Правові підстави кодифікації законодавства про охорону здоров'я громадян

Дотримання законності і правопорядку. формування правосвідомості росіян безпосередньо пов'язані з удосконаленням правового регулювання суспільних відносин.

Потреби сьогоднішньої реальності настійно вимагає приведення чинного законодавства у струнку, взаємоузгоджену систему, яка б найбільш повно і всебічно охоплювала правовим регулюванням різноманітні сфери суспільних відносин.

Мета спеціалізації - найбільш повно і точно охопити досліджуваний Явище, його якісний стан, виявити його особливості та динаміку. Наслідком спеціалізації є відокремлення правового матеріалу і подальше структурування.

Підсумок спеціалізації - кодифікований акт як зріз правових норм, що мають чітку структуру, субординаційні взаємозв'язку як всередині акту, так і з іншими законодавчими масивами.

Створення кодифікованого акту покликане вирішити такі завдання:

- закріпити єдині принципи правового регулювання даних відносин;

- чітко визначити законодавчу базу, її співвідношення з іншими нормами і принципами, включаючи міжнародні норми і принципи; чітко розмежувати повноваження федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень, їх компетенцію з питань правового регулювання охорони здоров'я правовідносин;

- визначити структуру органів управління охороною здоров'я та процедуру оскарження їх дій;

- вказати джерела і механізм фінансування охорони здоров'я в цілому і окремих видів медичної допомоги;

- встановити правові режими окремих видів медичної діяльності;

- визначити механізм юридичної відповідальності за заподіяння шкоди життю або здоров'ю в зв'язку з проведенням різних медичних втручань і маніпуляцій: загальний порядок; вилучення з нього.

Суб'єкти (сторони) правовідносин - це учасники конкретного правового відносини, що володіють взаємними правами і обов'язками.

До індивідуальних суб'єктів відносяться, в першу чергу, фізичні особи (громадяни, іноземці, апатриди, біпатриди).

Серед колективних суб'єктів можна виділити публічно-правові освіти (держави, РФ, суб'єкти РФ, муніципальні освіти), організації (юридичні особи, органи і т. П.).

Правосуб'єктність особи включає в себе наступні елементи:

Медична допомога та медичні послуги населенню найбільш часто виявляються фізичними особами (індивідуальними підприємцями) і юридичними особами наступних організаційно-правових форм: установами; товариствами з обмеженою відповідальністю; акціонерними товариствами; виробничими кооперативами; некомерційними партнерствами.

Серед об'єктів виділяють: матеріальні блага - речі та інше майно; нематеріальні блага - життя, здоров'я, честь, гідність особистості, свобода, недоторканість і інші; культурні цінності і результати праці; документи - паспорти, дипломи, протоколи і т. п .; дії - поведінка людей (виконання робіт, надання послуг, надання свідчень і т. д.).

Що ж являють собою особисті немайнові права, і за допомогою яких норм вони регулюються і охороняються?

Основу правового регулювання складають норми конституційного права, які закріплюють в цілому систему особистих прав громадян, встановлюють певні гарантії (глава 2 Конституції РФ).

Норми кримінального права спрямовані на боротьбу з суспільно небезпечними посяганнями на такі права, як життя і здоров'я, тілесна недоторканність і деякі інші.

Норми цивільного права спрямовані безпосередньо на охорону приватної (особистої) сфери окремих осіб. Цивільне право являє відповідний правовий інструментарій. Тому доцільно в рамках комплексного регулювання виділяти цивільно-правовий аспект.

Особисті немайнові права в цивільно-правовому сенсі є врегульовані нормами права зв'язки між суб'єктами з приводу особистих немайнових благ.

Об'єктом цих прав виступають нематеріальні блага: життя, здоров'я, особиста недоторканність, ім'я, честь, гідність, недоторканність приватного життя, особиста і сімейна таємниця і т. П.

Для особистих немайнових прав характерно наявність двох правомочностей:

1) вимога уповноваженої особи утримуватися від порушення його права;

2) можливість в разі порушення його права вдатися до встановлених законом заходів захисту.

У зв'язку з тим, що особисті немайнові права носять строго особистий характер, їх реалізація не може здійснюватися через представника.

Особисті немайнові права припиняються смертю громадянина і не можуть передаватися у спадок. Існують і винятки з цього правила.

Ще однією особливістю особистих немайнових прав є той факт, що на вимоги, що випливають з порушення особистих немайнових прав, крім випадків, передбачених законом, не поширюється позовна давність.

При порушенні особистих немайнових прав між уповноваженою особою і правопорушником виникають правовідносини охоронного характеру. Захищаються особисті немайнові блага в основному способами, які не мають на меті відновлення порушеної майнової сфери потерпілого.

У дореволюційній Росії необхідність збереження лікарської таємниці підкреслювалася в «факультетської обіцянку», яке давав лікар при отриманні диплома.

Радянське законодавство зобов'язувало лікарів та інших медичних працівників зберігати професійну таємницю. У ст. 16 Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про охорону здоров'я зафіксовано: «Лікарі та інші медичні, а також фармацевтичні працівники не мають права розголошувати які їм відомі внаслідок виконання професійних обов'язків відомості про хвороби, інтимну і сімейну життя хворого».

Лікарська таємниця включала в себе три види відомостей: про хвороби; про інтимне життя; про сімейне життя хворого. Збереження лікарської таємниці передбачалося також «Присягою лікаря Радянського Союзу», в якій він зобов'язувався «уважно і дбайливо ставитися до хворого, зберігати лікарську таємницю».

Такою, що заслуговує уваги є практика того періоду, що збереглася в окремих клініках і по теперішній час, з розповсюдження режиму збереження професійної таємниці і щодо самого пацієнта. Звернувся за медичною допомогою дізнавався тільки уривчасті відомості про стан свого здоров'я з бесіди з лікарем, іншим медичним персоналом.

Історія хвороби, медична карта амбулаторного хворого та інша документація на руки не видавалися. На них поширювався режим секретності. Обгрунтовувалося це положення тим, що збереження в таємниці відомостей про реальний стан здоров'я людини підтримує прагнення до життя, праці, творчості, нерідко відсуває настання смертельного результату.

Відсутність інформації або дезінформація щодо справжнього стану здоров'я ставлять і лікаря, і пацієнта в складне становище. По суті, зводяться нанівець деонтологические принципи, згідно з якими понад усе повинні бути інтереси хворого.

Лікар апріорі не може знати інтереси пацієнта. Інформування пацієнта лікарем за його розсуд призводить до того, що згода на лікування (в тому числі оперативне) він досить легко отримує.

Однак якщо громадянин дає згоду на лікування не істинного захворювання, а того, яке лікар визнає за необхідне, гідною кандидатурою, наявності невідповідність волі та волевиявлення, отже, порушується закон.

Пацієнти позбавляються фактичної можливості реалізувати наявні у них права. Свідомий людина повинна знати правду про своє здоров'я, так як він є не об'єктом лікування, а його природним учасником.

Під інформованою згодою в медицині слід розуміти добровільне, компетентне і усвідомлене прийняття пацієнтом запропонованого варіанта лікування, засноване на отриманні ним повної, об'єктивної та всебічної інформації з приводу майбутнього лікування, його можливих ускладнень і альтернативних методах лікування.

Схожі статті