Прийоми і методи, використання прикордонній митниці щодо виявлення та припинення незаконного переміщення наркотиків
3.2.1 ТСТК використовувані при виявленні і виявленні наркотиків
Одним з визначальних невід'ємних елементів у повсякденній роботі співробітників ОБКН Північно-Західної оперативної митниці (СЗОТ) при виявленні і виявленні незаконного переміщення наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин є застосування ними технічних засобів митного контролю (ТСТК), без яких в даний час вже неможливо забезпечити своєчасність, якість і культуру митного контролю. Висока результативність контролю досягається комплексним застосуванням технічних засобів на конкретній ділянці митного контролю. Технічні засоби ідентифікації наркотичних засобів психотропних та сильнодіючих речовин займають значне місце в ряду засобів ТСТК.
В даний час для попереднього виявлення наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин співробітники ОБКН Північно-Західної оперативної митниці використовують різні тести ампульного виконання, такий як, набір хімічних тестів «наркотесту» і аерозольного виконання «Cannabispray», «Hero-Sol» і «COCA -Test ».
Набори хімічних тестів дозволяють досить ефективно проводити виявлення і діагностику наркотиків, однак, з огляду на недостатню вибірковість кольорових реакцій, слід пам'ятати, що їх використання є лише попереднє дослідження. Для однозначної відповіді про приналежність досліджуваного об'єкта до наркотичних засобів після позитивного спрацьовування експрес-тесту співробітники ОБКН Північно-Західної оперативної митниці направляють об'єкт на експертне дослідження, яке проводиться в стаціонарних лабораторних умовах.
Комплект тестів «наркотесту» призначений для експрес діагностики наркотичних засобів у внелабораторних умовах (рис. 25). Комплект включає в себе загальну схему проведення досліджень і 11 індивідуальних пакетів з хімічними тестами, на кожному з яких є інструкція із застосування.
Комплект складається з наступних тестів (рис. 26):
- Ф 1 - Морфін, Героїн, Промедол, Кодеїн, Амфетамини;
- Ф 2 - Барбітурати;
- Ф 5 - Амфетамини;
- Ф 6 - Ефедрин, Псевдоефедрин;
- Ф 7 - діетиламін лізергінової кислоти;
- Ф 8 - Морфін, Героїн, Кодеїн;
- Ф 9 - Барбітурати;
- Р 2 - Конопля, Гашиш, Марихуана;
- Р 3 - Опій, Макова солома.
Кожен тест комплекту оформлений у вигляді пластикового пакета, в який поміщені шпатель для відбору проби і скляні ампули. В ампулах знаходяться хімічні речовини (розчинники та реагенти).
Тест вибирається залежно від передбачуваного виду наркотичної речовини. Проба досліджуваної речовини за допомогою шпателя поміщається в пакет. Потім по черзі давляться ампули і виконується перемішування одержуваного розчину шляхом струшування пакета. Вид наркотичної речовини визначається за забарвленням розчину в пакеті. Інструкція по роботі з тестом нанесена на одну зі сторін пакета, з іншого боку намальований чотирикутник, розфарбований в колір, відповідний позитивної колірної реакції.
Комплект «наркотесту» має гарну селективність по відношенню до наркотичних і сильнодіючих речовин і відрізняється мінімальними масогабаритними параметрами (27x11x5 см. При масі 215 грам).
Співробітниками ОБКН Північно-Західної оперативної митниці для ідентифікації наркотичних засобів, крім набору хімічних тестів також застосовуються тести аерозольного виконання.
Для попередньої ідентифікації марихуани і гашишу застосовують аерозолі «Cannabispray» № 1 і № 2 з тест-папером упаковані в сіру коробку (рис. 27). Для цього беруть смугу тест-паперу, знімають з неї захисний шар і на липку поверхню наносять досліджуваний порошок. Прилип порошок обприскують з аерозольного балончика № 1, потім через 15 секунд обприскують з аерозольного балончика № 2. Червоне фарбування паперу є позитивною реакцією на марихуану і гашиш. Якщо під час тестування злегка забарвиться навколишнє певне місце поверхню, то папір з тестового комплекту можна не використовувати. Однак для досягнення оптимального результату рекомендується все ж в більшості випадків використовувати папір з тестового комплекту.
Для попередньої ідентифікації героїну і кокаїну (крека) застосовують аерозолі «Hero-Sol» і «Coca-Test» з тест-папером, упаковані в фіолетову коробку (рис. 27). Для цього беруть смугу тест-паперу, знімають з неї захисний шар і на липку поверхню наносять досліджуваний порошок. Прилип порошок обприскують з відповідного аерозольного балончика. Фіолетове забарвлення паперу є позитивною реакцією на героїн; бірюзове фарбування паперу є позитивною реакцією на кокаїн.
