Статус Біженця в Іспанії
З початку військового конфлікту в Україні, статус біженця в інших країнах вже попросили 240 тисяч громадян України. Про це заявив помічник генерального секретаря ООН з прав людини Іван Шимонович.
Багато, безсумнівно, біжать від військового конфлікту, але є і такі, хто під цією "легендою" банально намагаються емігрувати в Європу без будь-яких на те підстав. Спроба - не катування, авось і проскочимо.
Чи дадуть бажаючим статус біженців?
Це, зокрема, залежить від законодавства інших держав. Якщо ми говоримо про Європу, то шанси отримати статус біженця для громадян України не дуже великі. Швидше за незначні. Цей статус дають людям, які біжать від переслідувань у себе на батьківщині і від переслідувань за одним із п'яти критеріїв, які вказані в Конвенції ООН від 1951 року.
Це політичні погляди, релігійні переконання, це приналежність до тієї чи іншої етнічної або расової групи. На ура визнають право на отримання статусу біженця за представниками нетрадиційної сексуальної орієнтації. Тобто треба, щоб людину індивідуально переслідували через погляди або приналежності до групи, і це можна було довести.
Для отримання статусу біженця, клопоче повинен отримати правові міжнародні документи, які визначають умови надання йому притулку. Біженцем вважається людина, якого у себе на батьківщині переслідують за расовими ознаками, через іншого віросповідання, громадянства, його політичних переконань, його приналежності до нетрадиційної сексуальної орієнтації і так далі. Іншими словами - це людина, якій потрібен захист, в зв'язку з обгрунтованими побоюваннями за його здоров'я і життя.
Кримінальні і економічні причини, не є, ні в якому разі, причиною для можливого присвоєння статусу біженця. Деякі країни, встановлюють свої внутрішні вимоги до оформлення статусу, але це лише додаток до обов'язкових міжнародних конвенцій.
За міжнародними нормами, на цей статус може претендувати особа, якого переслідують і для якого немає шляхів внутрішнього втечі, а держава, в якому він проживає, не може або не хоче його захистити. Тому, якщо людина тікає від війни на Сході України і проходить безпечний західний регіон, де йому абсолютно нічого не загрожує, зрозуміло, що статус біженця в Іспанії він не отримає.
В Україні, на думку іспанського офісу у справах біженців (OAR), немає такого критичного стану, яке б передбачало надання статусу біженця за кордоном. Відмова можуть обгрунтувати тим, що в країні є безпечні території, де немає ніякого переслідування. Скажімо, в західних областях країни. Чому б не переселитися туди, а не безпосередньо в Іспанію?
Більш того, люди, які біжать від війни на сході країни, під визначення біженця не потрапляють. Адже велика частина території країни - це безпечна територія, тому статус біженця отримати в даному випадку практично нереально.
Але, з іншого боку, висилати людей назад в країну, де йде озброєний конфлікт, для більшості країн не є прийнятним. Тому якийсь час громадяни України, мабуть, зможуть перебувати в інших країнах з тимчасовим статусом, якщо він передбачений там в законодавстві, або на інших підставах, але на статус біженця розраховувати складно.
Як і у всіх інших країнах, країна видала візу, несе повну відповідальність за подальший розгляд прохання про притулок. Але в Іспанію вкрай мало хто прибуває, скажімо, зі Шведським, Німецьким або Бельгійським Шенгеном, дуже часто швидше навпаки.
Якщо у вас в паспорті стоїть, наприклад, литовська туристична віза, то розраховувати на отримання статусу в Іспанії - цілковита утопія. Практично гарантовано вам анулюють наявну візу (Prohibición de entrada), розмістять в наявному в аеропорту ізоляторі і першим же попутним рейсом з почестями відправлять або на батьківщину, або в країну, яка видала візу. Причому з внесенням ваших даних в єдину базу даних Шенгену, що надовго закриє вам в'їзд в будь-яку з країн Шенгенської Союзу.
Для того, щоб отримати статус біженця, здобувачеві потрібно прибути в країну і звернутися до влади, з проханням надати йому притулок. Потім імміграційним чиновником проводиться інтерв'ю з заявником. Інтерв'ю нагадує свого роду допит або вступний іспит, де крім знання необхідних умов, потрібно ще й вміти справлятися з високою психологічним навантаженням.
