Важка епоха, по якій ми проходимо, але я,
як і раніше, дивлюся зі співчуттям,
але без відчаю!
А. И. Герцен
Віддавати належне демократії вже стало хорошим тоном цивілізованого суспільства. Практично будь-яка влада за невеликими і обурливими винятками називає свій режим демократичним, однак в поєднанні з вибачатися прикметниками - «керована», «суверенна» і т. Д. Починаючи пролетарської демократією в Радянському Союзі і закінчуючи демократичної Камбоджею при Червоних кхмерів. Так ось, тут мова піде про демократію в класичному розумінні. Про демократію без приставок - ліберальної і консолідованою, що поєднує високу конкурентність і участь. З огляду ж на головну особливість нашої країни - федералізм, демократія, в нашому випадку, це ще конкуренція інститутів і регіонів.
Моя теза полягає в тому, що російська демократія приживається до надзвичайно непростого ландшафту з точки зору демократії, АЛЕ! Шанс на демократію ще не втрачений. Отже, з одного боку, стартові умови консолідації демократії у Росії вкрай несприятливі. Назву ключові з них.
По-перше, це слабкий середній клас - який поки (!) Чітко НЕ артикулює свої інтереси і вимоги до влади. Немає явно вираженого суб'єкта, здатного захищати ліберально-демократичні права і свободи. По-друге, низький рівень суспільної довіри перешкоджає становленню активного громадянського суспільства. Того суспільства, якому в умовах функціонуючої демократії, повинна бути підзвітна влада.
По-третє, неефективність державних інститутів і як результат - відсутність політичної сили, здатної приймати і реалізовувати рішення. У тому числі рішення - необхідні для виживання демократії в Росії. По-четверте, у нас немає незалежного суду. а також прозорої і працює правоохоронної системи - відповідно, немає арбітра, який контролює дотримання правил гри, як, власне, і самих правил гри.
По-сьоме, має значення регіональний аспект, територіальний вимір потенційної демократії. Сьогодні у Москви немає конкурентів, а у Росії - точок зростання. Ми маємо односпрямовані міграційні та фінансові потоки, які посилюють централізацію і монополію.
По-восьме (по черговості, але далеко не в-останніх за значенням) горезвісний зовнішній фактор сьогодні працює проти демократії. Ресурсна рента перекриває шляхи для інноваційної економіки: поки грошей досить, для того щоб «заткнути рот» бюджетникам і не збанкрутувати, у еліти немає стимулів для модернізації. Демократія народжується і приживається виключно в вимушених умовах - люди придумують нові інститути і правила гри тільки тоді, коли старі не працюють.
Проте, дані негативні характеристики можуть бути компенсовані величезними зусиллями і волею до змін. Проблема нашої політики полягає в тому, що «суверенна демократія» виявилася не тільки нездатною відповідати викликам сучасного розвитку і адаптувати зміни, але і вирішити свою базову задачу - надавати населенню якісні послуги і забезпечувати порядок. Те, для чого громадяни створюють такий чудовий інститут, як держава.
Росія близька до провалився державі (failed state), навіть не намагається інтелектуально захищатися. Ми не можемо дозволити собі розкіш вибирати між демократією і недемократ - за нас вже вибрали другий варіант і він безумовно не відбувся. Масове протестний рух - лише зовнішній індикатор того, що такої складної і різноманітної країні неможливо диктувати правила гри з центру. Ніякої «єдиної Росії», синхронно «піднімається з колін», у нас немає і не передбачається.
Той факт, що ліберальна демократія не є продуктом вітчизняного виробництва і в плані демократії успіхи нашої країни більш ніж скромні, не означає, що перспективи демократії у нас немає. Це лише говорить про те, що реальна політична практика повинна цілеспрямовано ініціювати експорт ліберальних політичних інститутів. У цьому сенсі варто зауважити, що в першу чергу наголос повинен робитися саме на лібералізацію і конституціоналізм, а в другу - на демократизацію, а не навпаки. В іншому випадку у влади не буде важелів для проведення в життя непопулярних в короткостроковій перспективі, але критично важливих рішень.
Далі, демократія - це завжди живий досвід політичної участі і велика праця. Ліберальна демократія в Росії не приживеться до тих пір, поки не стане особистою справою громадян. Для цього повинні бути збільшені можливості політичної участі: більше обирати і обиратися. Ніщо так не підходить для вирішення цього завдання, як реалізація справжнього федералізму і розвиток місцевого самоврядування.
Велика спокуса розчаруватися і згорнути зі стежки демократії. Однак особисто я дивлюся на демократичну перспективу Росії зі співчуттям і упередженим сумнівом, але, що точно, без розпачу.
Текст: Віра Білецька