Перший заступник Директора - керівник Прикордонної служби ФСБ Росії генерал армії Пронічев Володимир Єгорович відповів на питання журналістів і читачів «Комсомолки» [обговорення]
Будь-яка подорож за кордон починається з того, що ми пред'являємо закордонний паспорт російському прикордоннику.
Про те, що і як змінюється у взаєминах туристів і прикордонників, в інтерв'ю «Комсомольской правде» розповів перший заступник директора - керівник Прикордонної служби ФСБ Росії генерал армії Пронічев Володимир Єгорович.
- Довжелезні черги до віконець прикордонників в столичних аеропортах зараз вибудовуються нечасто, не те що кілька років тому. Чи правда, що незабаром встановлять нові пристрої для перевірки паспортів і процес перетину кордону стане мало не моментальним?
- Повірте, час, втрачений російськими та іноземними громадянами в пунктах прикордонного контролю, викликає у нас не меншу занепокоєність, ніж у пасажирів. Усунення черг на кордоні - одна з найважливіших завдань нашої служби.
Зараз встановлено чіткий норматив: перевірка документів у однієї людини повинна тривати не більше 3 хвилин. У досвідчених співробітників ця операція займає менше хвилини. Звичайно, якщо документи у громадянина в повному порядку. Щоб ще більше прискорити перевірку, Прикордонна служба ФСБ Росії готується випробувати нову автоматичну систему перевірки біометричних паспортів. Електронний пристрій в лічені секунди визначить, чи дійсний документ і чи належить він людині, його пред'явила.
- Повернемося з небес на землю - на сухопутний кордон, яку ми перетинаємо на автомобілі або туристичному автобусі. Мені якось довелося довго стояти на кордоні з Фінляндією. Черги бувають на Куршській косі, на російсько-естонському кордоні. У чому проблема і як її вирішити?
- Я прекрасно розумію читачів «Комсомольської правди». Громадяни вправі розраховувати на комфортні умови при перетині державного кордону, а наше завдання - ці умови забезпечити. Але, на жаль, не завжди виходить швидко здійснити пропуск. Зрозумійте, неможливо пропустити одночасно 10 автомобілів там, де пункт пропуску розрахований всього на два або чотири. Необхідно будівництво нових пунктів пропуску, реконструкція діючих, більш сучасне обладнання.
Але і з прикордонних органів ми відповідальності не знімаємо. Буває, що у керівників на місцях, що називається, око замилюється - вони не завжди передбачають зміни обстановки в пунктах пропуску, сезонні сплески, не приймають адекватних заходів. Тому ми ведемо підготовку кадрів, здійснюємо постійний контроль і оперативно реагуємо на скарги.
Зараз ведемо активну роботу з колегами з прикордонних відомств сусідніх держав з метою синхронізувати роботу в автомобільних пунктах пропуску. Цього літа провели експеримент з туристичними автобусами: прикордонний і митний контроль проводили прямо в салоні, попередньо перевіривши списки туристів. Судячи за нашими спостереженнями і їхніми відгуками, вийшло непогано.
Навіщо два години стояти на кордоні? Прикордонник може працювати прямо під стукіт коліс. Правда, поки нововведення діє тільки на поїздах в Гельсінкі і Київ. Фото: Навіщо два години стояти на кордоні? Прикордонник може працювати прямо під стукіт коліс. Правда, поки нововведення діє тільки на поїздах в Гельсінкі і Київ.
- Хто їздив за кордон на поїзді, довго не забуде нічні перевірки документів: люди ледь прокинулися, а до них йдуть спочатку наші прикордонники і митники, потім українські або естонські ... Інша проблема: поїзд стоїть на кордоні години дві. Без цієї затримки ми могли б приїжджати до Києва, Гельсінкі, Ригу і Таллінн швидше. На яких залізничних маршрутах документи вже перевіряють під час руху? Чи планується ввести такий порядок у всіх міжнародних поїздах?
- Прикордонний контроль пасажирів поїздів № 1/2 Москва - Київ - Москва проводиться на Київському вокзалі, а на зворотному шляху - під час руху поїзда від платформи Лісовий Городок (Одинцовский район Московської області) до Київського вокзалу. У всіх швидкісних поїздах типу «Алегро» (Санкт-Петербург - Гельсінкі - Санкт-Петербург) прикордонний контроль здійснюється в ході руху поїзда, без зупинок. Такий порядок дозволив піти від незручною для пасажирів нічної перевірки документів і скоротити час у дорозі. Ми могли б впровадити його і на інших маршрутах, але для цього потрібно приймати рішення на міждержавному рівні.
