У наш час військові операції збройних сил країн Заходу проводяться під пристойними приводами встановлення миру і примусу до миру, боротьби з тероризмом і з поширенням зброї масового знищення, відновлення законності і запобігання геноциду і т.п.
Однак не встигла закінчитися Друга світова війна, як США тут же приступають до планування військових операцій проти СРСР. У 1949 році Комітет начальників штабів ВС США розробив план війни проти СРСР (Dropshot), що передбачав розгром ВС головного противника після декількох років ведення військових дій з подальшою окупацією і розчленуванням СРСР в інтересах досягнення світової гегемонії Сполучених Штатів.
Після переможного завершення війни Пентагон намічав поділ території колишнього СРСР на кілька зон окупації з більш ніж двома десятками районів. У кожній зоні планувалося сформувати по одному авіаційному з'єднанню з 7-8 авіагрупи (авіакрил) в кожному. На просторах від Прибалтики до Далекого Сходу намічалося розміщення 26 окупаційних дивізій (двох в Москві, по одній в інших великих містах, таких як Севастополь, Одеса, Новоросійськ, Мурманськ, Владивосток). У Чорному морі і на Балтиці повинні були виконувати поліцейські функції по одній авіаносної ударної групи (АУГ). У наш час цей запланований кінцевий етап війни назвали б «великомасштабної операцією по стабілізації».
КЕРІВНИЦТВО До ДІЙ
Принаймні частина цих дій здійснювалася за шкалою поступового наростання напруженості протистояння з використанням засобів інформаційної боротьби, прийомів економічного тиску, з введенням морського карантину, з обмеженим застосуванням зброї для демонстрації рішучості застосувати в подальшому військову силу в повному обсязі. В останній декаді минулого століття розпочато регулярне встановлення заборонених для ворожої країни польотних зон, поки обмежене використання різних видів нелетальної зброї, засобів і способів кіберборьби, а в цьому столітті США приступили до дедалі зростаючого застосування розвідувально-ударних БЛА і сил спеціальних операцій.
За принципом об'єднання
В останні 25-30 років досить чітко проявилося розділення військових операцій США і країн НАТО на два полярних види.
Заходи з підготовки військової операції досить складні і об'ємні. В американських ЗС вони поділяються на кілька етапів. Спочатку здійснюється розробка курсу дій (course of action). Відповідно до вказівок громадянського військово-політичного керівництва (ВВР) країни голова Комітету начальників штабів (КНШ) віддавав попереднє розпорядження (warning order), в якому він визначав мету і завдання військової операції, передбачуваний час початку бойових дій (D-Day) і їх тривалість, правила застосування військових сил (rules of engagement), передбачуваний час початку мобілізації (M-Day), час початку перекидань військ / сил, військової техніки та інших матеріальних засобів з США в призначені райони (C-Day), організацію управління, сте ень бойової готовності сил (DEFCON), рівень готовності виділених до перекидання сил і засобів їх перекидання, що виділяються війська / сили для проведення військової операції об'єднаним командуванням (ОК), а також використовувані порти і право використання повітряного простору для перекидань військ / сил.
У цьому ж розпорядженні голова КНШ вимагав від командувача ОК розробити курс дій і представити свою оцінку обстановки і розрахунки по розгортанню сил. Одночасно з розробкою варіантів дій командувач ОК відпрацьовував попередній план операції, уточнював надзвичайні плани, визначав необхідні модулі сил. На етапі вибору курсу дій голова КНШ віддавав наказ на початок планування (planning order) за обраним курсом дій до прийняття остаточного рішення ВВР країни. В цей час перекидання військ / сил могли бути початі тільки з дозволу міністра оборони. На етапі планування військової операції голова КНШ, діючи на основі вже затвердженого ВВР курсу дій і задуму операції, віддавав наказ (alert order) на підвищення готовності виділяються сил і проведення детального планування військової операції. Командувач ОК з урахуванням вже наявних у нього і реально виділялися йому військ / сил здійснював детальне планування і представляв в КНШ наказ (OPORD) на проведення військової операції. Далі наступав період виконання військової операції. Відповідно до директиви президента міністр оборони і голова КНШ підписували наказ на виконання операції (execute order), стверджуючи план командувача ОК і призначаючи точний час початку виконання плану військової операції (D-Day, H-hour). Війська / сили ОК в призначений час приступали до виконання наказу командувача.
У далекі 80-і роки фігурував такий сценарій підготовки США до загальної війні на тлі різкого і швидкого загострення напруженості обстановки в світі.
Як схема підготовки військової операції діє на навчаннях і на практиці? На одній з командно-штабних ігор в кінці минулого століття відпрацьовувався такий сценарій подій в зоні Тихого океану. За три місяці до початку бойових дій ЗС США отримують стратегічне попередження (strategic warning) від ВПР про неминуче їх залученні. Через деякий час має місце агресія. СБ ООН висуває країні-агресору вимога вивести свої війська в термін до 50 діб. На етапі передислокації військ / сил в район бойового призначення та забезпечення цього району ВС США створюють ООФ, що складається з компонентів всіх видів ВС. За десять діб до закінчення терміну ультиматуму РБ ООН командувач ООФ встановлює в районі агресії виняткову повітряну зону (заборонену для польотів авіації агресора) і вводить виняткову морську зону (заборонену для входу і виходу кораблів і суден агресора і його союзників).
При відпрацюванні на командно-штабних навчаннях менш масштабних дій, наприклад, операції по «евакуації некомбатантів», наказ на підготовку (alert order) міг бути відданий за шість діб до її початку, на передислокацію військ / сил і оперативне розгортання протягом трьох діб - за п'ять діб і на виконання - за добу до початку операції.
