ПРЕДМЕТ, МЕТОДИ І ФУНКЦІЇ СУЧАСНОЇ
Лише деякі можуть творити політику,
але судити можуть про неї все.
Предмет політології Визначення політики
Всі ці вищевказані причини і ряд інших забезпечують політології як навчальної дисципліни вагоме місце в системі вищої освіти, завданнями якої є активізація пізнавальної самостійності студента, формування громадянської відповідальності, активної життєвої позиції, політичної свідомості - вміння розуміти і пояснювати політичні події, творчо оцінювати політичні події минулого , використовувати знання в професійній діяльності. Головне, чого вчить сучасна політологія - це орієнтація в многокачественной і високомобільних світі, що вимагає діалогових стратегій, як в області теорії, так і в сфері суспільно-політичної практики.
З кінця XVIII століття точиться суперечка про те, чи є політологія самостійної наукової дисципліною або ця прикладна наука, що стоїть на стику безлічі наук. У другій половині XIX століття суперечка ця вирішене на користь політології, внаслідок чого виникають перші наукові центри. Початок викладання цієї навчальної дисципліни відноситься до 1857 році, коли в Колумбійському коледжі в США німецьким вченим - емігрантом Ф.Либера була створена кафедра історії та політичної науки. У 1871 році в Парижі розпочала роботу «Вільна школа політичних наук». У 1903 році починає роботу Американська асоціація політичних наук.
Після Другої світової війни політична наука починає розвиватися швидкими темпами. Основними причинами з'явилися необхідність науково обґрунтованої розробки технологій мирного врегулювання військових конфліктів, розпад колоніальної системи і проголошення незалежності цих держав, настання ери холодної війни і в той же час розуміння глобальної небезпеки нерозв'язаних суперечностей між державами.
Масштаби яких торкається політологією проблем величезні. Наприклад, в США існує понад 26 областей спеціалізації політичної науки. На Заході і на Сході важко назвати який-небудь великий університет, де немає центру або кафедри політології.
Більш того, у багатьох школах і навчальних закладах індустріально розвинених країн, так само як і у нас в Казахстані учні реалізують початкові політичні знання в повсякденному навчальної та позанавчальної життя. Наприклад, вибори класного старости, керівника організації бойскаутів, президентів шкільних парламентів проводяться за всіма правилами виборчої компанії.
Що ж є предметом політології. На Міжнародному колоквіумі в Парижі була зроблена спроба визначення основних елементів політичної науки. Були виділені чотири блоки цих елементів:
1. політична теорія (теорія політики і історія політичних ідей);
2. публічні (державні) інститути. їх структура і функціонування (конституція, центральне управління, регіональне та місцеве самоврядування);
4. система міжнародних відносин (діяльність міжнародних організацій, тенденції світової політики, система міжнародного права).
І, тим не менш, єдиної точки зору немає. В даний час існують різні підходи до визначення предметного поля політології. Одні вчені, продовжуючи традицію, закладену паризьким колоквіумом, вважають, що політологія складається з ряду «елементів». У П. НВАК це - політична філософія, або політична теорія, вчення про політичні інститути. Інші дослідники ототожнюють політологію з політичною соціологією (Р. Шварценберг).
Якщо спробувати конкретизувати предметне поле політології, то слід підкреслити, що головними об'єктами дослідження політології є держава, влада і владні відносини, що становлять осьовий стрижень політичного.
Центральним поняттям політології є термін «політика». У повсякденному житті термін «політика» викликає у людей різні асоціації. У одних це пов'язано з образом президента, у інших - з уявленнями про діяльність парламенту і політичних партій, у третіх - за участю в мітингах і демонстраціях.
Кожна людина в тій чи іншій мірі має справу з політикою. Це пов'язано з тим, що слово «політика» характеризується крайньою багатозначністю. Наприклад, говорять про валютну політику банків, політиці профспілок під час страйків, про політику дирекції підприємства, або, навіть, згідно з Вебером про політику розумної дружини, яка прагне управляти чоловіком.