Якщо заявник успішно пройде всі необхідні співбесіди, то йому надається статус постійного жителя країни, після він має право на отримання громадянства. Після п'ятирічного проживання в Іспанії на легальній підставі, біженці можуть клопотати в отриманні громадянства. Варто зазначити, що звичайні іммігранти отримують таке право лише через десять років легального проживання в країні.
Щоб розраховувати на отримання притулку, необхідно правильно в'їхати в країну і подати заяву на присвоєння статусу. Якщо не грамотно підійти до цього питання, то це може істотно зашкодити всьому процесу.
Але, найчастіше, такі громадяни не є звичайними туристами, а їх метою є ВНЖ або отримання статусу біженця. Тобто виходить, що вони надають в посольство завідомо неправдиву інформацію про справжню мету свого візиту.
Звичайна процедура розгляду заяви про надання статусу Біженця.
Заяви, які мають хоч якусь грунт під собою, допускають в стандартну процедуру. Процедура починається з вивчення кожного окремого випадку Комітетом по Біженцям, який і є відповідальним за розгляд всіх прохань про притулок, представлених в Іспанії.
Кожна заява розглядається чиновником, який спеціально готується по країнах і регіонах, з яких прибувають біженці.
Навішати йому на вуха локшину навряд чи вийде - як правило всі вони чудово обізнані про обстановку в їх підзвітних державах і здатні моментально відрізнити казки і легенди від дійсних переслідувань.
Потім, якщо первинний фільтр пройдено, досьє відправляється в Комісію з Притулку і Біженцям (CIAR-OAR), який має завдання першої оцінки, CIAR виносить рішення на основі інформації та свідчень, наданих в процесі співбесіди і тільки, так що якщо історія погана і отримуєте відмова - звинувачувати потрібно тільки себе самого.
Обробка заяви, згідно звичайною процедурою, від подачі заяви до формального повідомлення про рішення Міністра, має бути закінчено за шість місяців. Практично, все це займає більше часу, протягом перших двох місяців розглядається питання - чи варто ваша справа подальшого розгляду, і якщо так, то позитивну відповідь може бути отриманий через, як мінімум, шість місяців.
Прохання про притулок на кордоні.
Іноземець, запитувач притулок прямо на Іспанської кордону, повинен заповнити анкету і пройде короткий допит з причин запиту притулку.
У Мадридському аеропорту Barajas, співбесіда проводиться чиновниками Комітету у справах Біженців - адміністративний орган, що знаходиться під юрисдикцією МВС. Протягом співбесіди (допиту), ви маєте право на перекладача. Юридична допомога також можлива і забезпечується безкоштовно, якщо претендент не має ніяких особистих коштів.
Заява про притулок може бути відхилено в межах 72 годин, якщо не надано ніяких фактів переслідувань чи дискримінації, а причини носять явно економічний характер або не мають нічого спільного з Женевською Конвенцією по Біженцям (для чого і необхідна ретельна попередня підготовка для проходження співбесіди).
Якщо заява відхилена, біженець може оскаржити рішення протягом 24 годин з моменту отримання негативної резолюції. Представник Управління Верховного комісаріату ООН У СПРАВАХ БІЖЕНЦІВ в Іспанії повинен бути поінформований щодо всіх індивідуальних запитів притулку, представлених на кордоні, також як і всіх апеляцій.
Управління Верховного комісаріату ООН у справах біженців також може проводити співбесіду, хоча на практиці це рідкість.
Згідно Секції 5 (7) з Акта Надання Притулку, при реєстрації в аеропорту біженці повинні знаходитися в спеціальному приміщенні аеропорту, поки рішення щодо допуску до процедури проходження співбесіди не зроблено.
Оскарження відмови в наданні статусу Біженця.
Апелювати відмову в наданні статусу біженця можна виключно перед Адміністративним Судом Національної Палати Іспанії (Audiencia Nacional), в перебігу двох місяців з моменту отримання відмови. Час, необхідний суду для розгляду вашого оскарження - від 2-х до 6 місяців, але найчастіше на розгляд апеляції йде більше 10 місяців.
Рішення, винесені Національним Судом можна далі оскаржити в Конституційному Суді, який розгляне законність резолюції, але не самі факти переслідувань. Туди ви можете подати апеляцію, якщо порахуєте, що порушені ваші Конституціональні права.
Згідно Секції 9 з Акта Притулку, біженець, чиє заяву було відхилено (пройшовши за нормальною процедурою), може просити новий розгляд його справи, якщо:
- Отримано нове свідоцтво, докази і т.д.
