Про галузевих особливостях бюджетного обліку в системі охорони здоров'я Російської Федерації
[Про галузевих особливостях бюджетного обліку в системі
охорони здоров'я Російської Федерації]
Після отримання вами електронної версії прохання підтвердити її доставку.
Рекомендуємо довести зазначений документ до відома керівників муніципальних органів охорони здоров'я.
Галузеві особливості бюджетного обліку в системі охорони здоров'я Російської Федерації
1. Організація бюджетного обліку
1.1. Нормативна база
1.2. загальні положення
Бюджетний облік в системі охорони здоров'я - упорядкована система збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошовому вираженні про стан фінансових і нефінансових активів і зобов'язань органів державної влади, органів місцевого самоврядування в сфері охорони здоров'я і створених ними бюджетних установ, а також операціях, які призводять до зміни вищевказаних активів і зобов'язань.
Основними завданнями бюджетного обліку в закладах охорони здоров'я є:
формування повної і достовірної інформації про стан активів і зобов'язань установ охорони здоров'я, а також про фінансові результати їх діяльності;
формування повної і достовірної інформації про виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації в сфері охорони здоров'я;
забезпечення контролю за відповідністю законодавству Російської Федерації операцій, здійснюваних в ході виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації в сфері охорони здоров'я, а також контролю за складанням активів і виконанням зобов'язань установ охорони здоров'я;
забезпечення внутрішніх і зовнішніх користувачів звітністю про стан активів і зобов'язань установ охорони здоров'я.
За організацію бюджетного обліку, дотримання законодавства при виконанні господарських операцій в установі охорони здоров'я несе відповідальність керівник установи.
За ведення бюджетного обліку, своєчасне представлення повної і достовірної бюджетної звітності установою охорони здоров'я несе відповідальність головний бухгалтер установи.
Головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо керівнику установи і забезпечує відповідність здійснюваних господарських операцій законодавству Російської Федерації, контроль за рухом майна і виконанням зобов'язань.
Вимоги головного бухгалтера щодо документального оформлення господарських операцій і представлення в бухгалтерію необхідних документів і відомостей обов'язкові для всіх працівників установи охорони здоров'я.
В обов'язки бухгалтерських служб закладів охорони здоров'я входить:
ведення бюджетного обліку;
попередній контроль за відповідністю укладених договорів лімітам бюджетних зобов'язань;
контроль за своєчасним і правильним оформленням первинних облікових документів;
контроль за правильним і економним витрачанням коштів відповідно до цільового призначення, зазначених у ліміти бюджетних зобов'язань і в кошторисах доходів і видатків установи;
контроль за збереженням грошових коштів і матеріальних цінностей в місцях їх зберігання та експлуатації;
контроль за своєчасним виконанням фінансових зобов'язань, що виникають в процесі виконання бюджету в сфері охорони здоров'я;
контроль за виконанням виданих довіреностей на одержання майна;
участь в проведенні інвентаризації майна і зобов'язань, відображення в обліку результатів інвентаризації;
інструктаж матеріально відповідальних осіб з питань обліку і збереження цінностей, що знаходяться на їх відповідальному зберіганні;
складання та подання в установленому порядку і в передбачені терміни бюджетної звітності;
зберігання документів (первинних облікових документів, регістрів бюджетного обліку, бюджетної звітності) відповідно до правил організації державного архівної справи.
Всі операції, що проводяться закладами охорони здоров'я, оформляються первинними обліковими документами, складеними за формами, що містяться в альбомах уніфікованих форм первинної облікової документації, додатку N 2 до Інструкції по бюджетному обліку. нормативних актах ЦБ РФ, відомчих нормативних актах в сфері охорони здоров'я.
У разі необхідності установа охорони здоров'я має право самостійно розробити форми документів, не передбачених в альбомах уніфікованих форм, що містять обов'язкові реквізити відповідно до п.2 ст.9 Закону "Про бухгалтерський облік":
дату складання документа;
найменування організації, від імені якої складено документ;
вимірювачі господарської операції в натуральному і грошовому вираженні;
найменування посад осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
особисті підписи зазначених осіб.
Розроблені в закладі охорони здоров'я форми первинних облікових документів з короткими вказівками по їх заповненню підлягають затвердженню керівником установи.
Подання первинних облікових документів у бухгалтерію регламентується графіком документообігу, складеним головним бухгалтером і затвердженим керівником установи охорони здоров'я. Виписки з графіка документообігу вручаються матеріально відповідальним і іншим посадовим особам установи охорони здоров'я.
Всі первинні документи за операціями з активами і зобов'язаннями, включаючи розрахункові документи, підписуються керівником і головним бухгалтером установи охорони здоров'я, іншими особами, які мають право підпису.
Документи, що не оформлені підписами в порядку, зазначеному вище, вважаються недійсними і не приймаються до виконання.
Для ведення бюджетного обліку в закладах охорони здоров'я застосовуються регістри, що містять обов'язкові реквізити і показники, наведені в додатку N 3 до Інструкції по бюджетному обліку.
Підставою для відображення запису в регістрах бюджетного обліку служать належно оформлені первинні документи.
Дані перевірених і прийнятих до обліку первинних облікових документів систематизуються по датах здійснення операцій (в хронологічному порядку) і відображаються накопичувальним способом в наступних регістрах бюджетного обліку:
Журнал операцій за рахунком "Каса" - N 1;
Журнал операцій з безготівковими коштами - N 2;
Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами - N 3;
Журнал операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками - N 4;
Журнал операцій розрахунків з дебіторами за доходами - N 5;
Журнал операцій розрахунків з оплати праці - N 6;
Журнал операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів - N 7;
Журнал за іншими операціями - N 8;
Записи в журнали операцій здійснюються у міру здійснення операцій, але не пізніше наступного дня після отримання первинного облікового документа, як на підставі окремих документів, так і на підставі групи однорідних документів. Кореспонденція рахунків у журналі операцій записується в залежності від характеру операцій за дебетом одного рахунку і кредиту іншого рахунку.