В ході операції «Буря в пустелі» основний внесок у знищення бронетехніки іракської армії внесла авіація. Фото з сайту www.defense.gov
ПО ЄДИНИМ СТАНДАРТАМ
Підготовка військової операції ОВС НАТО раніше в загальних рисах відповідала американським стандартом з тією різницею, що доводилося узгоджувати складу притягувалися до неї сил і засобів країн-учасниць і діяти в умовах одноголосності на вищому рівні. Керівні органи блоку (Рада НАТО і Військовий комітет НАТО) визначали цілі, масштаб і задум операції і видавали відповідні директиви. Загальне планування операції здійснював верховний головнокомандувач (ВГК) ОЗС НАТО, деталізоване - командувач ОК або ООФ. Після отримання директиви на задіяння сил (force activation directive) ВГК попереджав командування національних ЗС про майбутній залученні сил (activation warning) і одночасно повідомляв попередній перелік потрібних йому сил і можливостей. Потім він направляв командуванню національних ЗС запит на виділення для НАТО необхідних конкретних сил і підготовку їх до передислокації (activation request), завершував розробку детального плану передислокації і представляв керівним органам блоку план операції ОК / ООФ. Примітно, що частина виділених сил могла почати передислокацію після отримання попередження або запиту ВГК.
СБ ООН висуває агресору ультиматум з вимогою вивести війська з окупованої їм території в строк до 60 діб. Під егідою НАТО створюється багатонаціональна експедиційне ООФ в складі до 8 дивізій СВ, понад 20 ескадрилій ВПС, 2 авіаносних ударних і 2 авіаносних протичовнових груп, 1 амфібійно-десантного з'єднання, 4 груп ПЛ, а кістяком ООФ стає контингент НАТО чисельністю в 200 тис. Чоловік . Перший етап підготовки операції, включаючи цикл планування (із завершенням розробки та розсилки проекту плану операції) і переклад виділених сил в тридобову готовність до початку передислокації, займає близько 24 діб. Етап розгортання і залякування (на ньому передбачалася відпрацювання встановлення ембарго для противника і захист своїх морських комунікацій) триває близько 36 діб.
Чому на навчальних заходах ОВС НАТО вважалося, що СБ ООН дає агресору 60 діб на висновок його військ / сил з захопленої території? Це пояснюється можливостями НАТО за часом для приведення виділяються сил в готовність і для перекидання їх на відповідний театр військових дій. Наприклад, були сили першочергового розгортання НАТО (NATO response force) чисельністю в 25 тис. Чоловік. Половина цих сил наводилася в готовність до перекидання за 2-30 діб, а інша - за 10-60 діб. У сухопутних військах євро-азійських країн НАТО передбачено мати дев'ять армійських корпусів швидкого розгортання з номінальною чисельністю особового складу в кожному до 100 тис. Чоловік (термін формування корпусу - 60-90 діб).
І перекидання сил
При підготовці військової операції країни Заходу ретельно планують не тільки бойове, тилове, технічне і спеціальне забезпечення. Все більшого значення набуває здатність здійснювати наступальні інформаційні операції (психологічну боротьбу, РЕБ, дезінформацію, дії в комп'ютерних мережах) для створення хаосу в протистоїть країні і в її ВС. Здійснюється настройка громадської думки країн Заходу на боротьбу «сил добра проти сил зла» і підбурювання населення «поганого» протистоїть держави до антиурядових виступів і формуванню в цій державі «п'ятої колони».
Сили і засоби РЕБ готуються до засліплення і оглушення противника електронними і вогневими засобами - придушення або знищення РЛС, вузлів зв'язку, радіо- і телевізійних центрів і інших подібних об'єктів. Готується впровадження в зв'язкові, радіомовні і телевізійні канали противника своїх коштів для передачі дезінформації. Планується ввести в дію більше двох десятків загонів національної та бойової кібернетичної підтримки, які ще до початку військової операції покликані продемонструвати противнику загрозу наслідків в разі ескалації їм напруженості, а в ході операції - нейтралізувати роботу об'єктів мережевої інфраструктури, використання закладеної в комп'ютерах інформації, функціонування органів управління ВВР і органів управління військами / силами і зброєю супротивника.
Намічається ще до початку бойових дій закидання на територію противника більш 600 розвідувально-диверсійних загонів, покликаних з початком операції нейтралізувати значущі військові і цивільні об'єкти.
Якщо раніше в основі підготовки операції лежало тилове забезпечення, то тепер багато що будується на трьох китах - тиловому, розвідувальному і зв'язковому забезпеченні. Два приклади.
Очевидно, що революція у військовій справі вплинула на підготовку військової операції, підвищивши ступінь обізнаності щодо обстановки, скоротивши терміни прийняття рішення на проведення операції та тривалість процесу планування операції з проведенням численних розрахунків. Але цей виграш у часі поки не супроводжується різким прискоренням термінів перекладу військ / сил в готовність і термінів їх переміщення в просторі. Відсутність такого різкого прискорення у країн Заходу визначає реально існуючі терміни перекидання в віддалені райони призначення великих контингентів військ / сил і відповідних матеріальних засобів і необхідність для США мати поблизу потенційних вогнищ напруженості як завчасно розгорнутий наряд військ / сил, так і завчасно заскладовано запас матеріальних засобів на суші і на судах в море для перекинутих авіацією військових контингентів.
При підготовці регіональних військових операцій настільки ж очевидна важливість якнайшвидшого зосередження в віддалених районах призначення сил і засобів повітряного нападу і сил спеціальних операцій США / НАТО. Фактором стратегічного і регіонального стримування залякуванням на етапі приготування великомасштабної військової операції стає загроза і мистецтво здійснення тих наступальних кібероперацій демонстративного і попереджувального характеру, які не вимагають скільки-небудь тривалого часу на підготовку.