Таким чином, політика - один з основоположних аспектів людського існування. Звідси виділення і вивчення світу власне політичного з усієї сукупності суспільних відносин є важким, але актуальне завдання.
Першими, хто зробив політику об'єктом свого і суспільної уваги, були мислителі Платон, Арістотель, Конфуцій. Термін «політика» (з грец. - державний, громадський) набув широкого поширення під впливом трактату Арістотеля «Політика», що дослівно означало «то, що відноситься до держави».
У Стародавній Греції політика також означала різні форми державного правління. Платон називав політику найвищим, «царственим видом мистецтва». Інші політику вважають суцільним інтригами, умінням маніпулювати людьми, надавати брудним коштам благородний вид, видавати особисті інтереси за громадські.
На думку Бердяєва: «політика в значній мірі є фікція, яка володіє людьми, паразитичний наріст, висмоктує кров з людей ... У мене огиду до політики, яка є сама зловісна форма об'єктивізації людського існування, заснована на брехні» [1]. Вебер вважав політику сплавом божественного і диявольського, де останнім частіше бере гору. В. Ленін визначав: «Політика є концентроване вираження економіки». Валері визначає політику як мистецтво не давати людям займатися тим, що для них є головним. Бісмарк помітив колись: «Політика є мистецтво можливого».
Французький політолог Моріс Дюверже називав політику «дволиким Янусом» - адже в ній нерозривно злилися такі протилежні початку, як полум'я боротьби і лід холодного розрахунку, свобода творчості і жорсткий реалізм необхідності, прозорий раціоналізм і містичний ірраціоналізм. Але саме це боротьба протилежних начал і робить політику надзвичайно захоплюючою сферою людської практики.
У сучасній зарубіжній літературі можна зустріти такі визначення політики:
1. спосіб здійснення влади і впливу (на прикладі США);
2. спосіб здійснення панування (за допомогою політики здійснюється панування певного класу, особистості);
3. спосіб вирішення конфліктів (переговори);
4. спосіб досягнення єдиних колективних цілей;
У сучасній вітчизняній літературі існують найрізноманітніші підходи до визначення політики. Велика частина їх сформувалися під впливом ідей Вебера і Парсонса, тобто західної ідеології. Можна виділити наступні:
1. політика - сфера діяльності держави, партій, громадських рухів;
2. політика - діяльність, спрямована на узгодження інтересів всього суспільства, групи (проведення референдуму);
4. політика - це професія, пов'язана з прийняттям рішень (політика підприємства).
Таким чином, політика є вид ризикової (не гарантованою) колективної діяльності в області владних відносин, учасники якої намагаються змінити свій статус в суспільстві і перерозподілити сфери впливу в контексті сформованих історичних можливостей. [2]
- нижчий рівень: вирішення місцевих проблем (житлові умови, вибір школи, ВНЗ тощо.). Суб'єктами політичної діяльності тут виступають окремі індивідууми, сім'я, колектив;
- локальний рівень вимагає державного втручання. Здійснюється групами, асоціаціями, зацікавленими в економічному розвитку регіону (масліхатів, ради ветеранів, рада підприємців, суспільство «зелених»);
- національний рівень займає центральне місце в теорії політики. Рішення проблем на рівні держави здійснюється центральними органами (президент, парламент, уряд);
- міжнародний рівень. Суб'єктами політики виступають суверенні держави.
Політика виконує цілий ряд важливих функцій, провідними серед яких, незалежно від рівня прийняття політичних рішень, є:
- мобілізація і ефективність громадської діяльності;
- раціоналізація стратегії і тактики розвитку (зримо представляючи групові та індивідуальні інтереси, політика раціоналізує конфлікти і суперечності, попереджає і цивілізовано залагоджує їх);