Процедура ідентифікації наркотичних засобів тестами аерозольного виконання проста і ефективна. При цьому не потрібно скляних ампул або лопаточок і не треба витрачати час на очікування. Результати з'являються протягом декількох секунд. При тестуванні не потрібно використання будь-яких додаткових інструментів або будь-якого додаткового обладнання. Процедура ідентифікації не вимагає спеціального навчання.
Набори хімічних тестів ампульного і аерозольного виконання мають ряд переваг:
- Ідентифікація наркотиків може бути виконана "безпосередньо на місці виявлення", тобто внелабораторних умовах;
- Результати при ідентифікації з'являються від кількох секунд (тести аерозольного виконання) до кількох хвилин (тести ампульного виконання);
- Розмір і вага тестів є невеликим.
При проведенні ідентифікації стосовно затриманих наркотиків дуже важливо правильно відібрати пробу, який спрямовується на дослідження. Співробітники ОБКН Північно-Західної оперативної митниці роблять це по-різному, в залежності від того в якому вигляді представлені досліджувані речовини.
У разі якщо доводиться досліджувати наркотичні засоби у вигляді таблеток, то таблетку розтирають до порошкоподібного стану. При дослідженні речовин, що знаходяться в ампулах, обов'язково струшують ампулу. З листа паперу, імовірно просоченого наркотичним або психотропною речовиною, вирізають ділянки в центрі і ділянки по периферії листа.
При дослідженні речовин, спресованих в брикет, обов'язково подрібнюють, а в подальшому відбір проби проводиться як з порошкоподібними речовинами.
Якщо розчин знаходиться у великій ємності, то піпеткою або шлангом відбирають проби зверху, з дна і з середини ємності, а потім все три проби об'єднують, струшують і направляють на дослідження.
При дослідженні мазеобразную речовин і масел беруть пробу з усієї товщі маси внизу за допомогою порожнистої металевої трубки або піпетки.
Технічні засоби ідентифікації, що використовуються в Північно-Західній оперативної митниці при виявленні і виявленні наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин є широковживаних серед технічних засобів митного контролю. Незважаючи на свою видиму простоту, технічні засоби ідентифікації наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин виконують найважливішу функцію запобігання злочинів, пов'язаних з незаконним переміщенням наркотиків на Північно-Західної оперативної митниці.
Можна зробити висновок про те, що технічні засоби ідентифікації наркотиків надають реальне сприяння в роботі співробітників Митної служби Російської Федерації.
3.2.2 Використання службових собак
Використання спеціально навчених собак для виявлення незаконного переміщення наркотичних засобів активно практикується в усьому світі, в тому числі і в Північно-Західній оперативної митниці, поряд з технічними засобами митного контролю.
Службові та мисливські собаки можуть нерідко освоювати специфічні навички на вимогу людини і для його користі. Один з таких навичок - пошук наркотиків. Що таке запах, повністю до кінця не вивчено. Хоча різні речовини складаються практично з одних і тих же хімічних елементів, пахнуть вони по-різному. Запах взагалі - річ суто індивідуальна. Дуже слабкі або «замасковані» запахи звичайне людське нюх не уловлює. А ось носи службових собак та інших тварин здатні вловлювати і розрізняти запахи, невідчутні для людини. Адже для людини нюх не є основною якістю, для тварин же нюх - це основна зброя, дане природою в боротьбі за виживання. По запаху тварини дізнаються, один перед ним або ворог, видобуток або сильніший мисливець, від якого треба тікати.
Собаки з пошуку наркотиків не є наркоманами, як іноді помилково вважають. Існують два методи дресирування собак з пошуку наркотиків - вкусопоощрітельний, який грунтується на чисто умовно-рефлекторної діяльності, і метод «фетиша», при якому собаці після знаходження нею «закладки» підкладають замість неї улюблений предмет (іграшку). У цьому випадку встановлюється асоціативний зв'язок «запах-іграшка» і собака буде шукати джерело запаху, пов'язаний з «фетишем», так як у неї формується ігрове (з елементами мисливського) поведінка. Метод «фетиша» незамінний при навчанні собаки пошуку наркотиків або роботі з людьми, так як легко дозволяє домагатися пасивного позначення.
- службова собака, підготовлена на пошук наркотичних засобів, незамінна при огляді без супроводу вантажів, громадського транспорту і важкодоступних місць;
- якщо навіть службова собака не підготовлена на пошук того чи іншого наркотику, психологічно сама її присутність служить каталізатором стресового стану для перевізника наркотиків, що дозволяє інспектору-кінолога виявити із загального потоку пасажирів контрабандиста наркотиків.
До недоліків використання біооб'єктів для виявлення НВ слід віднести необхідність оцінки ефективності працездатності собаки в зоні об'єкта за допомогою контрольної закладки і заважає вплив відволікаючих чинників.
Можна зробити висновок про те, що кінологічні методи виявлення наркотиків характеризуються максимальним відгуком виявлення, мобільністю, можливістю використання в польових умовах і поширеністю в митних органах.