- При мені одного разу з поїзда Москва - Гельсінкі висадили бабусю з онукою. Прикордонники - російські, а не финляндские. Як бабуся з дівчинкою потім добиралася додому, не знаю. Вони явно втратили гроші, витрачені на квитки. Прикордонники формально праві: у бабусі не було нотаріально завіреної згоди батьків на виїзд дитини за кордон. Подібних проблем, судячи з листів в «Комсомолку», багато. Чи можна якось спростити цю процедуру? Скажімо, оформляти один дозвіл на кілька років, а не для кожної поїздки? Або створити електронну базу, щоб прикордонник перевіряв - чи немає заборони на виїзд? З боржниками це працює, чому з дітьми не можна?
- Хотів би від себе особисто і від імені Прикордонної служби принести вибачення бабусі і внучки. Але, на жаль, громадяни, що виїжджають за кордон з дітьми, не завжди знають законодавство. Тому поясню докладно.
Скоро черзі до віконець прикордонників в аеропортах зовсім зникнуть? Фото: Скоро черзі до віконець прикордонників в аеропортах зовсім зникнуть?
Згідно з роз'ясненням Міністерства юстиції термін дії нотаріального згоди визначається календарною датою або закінченням визначеного періоду його дії (відповідно до статті 190 ЦК України). Простіше кажучи, батьки можуть оформити згоду на виїзд дитини за кордон на термін від одного дня до декількох років. Так що ви можете виписати такий дозвіл один раз - аж до досягнення вашим сином або дочкою повноліття. Звичайно, за умови, що він буде відвідувати з цим документом тільки ті країни, які вказані в злагоді.
Прошу звернути увагу на одну тонкість. У згоді обов'язково повинні бути вказані назви держав, в які їде дитина. Назви спільнот - типу країни СНД. країни Євросоюзу - не допускаються. Треба писати Фінляндія. Іспанія. Німеччина і т. Д.
Що стосується наведеного вами прикладу, подібні випадки, на жаль, не поодинокі. Ми розуміємо і серцем відчуваємо, який це стрес для дитини. Він весь рік чекав подорожі, а «погані» прикордонники його не пустили. Але вина лежить на батьках, які відповідають за підготовку документів для свого чада. Прикордонники лише виконують вимоги закону. Інакше скільки дітей незаконно вивезли б з Росії? Вважаю, що туристичні і транспортні компанії повинні роз'яснювати батькам положення закону. Якби у бабусі з онукою попередньо, при продажу квитка або посадці в поїзд, перевірили наявність згоди від батьків, проблему можна було б виправити - скажімо, переоформивши квиток на наступний поїзд і підготувавши потрібний документ.
Ми, в свою чергу, поставили завдання посадовим особам підрозділів прикордонного контролю на місцях: в цілях забезпечення безпеки сприяти неповнолітнім громадянам, яким було відмовлено у виїзді за кордон, при проходженні без супроводу законних представників. І ми таку допомогу надаємо.
Крім того, хочу порекомендувати батькам уточнювати всі нюанси в'їзду і виїзду в посольствах іноземних держав. Ці питання регулюються законодавством кожної країни, а воно може відрізнятися від російського. Ми перевіряємо документи у відповідності з нашими законами, а французькі або финляндские прикордонники керуються своїми.
- Питання від читача: чому штампики про перетин кордону червоно-оранжевого кольору? На рожевих сторінках закордонного паспорта їх видно нечітко, особливо на ксерокопіях. А це ж документ для звіту про відрядження, у людей проблеми в бухгалтерії виникають.
- Час від часу ми міняємо колір фарби. Це елемент захисту від підробок відбитків даташтампов в паспортах та міграційних картах.
- Ми завжди відкриті для прямого і відвертого діалогу з громадянами. Чи готові уважно вислухати кожного, розглянути будь-які конструктивні пропозиції щодо вдосконалення порядку перетину державного кордону, якщо це не вплине на безпеку інших громадян.
Робота зі зверненнями і скаргами громадян дозволяє нам виявляти «слабкі» місця в організації прикордонного контролю та вживати своєчасних заходів щодо їх усунення.
В основному ці звернення пов'язані з проханням роз'яснити порядок перетину державного кордону в пунктах пропуску, але є і такі, за якими ми змушені були провести службові розгляду і вжити відповідних заходів.
На жаль, не всі знають, що у Прикордонної служби ФСБ Росії є своє Інтернет-представництво на офіційному сайті Федеральної служби безпеки. Ми постійно прагнемо покращувати якість збірки матеріалів про діяльність Прикордонної служби і прикордонних органів, підвищувати інформованість суспільства про напрямки та особливості нашої роботи. Крім того, на сайті працює веб-приймальня: ps.fsb.ru/receiving.htm
Наше ключове завдання - зробити виконувану нами роботу в пунктах пропуску, та й не тільки в них, зрозумілою для простих громадян, щоб, врешті-решт, скарги на прикордонників стали рідкістю.
Ми переконані, що ознайомлення з необхідною інформацією та виконання її вимог дає можливість прискорити процес прикордонного оформлення, сприяє зменшенню корупційних проявів на кордоні і зміцнює довіру суспільства до прикордонників.
А у вас які випадки були при перетині кордону? Є питання?