Міністру фінансів Росії
О.Кудрін г. Москва, ул. Іллінка, буд.9
В силу ст. 333,33 Податкового кодексу РФ підпункту 96 за надання дозволу на видобуток об'єктів тваринного світу сплачується держмито в розмірі 400 рублів.
На підставі ФЗ «Про тваринний світ» - використання об'єктів тваринного світу є видобуток цих об'єктів для задоволення матеріальних або духовних потреб людини з вилученням їх з місця існування.
Вилучення з довкілля об'єктів мисливських тварин є охота. У всіх інших нормативно-правових актах в останні 200 років полюванням визнається пошук, вистежування, переслідування з метою добування і сама видобуток диких звірів і птахів, що перебувають в природній волі, в силу мисливської пристрасті мисливця.
Звідси, надання дозволу на видобуток об'єктів тваринного світу, що відносяться в установленому порядку до об'єктів полювання, є надання мисливцеві цивільного права на полювання.
На підставі статей 333,16 і 333,17 НК РФ платниками цієї держмита зізнаються фізичні особи, в нашому випадку мисливці-любителі, при зверненні в державні органи влади, за наданням дозволу на добування мисливських тварин в загальнодоступні мисливські угіддя.
Для чого керівники цих господарських організацій, за своїми попередніми заявками, отримують в органах державної влади чисті бланки дозволів для подальшого їх заповнення та видачі мисливцям-любителям. Плата за отримання бланків дозволів та їх видачу громадянам не встановлюється.
Для цих громадян, мисливців-любителів, як засновників своїх громадських організацій в статусі юридичної особи, бланки дозволів отримують голови правлінь ОООіР з подальшою їх видачею засновникам без оплати.
Юр. особа не полює, а полюють його засновники.
Так само звільнені від сплати держмита за отримання дозволів на добування мисливських ресурсів мисливці-любителі, які звертаються в комерційні організації ТОВ, ЗАТ, ВАТ та інші, які уклали охотхозяйственной угоди.
На підставі вищевикладеного, я вважаю, що держмито в сумі 400 рублів, встановлена ст. 333,333 п / п 96 НК РФ за надання дозволу на видобуток об'єктів тваринного світу порушує конституційні права громадян, мисливців-любителів, і суперечить чинному Податковому кодексу РФ.
Порушення конституційних прав.
Право на любительську полювання - це конституційне право громадян, гарантоване їм Конституцією РФ:
- ст. 6 п. 2 - кожен громадянин РФ має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією України;
- ст. 57 - кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки і збори, дана встановлена державне мито носить дискримінаційний характер;
- ст. 17 - основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження;
- ст. 9 - земля та інші природні ресурси, в тому числі і тваринний світ, використовуються в РФ як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідних на відповідній території; в силу цієї статті і ст. 4 ФЗ «Про тваринний світ» тваринний світ в межах території РФ є державною власністю; ця норма встановлена і статтею 214 п.2 Цивільного кодексу РФ: в силу цієї статті і ст.129 п.3 ГК РФ оборот тваринного світу не встановлено.
На підставі ст. 3 Конституції РФ, що встановила, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в РФ є її багатонаціональний народ і федерального закону «Про тваринний світ», який проголосив в преамбулі закону, що тваринний світ є надбанням народів РФ ... возобновляющимся природним ресурсом ..., охоронюваним і раціонально що використовуються для задоволення духовних і матеріальних потреб громадян РФ, тваринний світ, в тому числі і об'єкти мисливських тварин, є спільною власністю народів РФ, власником від імені якого ви тупает держава в особі уповноважених органів влади - ст.4 ФЗ «Про тваринний світ».
Громадяни РФ спільно володіють, користуються тваринним світом на підставі цивільного законодавства - статей 253 і 221 ГК РФ, ст.ст. 3, 4 ФЗ «Про тваринний світ».
Володіння і користування землею та іншими природними ресурсами, в нашому випадку тваринним світом, як компонентою природного середовища, здійснюється їх власниками, тобто громадянами, вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу, і не порушує прав і законних інтересів інших осіб - ст. 209 п. 3 ГК РФ.
ФЗ «Про тваринний світ» встановлює для громадян РФ /ст.ст. 33, 34, 35, 36 / тільки право користування і вид користування - полювання, зі сплатою збору за добування мисливських тварин згідно гл. 25 НК РФ.
Майнові відносини щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами тваринного світу, охорони і використання / використання - видобуток мисливського тварини з вилученням його з місця існування / регулюються цивільним законодавством в тій мірі, в якій вони не врегульовані ФЗ «Про тваринний світ» - статті 3 і 4 цього закону, ст. 137 ГК РФ.
