Громадянська оборона Російської федерації є складовою частиною системи загальнодержавних оборонних заходів. Організація і ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва забезпечення безпеки держави.
Громадянська оборона організовується на території РФ за територіально-виробничим принципом.
Виробничий принцип полягає в організації ГО в кожному міністерстві, відомстві, установі, на об'єкті.
Повноваження органів державної влади Російської Федерації в області го
Президент Російської Федерації :
- Стверджує План цивільної оборони Російської Федерації.
- Вводить в дію План цивільної оборони Російської Федерації на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях у повному обсязі або частково.
- Стверджує структуру, склад військ цивільної оборони і штатну чисельність військовослужбовців військ цивільної оборони, затверджує Положення про війська цивільної оборони.
- Здійснює інші повноваження в галузі цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації.
Уряд Російської Федерації має:
1. Забезпечувати проведення єдиної державної політики в галузі цивільної оборони.
2. Керувати організацією і веденням цивільної оборони.
3. Видавати нормативні правові акти в галузі цивільної оборони і організовувати розробку проектів федеральних законів у галузі цивільної оборони.
До особливої групи територій з цивільної оборони відносяться території міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга.
До першої групи територій з цивільної оборони відноситься територія міста, якщо:
- чисельність населення перевищує 1 000 000 чоловік;
- понад 50 відсотків населення якої території міста потрапляють в зону можливого небезпечного хімічного зараження, радіаційного забруднення або катастрофічного затоплення.
До другої групи територій з цивільної оборони відноситься територія міста, якщо:
- чисельність населення складає від 500 тис. Чоловік до 1 000 тис. Чоловік;
більше 30 відсотків населення якої території міста потрапляють в зону можливого небезпечного хімічного зараження. радіаційного забруднення або катастрофічного затоплення.
До третьої групи територій з цивільної оборони відноситься територія міста, якщо:
- чисельність населення складає від 250 тис. Чоловік до 500 тис. Чоловік;
- менш ЗО відсотків населення якої території потрапляють в зону можливого небезпечного хімічного зараження, радіаційного забруднення або катастрофічного затоплення
-до третьої групи територій з цивільної оборони відносяться також території закритих адміністративно-територіальних утворень.
5. Визначати порядок створення притулків та інших об'єктів цивільної оборони, а також порядок накопичення, зберігання і використання в цілях цивільного захисту запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.
Дані запаси призначені для першочергового забезпечення населення у воєнний час, а також для оснащення з'єднань і військових частин військ цивільної оборони і цивільних організацій цивільної оборони при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення небезпеки при веденні військових дій або внаслідок цих дій. Запаси матеріально-технічних засобів включають в себе спеціальну і автотранспортну техніку, засоби малої механізації, прилади, обладнання та інші засоби, передбачені табелями оснащення з'єднань і військових частин військ цивільної оборони і цивільних організацій цивільної оборони. Запаси продовольчих засобів включають в себе крупи, борошно, м'ясні, рибні та рослинні консерви, сіль, цукор, чай та інші продукти.
Запаси медичних засобів включають в себе медикаменти, дезінфікуючі і перев'язувальні засоби, медичні препарати, індивідуальні аптечки, а також медичні інструменти, прилади, апарати, пересувне обладнання та інше медичне майно.
Запаси інших засобів включають в себе речове майно, засоби зв'язку та оповіщення, засоби радіаційного, хімічного і біологічного захисту, окремі види палива, сірники, тютюнові вироби, свічки та інші засоби.
Запаси накопичуються завчасно у мирний час. Не допускається зберігання запасів з вичерпаним терміном придатності.
Федеральні органи виконавчої влади. органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації:
а) визначають номенклатуру і обсяги запасів виходячи з їх потреби у воєнний час для забезпечення населення і цивільних організацій цивільної оборони;
б) створюють і містять запаси;
в) здійснюють контроль за створенням, зберіганням та використанням запасів.
6. Здійснювати інші повноваження в галузі цивільної оборони відповідно до законодавства Російської Федерації і указами Президента Російської Федерації.
Федеральні органи виконавчої влади в межах своїх повноважень і в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації:
- приймають нормативні акти в галузі цивільної оборони, доводять їх вимоги до відома організацій і контролюють їх виконання;
- розробляють і реалізують плани цивільної оборони, узгоджені з федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, організовують проведення заходів з цивільної оборони, включаючи підготовку не- обхідних сил і засобів;
- здійснюють заходи, спрямовані на збереження об'єктів, істотно необхідні стійкого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;
- створюють і підтримують у стані постійної готовності технічні системи управління цивільної оборони;
- створюють і містять в цілях цивільного захисту запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.