3.2.3 Використання методу контрольованої поставки
З метою припинення незаконного переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин і виявлення осіб, що беруть участь в такому переміщенні. прикордонна митниця (на прикладі ОБКН Північно-Західної оперативної митниці) в кожному окремому випадку відповідно до домовленостей з митними та іншими компетентними органами іноземних держав або на основі міжнародних договорів Російської Федерації використовують метод контрольованої поставки, тобто допускають під своїм контролем ввезення в Російську Федерацію , вивезення з Російської Федерації або транзит через її територію наркотичних засобів і психотропних речовин.
Незаконне переміщення наркотиків є міжнародною проблемою, вирішити яку можна тільки ефективним співробітництвом між правоохоронними органами різних країн. Організатори незаконних поставок ніколи самі не транспортують наркотики, а обличчя здійснюють такі перевезення, часто не мають інформації про осіб, які є істинними відправниками та одержувачами товару. Якщо, виявивши незаконне переміщення наркотиків, не використовувати метод контрольованої поставки, особи, які організували її, як правило, уникають відповідальності.
З метою підвищення ефективності виявлення джерел постачання наркотиків та каналів їх збуту, осіб, які організовують і фінансують незаконне переміщення, була розроблена міжнародна система прихованого поліцейського і митного контролю за шляхами проходження незаконно переміщуваних наркотиків. Генеральною асамблеєю ООН в Найробі (1979) було констатовано, що, оскільки законодавство і практика в більшості країн допускають можливість встановлення прихованого контролю за поставками наркотиків, міжнародна поліцейська операція в цьому напрямку може бути здійснена.
Контрольованої постачанням наркотичних засобів, що переміщуються через митний кордон, є оперативно-розшуковий захід, при якому з відома і під контролем органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, допускаються ввезення на митну територію Російської Федерації, вивезення з цієї території або переміщення по ній ввезених наркотичних засобів .
При незаконному переміщенні наркотиків через митний кордон контрольована поставка здійснюється з метою попередження, виявлення, припинення і розкриття злочинів, пов'язаних з незаконним обігом і переміщення наркотиків.
Рішення про використання методу контрольованої поставки приймається Федеральною митною службою Російської Федерації.
У разі прийняття рішення про використання методу контрольованої поставки, якщо країною призначення наркотичних засобів і психотропних речовин є іноземна держава, кримінальну справу в Російській Федерації не порушується, а про прийняте рішення митний орган Російської Федерації негайно повідомляє прокурора в установленому порядку.
Співробітники прикордонної митниці (наприклад ОБКН Північно-Західної оперативної митниці) при використанні методу контрольованої поставки керуються Митним кодексом (ст. 435- 436) і Федеральним законом «Про оперативно - розшукову діяльність», в якому сказано, що розрізняють два види контрольованої поставки:
а) контрольовану поставку предметів, речовин і продукції, вільна реалізація яких заборонена або обіг яких обмежений (наркотики, зброя), що проводиться на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно - розшукову діяльність;
б) контрольовану поставку предметів, речовин і продукції, щодо обігу яких заборони або обмеження не є. Щодо порядку проведення контрольованої поставки таких предметів, речовин і продукції в Федеральному законі "Про оперативно - розшукову діяльність" ніякої вказівки не міститься, в зв'язку, з чим можна зробити висновок, що для проведення подібного ОРЗ твердження постанови керівником органу, що здійснює оперативно - розшукову діяльність , не вимагається.
Найбільш сприятливі умови для проведення контрольованої поставки складаються при виявленні не що супроводжується кур'єром незаконне переміщення наркотиків (як, наприклад, в супроводу вантажних відправленнях, поштово-багажних пересиланнях і т. Д.).
Як видно з наведених вище прийомів і методів, які використовують співробітники прикордонної митниці (ОБКН Північно-Західної оперативної митниці), ефективність їх залежить від уміння правильного застосування і дотримання при цьому законодавства.
Співробітники прикордонної митниці (Північно-Західної оперативної митниці) володіють методикою, що дозволяє виділяти осіб, які займаються незаконним переміщенням наркотиків з потоку чесних пасажирів, що в'їжджають і виїжджають з країни.
Вжиті заходи щодо протидії незаконному переміщенню наркотиків через митний кордон РФ співробітниками прикордонної митниці (на прикладі Північно-Західної оперативної митниці), здійснюються не тільки завдяки ресурсної підтримки з боку держави, а також за рахунок професійної підготовки і досконалості володіння навичками оперативної роботи.
Маючи хорошу професійну підготовку та надійні джерела інформації, співробітники Північно-Західної оперативної митниці, відділу по боротьбі з контрабандою наркотиків підвищують результативність боротьби з незаконним переміщенням і оборотом наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин через митний кордон РФ.