну відповідальність. Для посилення державних гарантій безпеки будівельних робіт в Кодексі РФ про адміністративні порушення існує ст. 9.5.1 «Виконання інженерних вишукувань, підготовка проектної документації, будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва без свідоцтва про допуск до відповідних видів робіт або з порушенням мінімально необхідних вимог до видачі свідоцтв про допуск до відповідних видів робіт». Згідно п. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ, виконання будівельних робіт без відповідного свідоцтва про допуск тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від 40 тис. До 50 тис. Руб.
У разі необхідності відшкодування шкоди, завданої внаслідок недоліків робіт з інженерних вишукувань, з підготовки проектної документації, з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, вся відповідальність буде покладатися на особу, що виконувало такі роботи. У той час як при наявності у організації свідоцтва про допуск до зазначених робіт субсидіарну відповідальність за заподіяння зазначеного шкоди несе саморегульована організація в межах коштів свого компенсаційного фонду.
Замовник повинен нести відповідальність за залучення до робіт підрядника з підробленим допуском.
Підробність допуску або спроби працювати з таким допуском - це ознака свідомо погано виконаних робіт або невиконання їх зовсім. Інша ситуація, коли організація оплачує всі внески в саморегульовану організацію, але СРО видає допуск з порушенням чинного законодавства. У замовника є можливість частково або повністю перевірити допуск ...
СРО НП «ЦРС»
www.glavsouz.ru
Тел. +7 (804) 333-45-48, (812) 612-12-54