прем'єр англії

Посада прем'єр-міністра

Історична довідка

Історія появи посади ґрунтується виключно на припущеннях учених. Особливих документів, в яких можна було б простежити виникнення поста глави уряду, що не знайдено. Вперше словосполучення «прем'єр-міністр» було згадано в другій половині 19 століття, в період роботи на цій посаді Бенджаміна Дізраелі. З цього періоду посаду стала вживатися не тільки в офіційних документах, а й в словесному вираженні. З 1905 року в знаменитому британському «королівському свідоцтві», в ієрархії вищих сановників, прем'єр-міністр стояв лише на одну сходинку нижче, ніж Архієпископ.

Історики стверджують, що першим прем'єр-міністром був сер Роберт Уолпол, який очолював уряд в 1721 році. Уолпол - перша людина, яка змогла згуртувати керівників відомств і змусити їх працювати на загальне благо. Політичні можливості, що надаються Уорполу для вирішення питань, були санкціоновані Георгом I, і жоден з прем'єр-міністрів в історії Великобританії не мав настільки розширених прав для здійснення своєї діяльності. Самим знаменитим прем'єр-міністром був Уїнстон Черчиль, який займав цей пост на початку II Світової війни.

Функції прем'єр-міністра

Офіційно статус глави уряду є неоднозначним, хоча в цілому роботі на цій посаді такий стан речей зовсім не заважає. Складно сказати, які законодавчі акти визначають субординацію в кабінеті міністрів і наскільки його глава може впливати на думку окремих його членів. Теоретично, країною керують тільки керівники відомств, а їх повноваження конкретно визначені парламентськими актами. На відміну від інших країн, англійська прем'єр поєднує в собі кілька посад, в тому числі пост Першого лорда казначейства і незвичну для нас роботу в якості міністра цивільної служби.
Якщо розглядати порядок старшинства, який визначається владою Королеви, прем'єр-міністр займає четверту сходинку, пропускаючи вперед Архієпископів Кентерберійського і Йоркського, а також Лорда-канцлера. У регіонах, що входять до складу Сполученого Королівства - Північної Ірландії, Уельсу і Шотландії, пост, відповідний посади «прем'єр-міністр» прирівнюється до Першого міністра.

Термін дії повноважень

Політичні традиції Великобританії встановлюють терміни, протягом яких прем'єр може перебувати на своїй посаді. Конституційні звичаї англійців не піддаються поясненню і можуть йти в розріз з законодавчими актами. За негласним правилом, глава уряду обов'язково повинен користуватися підтримкою демократично обраного парламентської більшості. Виборча система, прийнята в Сполученому королівстві, передбачає наявність двох партій, одна з яких, що отримала в палаті переважна кількість голосів, і буде висувати свого лідера на посаду глави уряду.

Тривалість компетенції прем'єра безпосередньо пов'язана з термінами повноважень, якими володіє Палата громад. Формально, це 5 років. однак, за поданням першого лорда чинному монарху, цей час може бути скорочено. У більшості випадків, прем'єр-міністр йде у відставку зі свого поста, коли втрачає необхідну підтримку своєї партії. Іншими причинами для того, щоб глава міністрів пішов з поста є стан здоров'я або особисті обставини. У британській історії були випадки, коли прем'єр помирав на своїй посаді, а в 1812 році прем'єр-міністр Спенсер Персеваль був убитий.

Обсяг влади прем'єр-міністра

Головне завдання прем'єр-міністра - своєчасно сформувати уряд країни. Важливість цього заходу полягає в тому, що призначений прем'єром Кабінет повинен зберегти, після призначення Королевою, підтримку Палати громад. В обов'язки прем'єра входить також координація дій міністрів, представлення країни на політичній арені і консультування монарха по ряду питань. Єлизавета II є формальним головнокомандувачем, однак, в разі війни, розгортанням і визначенням стратегії і тактики армії буде займатися прем'єр-міністр. який зможе дати «добро» на використання ядерного потенціалу держави. За королевою залишається право оголошувати війну або укладати мир, ця функція діє у відношенні не тільки Сполученого Королівства, а й, наприклад, Австралії чи Великобританії.
За останні півстоліття значимість прем'єр-міністра зросла. Багато рішень і закони ухвалюються не кабінетом, а главою уряду одноосібно. Політологи прийшли до висновку, що в даний час можна говорити про те, що у Великобританії існує негласне президентство. але багато міністрів не згодні з таким становищем і намагаються всіляко припинити спроби самостійності і централізації влади в одних руках.

преференції

Згідно з британськими традиціями, заробітну плату прем'єр-міністру видають як першому лорду казначейства. Окрему доплату глава уряду отримує як член парламенту. Місце проживання прем'єра звичаями визначено в Лондоні, по вулиці Даунінг-стріт, будинок 10. Ця будівля в 1735 році було даровано Георгом II Роберту Уолполу в якості особистого презенту. Уолпол визнав подарунок занадто дорогим і погодився його прийняти за умови реєстрації будинку як офіційної резиденції прем'єрів. Більшість глав міністерства проживали в резиденції, деякі вважали за краще залишитися в своїх приватних володіннях. Таке правило стосувалося багатих аристократів, які мали вдома в центральній частині Лондона.
У періоди реставрації будівлі на Даунінг-стріт, прем'єр-міністри проживали в Адміралтейському будинку. Другий лорд казначейства розміщується на тій же вулиці, але в № 11, а в будинку під № 12 знаходиться резиденція головного англійського «батога». Для особливих прийомів прем'єру також надається можливість використовувати Чекерс - заміську резиденцію в Бакингемшире.