На підставі вищевикладених норм право громадян на користування мисливськими тваринами, тобто на полювання з видобутком, є їхнє конституційне право і в силу ст. 17 Конституції РФ є невідчужуваними, і належить кожному від народження і не вимагає дозволу. Саме виробництво полювання регулюється Правилами полювання в РФ. Платність за користуванням мисливськими тваринами встановлює НК РФ, гл. 25 і ФЗ «Про тваринний світ», ст. 35.
На підставі ст. 55 Конституції РФ не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина. «Дозвіл на видобуток охотресурсов» є нормативно-правовий акт і суперечить ст. 55 Конституції РФ, бо цим актом скасовується право вільного полювання з добуванням мисливських тварин мисливцями-любителями, причому обкладається збором конституційне право і звільняється від зборів видобуток об'єктів мисливського світу, встановлена ст. 35 ФЗ «Про тваринний світ» та гл. 25 НК РФ: зайці, лисиці, вовки, качка.
Прошу дати мотивовані відповіді на наступні питання.
1. Чому встановлено державне мито за надання дозволу на добування мисливських тварин?
Право на полювання з видобутком є конституційне права громадян і ст. 3 п. 3 НК РФ встановлює норму: неприпустимі податки і збори, що перешкоджають реалізації громадянами своїх конституційних прав. Закон же обклав податком саме право.
Чинне законодавство про тваринний світ встановлює тільки платність користування на окремі об'єкти тваринного світу, слід встановити платність добування об'єктів охотресурсов, розширивши перелік ст. 333,3 НК РФ: зайці, лисиці і т.д.
У перших - мисливські угіддя закріплені на підставі довгострокової ліцензії, у других - на підставі охотхозяйственной угоди.
Таке положення суперечить ст. 3 НК РФ:
- п.1 - податкове законодавство грунтується на визнанні загальності та рівності оподаткування;
- п.2 - дискримінує в цивільних правах мисливців-любителів - в силу ст. 19 Конституції РФ і ст. 19 ФЗ «Про громадські організації» держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно ..., а також від приналежності до суспільних об'єднань і інших обставин, приналежність громадян до суспільних об'єднань не може служити умовою для надання державою будь-яких пільг або переваг.
3. Скільки разів на рік треба сплачувати держмито в розмірі 400 рублів?
Правилами полювання в РФ, виходячи з природних умов, встановлені три сезону полювання: весняна, літньо-осіння і осінньо-зимова, що зобов'язує мисливця-любителя багаторазово отримувати дозволи, сюди треба додати різні райони і ділянки загальних угідь, «розпиляні» навмисне на безліч .
Кожен раз при отриманні або один дозвіл на календарний рік?
4. Чому для добування об'єктів тваринного світу переліку ст. 333,3 п.1 НК РФ потрібно оплачувати як збір за користування чинності гол. 25 НК РФ, так і дозвіл на видобуток в силу п / п 96?
Чи не буде це подвійне оподаткування?
5. Як пояснити на основі ст. 3 п. 3 НК РФ «податки і збори повинні мати економічне підгрунтя і не можуть бути довільними» факт, коли збір за видобуток фазана і тетерева / ст. 333,3 п. 1 НК РФ / становить 20 рублів, а збір за держмито за надання дозволу на видобуток цього фазана і тетерева - 400 рублів?
Можна тепер стверджувати, що «дозвіл на видобуток ...» п / п 96 обов'язково тільки для об'єктів переліку оподаткування тваринного світу - ст. 333,3 п. 1 НК РФ?
І не потрібно тепер це «дозвіл» при видобутку мисливських тварин, які не включені до цього переліку оподаткування?
І відповідно не потрібно сплата держмита.
7. Чому не звільнені від сплати державного мита за надання дозволу на добування мисливських ресурсів пенсіонери, мисливці похилого віку, інваліди, для яких полювання тільки відпочинок на природі, задоволення духовних потреб?
Чому закон зобов'язав їх платити податок за своє конституційне право користуватися природним середовищем? Це порушення ст. 3 п.3 НК РФ - неприпустимі податки і збори перешкоджають реалізації громадянами своїх конституційних прав.
Чому порушена ст. 3 п. 1 НК РФ, яка встановила, що при встановленні податку має враховуватися фактична здатність платника податків до сплати податку?
8. Чому «поведені» від сплати державного мита майже 2 мільйони мисливців, засновників / членів / громадських об'єднань мисливців в статусі юридичної особи та комерційних організацій, що закріпили за собою мисливські угіддя по охотхозяйственной угодою?
З вини Міністерства фінансів бюджет не отримує близько 2 мільярдів рублів.
І кому ці гроші дістаються?
Додаток на ___ аркушах.