Президент республіки беларусь як глава держави, гарант конституції, прав і свобод людини

Поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову зовсім не означає відсутності необхідності забезпечення їх взаємодії. У зв'язку з цим зазвичай за кордоном засновується пост глави держави, який є посадовою особою, яка займає вище місце в системі державних органів. У багатьох конституціях термін «глава держави» прямо не згадується. У літературі зазвичай під ним розуміється монарх або президент країни. Саме глава держави забезпечує вище представництво країни, часто він є символом держави, єдності нації.

Президент Республіки Білорусь займає особливе місце в системі державних органів. Згідно ст. 79 Конституції він є Главою держави, гарантом Конституції Республіки Білорусь, прав і свобод людини і громадянина. Президент уособлює єдність народу, гарантує реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики, представляє Республіку Білорусь в стосунках з іншими державами і міжнародними організаціями. Президент вживає заходів з охорони суверенітету Республіки Білорусь, її національної безпеки і територіальної цілісності, забезпечує політичну та економічну стабільність, спадкоємність і взаємодію органів державної влади, здійснює посередництво між органами державної влади.

Поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову зовсім не означає відсутності необхідності забезпечення їх взаємодії. У зв'язку з цим зазвичай за кордоном засновується пост глави держави (монарха, президента), який є посадовою особою, яка займає вище місце в системі державних органів. У багатьох конституціях термін «глава держави» прямо не згадується. У літературі зазвичай під ним розуміється монарх або президент країни.

Термін «президент» (від лат. Praesidens) означає сидить попереду. В античні часи президентами називали осіб, які виконують функції головуючих на різних засіданнях. Очевидно, виходячи з цього значення тлумачний словник російської мови В.І. Даля визначає суть слова «президент» як «старший чин дорадчого місця, управління».

У словнику російської мови С.І. Ожегова значення слова президент вже змінюється і визначається як керівник, глава республіканського держави, а також деяких великих наукових установ.

Першим в світі державою, в якому зародилася сучасна система інституту президентства, були США, незважаючи на те, що на початковому етапі американської державності і законодавча, і виконавча влада була зосереджена в єдиному представницькому органі - Континентальному конгресі. Потім президентська система правління була встановлена ​​в ряді латиноамериканських держав. Першими європейськими країнами, де була введена посада президента як глави держави, стали Франція і Швейцарія (1848 г.).

Згодом інститут президентства був прийнятий в більшість колишніх радянських республік. Сьогодні в кожній з них конституційно закріплена президентська форма правління. У всіх державах, крім Молдови, Республіки Білорусь і країн Балтії, президент є не тільки главою держави, а й главою виконавчої влади.

Президент уособлює єдність народу, гарантує реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики, представляє Республіку Білорусь в стосунках з іншими державами і міжнародними організаціями. Президент вживає заходів з охорони суверенітету Республіки Білорусь, її національної безпеки і територіальної цілісності, забезпечує політичну та економічну стабільність, спадкоємність і взаємодію органів державної влади, здійснює посередництво між органами державної влади, і володіє великими владними повноваженнями в області зовнішньої і внутрішньої політики.

Зміни і доповнення, внесені до Конституції, свідчать про те, що Президент дистанційований від усіх гілок влади і не несе політичної відповідальності за свої дії. Разом з тим він частково нормотворчості, бере участь у здійсненні законодавчої, виконавчої та судової влади, вирішує спори між владою. Президент Республіки Білорусь зобов'язаний це робити для того, щоб виступати в якості гаранта республіканської форми правління, реалізації основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики, суверенітету Республіки Білорусь, її національної безпеки і територіальної цілісності, виконувати обов'язок по підтриманню стабільності в державі, громадянського миру в суспільстві. Саме тому главам, присвяченим трьом гілкам влади, передує глава про Президента Республіки Білорусь. З неї починається виклад системи державних органів Білорусі, що пояснюється особливим значенням Президента в системі державних органів Республіки Білорусь.

Президент, реалізуючи свої функції, закріплені в частині першій і другій статті 79 Конституції, покликаний забезпечити належне виконання юридичних обов'язків усіма органами держави. Наприклад, функцію гаранта Конституції, прав і свобод людини і громадянина Президент може здійснювати як шляхом безпосереднього звернення до органів і посадових осіб, дії яких не відповідають конституційним вимогам, порушують права і свободи особистості в цілому, окремих груп населення, так і ініціюючи закони, видаючи декрети, укази, спрямовані на відновлення порушених норм, прав і свобод, захист інтересів громадян.

Таким чином, Конституція Республіки Білорусь покладає на Главу Держави найважливіші функції і завдання.

Обов'язок Президента Республіки Білорусь бути гарантом Конституції, прав і свобод людини і громадянина обумовлена ​​завданням забезпечення стабільності конституційного ладу, гарантування прав і свобод людини і громадянина. У цих же цілях на Президента покладається функція арбітра між владою, але посередництво Президента має скоріше політичні, ніж чисто юридичний характер, адже Конституційний Суд в юридичному відношенні володіє великими правами, в тому числі щодо вирішення спорів про компетенції за допомогою перевірки конституційності нормативних актів.

У суперечці між гілками влади у Президента Республіки Білорусь є єдиний вищий арбітр - народ. Саме він є вищим джерелом державної влади і носієм суверенітету. У разі коли розбіжності між гілками влади не можуть бути зняті, то цілком доречно звернення Президента до народу з тим, щоб на референдумі було вирішено питання в ту чи іншу користь.

Особливість статусу Президента Республіки Білорусь полягає в тому, що він виступає, з одного боку, в якості арбітра, з іншого - сам може активно керувати Урядом, підпорядкованими йому органами.

Схожі статті