Журнали операцій підписуються головним бухгалтером і бухгалтером, що склав журнал операцій.
Після закінчення місяця дані оборотів за рахунками з журналів операцій записуються в Головну книгу.
Виправлення помилок, виявлених в регістрах бюджетного обліку, проводиться в такому порядку:
помилка за звітний період, виявлена до моменту подання бухгалтерського балансу і не вимагає зміни даних в журналах операцій, виправляється шляхом закреслення тонкої рисою неправильних сум і тексту так, щоб можна було прочитати закреслене, і написання над закресленим виправленого тексту і суми. Одночасно в регістрі бюджетного обліку, в якому проводиться виправлення помилки, на полях проти відповідного рядка за підписом головного бухгалтера робиться напис "Виправлено";
помилковий запис, виявлена до моменту подання бухгалтерського балансу і вимагає змін в журналі операцій, в залежності від її характеру, оформляється за способом "Червоне сторно" і додаткової бухгалтерським записом останнім днем звітного періоду;
помилка, виявлена в регістрах бюджетного обліку за звітний період, за який бухгалтерська звітність в установленому порядку вже представлена, оформляється за способом "Червоне сторно" і додаткової бухгалтерським записом датойбнаруженія помилки.
Виправлення помилок, допущених при відображенні в обліку операцій по санкціонування витрат бюджету (лімітів бюджетних асигнувань тощо), відбивається останніми записами звітного року.
Після закінчення кожного звітного місяця первинні облікові документи, які стосуються відповідних журналів операцій, повинні бути підібрані в хронологічному порядку і зброшуровані.
При незначній кількості документів брошурування можна виробляти за кілька місяців в одну папку (справа). На обкладинці слід вказати: найменування установи охорони здоров'я; назва і порядковий номер папки (справи); звітний період - рік і місяць; початковий і останній номери журналів операцій; кількість аркушів у папці (справі).
Заклади охорони здоров'я зобов'язані зберігати первинні документи, регістри бюджетного обліку і бюджетну звітність протягом термінів, встановлених відповідно до правил організації державного архівної справи, але не менше п'яти років.
Робочий план рахунків бюджетного обліку, інші документи відомчого порядку реалізації державної облікової політики, процедури кодування, програми машинної обробки даних (із зазначенням термінів їх використання) повинні зберігатися установою охорони здоров'я не менше п'яти років після року, в якому вони використовувалися для складання бюджетної звітності в останній раз.
Документи, що засвідчують здачу справ в архіві, зберігаються в бухгалтерії постійно.
Первинні облікові документи, регістри бюджетного обліку, бюджетна звітність до передачі їх в архів повинні зберігатися в бухгалтерії у спеціальних приміщеннях або закритих шафах під відповідальністю осіб, уповноважених головним бухгалтером.
Бланки суворої звітності повинні зберігатися в сейфах, металевих шафах або спеціальних приміщеннях, що дозволяють забезпечити їх збереження.
Зберігання первинних облікових документів, регістрів бюджетного обліку, бюджетної звітності, оформлення і передачу їх до архіву забезпечує головний бухгалтер установи охорони здоров'я.
Відповідальність за організацію зберігання первинних облікових документів, регістрів бюджетного обліку та бюджетної звітності несе керівник установи охорони здоров'я.
У разі пропажі або знищення первинних облікових документів і регістрів бюджетного обліку керівник установи охорони здоров'я призначає наказом комісію з розслідування причин їх пропажі або знищення.
При необхідності для участі в роботі комісії запрошуються представники слідчих органів, охорони і державного пожежного нагляду.
Результати роботи комісії оформляються актом, який затверджується керівником установи охорони здоров'я. Копія акту направляється в вищестояще установа охорони здоров'я.
Інвентаризація майна, фінансових активів та зобов'язань проводиться закладом охорони здоров'я відповідно до нормативних правових актів Мінфіну Росії.
Операції в іноземній валюті здійснюються з дотриманням валютного законодавства Російської Федерації.
Автоматизація бюджетного обліку грунтується на єдиному взаємопов'язаному технологічному процесі обробки первинних облікових документів і відображення операцій за відповідними розділами Плану рахунків бюджетного обліку.
В умовах комплексної автоматизації бюджетного обліку в закладі охорони здоров'я операції формуються в базах даних використовуваного програмного комплексу.
Періодичність формування регістрів бюджетного обліку на паперових носіях в умовах комплексної автоматизації бюджетного обліку вказана в додатку 1.
При виведенні регістрів бюджетного обліку на паперові носії допускається відміну вихідної форми документа (машинограми) від затвердженої форми документа за умови, що реквізити і показники вихідної форми документа (машинограми) містять відповідні реквізити і показники і регістрів бюджетного обліку, передбачені Інструкцією по бюджетному обліку. стверджують документом відповідного органу, що організує виконання бюджету.
_______________
У разі затвердження органом, організуючим виконання відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації регістрів бюджетного обліку, що враховують специфіку виконання відповідного бюджету.
При веденні бюджетного обліку автоматизованим способом виявлені в вихідних формах документів помилки виправляються датою виявлення помилки з обов'язковим оформленням Довідки (ф.0504833), яка підтверджує внесення виправлень.
Без документального оформлення будь виправлення безпосередньо в електронних базах даних не допускаються.