- Обставини, якими мотивований відмову, більше не мають силу (особливо, якщо ситуація в країні походження змінилася істотно в гіршу сторону).
- Інші надзвичайні обставини, які не були враховані в попередньому клопотанні.
Повторне клопотання в статусі біженця в іншій країні.
Широко поширений міф про те, що отримавши відмову в наданні статусу біженця, наприклад в Німеччині, можна буде спробувати отримати його в Іспанії - цілковита утопія. Обмін даними про осіб, які клопочуть в статусах біженця або політичного притулку на території будь-якої держави Шенгенської Союзу, дуже добре налагоджений і будь-який прохання, не кажучи вже про відмови, негайно вноситься в базу даних ЄС. Отримавши відмову, наприклад в Італії, ви гарантовано отримаєте повторну відмову і в Іспанії.
Чого не рекомендується робити при клопотанні в статусі Біженця.
Хочемо відразу попередити - ми не займаємося складанням липових "легенд", не беремо участі в підтасовуванні доказів, не даємо "консультацій" на тему "як обдурити Комісію з Біженцям" та іншими протиправними варіантами для можливості клопотання в статусі Біженця.
Іншими словами - ми залишаємо за собою повне право відмовити будь-якому клопоче в нашому юридичному супроводі в отриманні Статусу Біженця в разі, якщо порахуємо, що дане клопотання є не чим іншим, як завуальована під "беженство" нелегальна імміграція.
До нас не раз зверталися за юридичним супроводом такі унікальні індивідууми, що після 10-ти хвилинного спілкування з ними, геть пропадало бажання будь-якого подальшого співробітництва з подібними пройдисвітами. Навіть за дуже великі гонорари, яких, втім, за визначенням у них просто не може бути. Маючи хороші економічні доходи можна отримати резиденцію іншими, цілком легальними шляхами.
Якщо ви дійсно маєте незаперечні докази вашого переслідування у себе на батьківщині і плануєте клопотати в отриманні статусу біженця на території Іспанії, то забудьте апріорі про таких случаях:
- Сподіватися на отримання статусу біженця на загальних підставах - військовий конфлікт, поголовна армійська мобілізація, нестабільна економічна ситуація, порожні магазини і т.д. і т.п. Як це не сумно, але створюється стійке враження, що для можливості клопотати в статусі біженця, Європі необхідні неспростовні докази того, що снаряд конкретно влучив у ваш будинок і ви вже труп. Як мінімум. Тоді може і зглянуться. Адже мертві не вимагатимуть з держави житла, робочих місць і економічної допомоги.
- Намагатися видати бажане за дійсність - співробітники CIAR-OAR прекрасно розбираються в обстановці і спроби ввести їх в оману закінчаться швидше за все депортацією з належними почестями.
- Якщо ваше прохання не має під собою абсолютно ніяких підстав і доказів, а базується на складеної на швидку руку абсурдною легендою, постарайтеся хоч завчити як Отче Наш цю легенду. Симулювати Альцгеймер, прикидатися овочем і бурмотіти щось нерозбірливе в обмін на кожен каверзне питання з боку службовця, який проводить співбесіду, настійно не рекомендується. Адже ви ж просите статус біженця, а не пільгову путівку в психіатричну лікарню.
- Клопотатися в статусі біженця на території Іспанії з візами інших держав - перший же літак на історичну батьківщину або ж в країну, що видала вам візу, буде вам гарантовано забезпечений.
- Навіть якщо ви і маєте в своєму розпорядженні достатніми коштами, то про це не варто відразу ж заявляти на першій співбесіді. Ваша економічна незалежність (і тим більше - можливість придбання нерухомості) не будуть, ні в якому разі, служити приводом для визнання за вами статусу біженця. Швидше з точністю до навпаки.
- Також не варто намагатися після першої співбесіди вимагати собі пакет взаємодопомоги "Все включено" - квартиру, грошову допомогу та інші блага повільно загниваючого Заходу. Поки ви не пройдете, як мінімум, другу співбесіду - ніякої допомоги вам не дадуть.
- І вже тим більше не намагайтеся найняти приватного платного адвоката для апеляції відмови в допомозі - "біженець", просить у держави жалюгідне грошову допомогу і при всьому цьому здатний найняти собі адвоката за 1.000 / 2.000 євро виглядає дуже смішно з боку, чи не так?
