В якості захисника або представника до участі в провадженні у справі про адміністративне правопорушення допускається адвокат або інша особа.
Повноваження адвоката посвідчуються ордером, виданим відповідним адвокатським утворенням. Повноваження іншого особи, яка надає юридичну допомогу, засвідчуються довіреністю, оформленої відповідно до закону.
«Порядок видачі та оформлення довіреності встановлено ст. 185 ГК РФ, відповідно до якої довіреністю визнається письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Випадки обов'язкового нотаріального посвідчення довіреності встановлено законодавством. Зокрема, п. 2 ст. 185 ГК РФ передбачає, що довіреність на укладення угод, що потребують нотаріальної форми, повинна бути нотаріально посвідчена, за винятком випадків, передбачених законом. Крім того, відповідно до п. 3 ст. 187 ГК РФ обов'язкове нотаріальне посвідчення передбачено для оформлення довіреності, виданої в порядку передоручення.
Норми Цивільного кодексу Російської Федерації, які встановлюють порядок видачі та оформлення довіреності, термін її дії, підстави і наслідки припинення, не містять вказівки на те, що довіреність на право участі в розгляді справи, в тому числі і про адміністративне правопорушення, в якості захисника вимагає обов'язкового нотаріального посвідчення.
Оскільки Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення не регулює питання про те, яким чином повинні бути оформлені повноваження представника на участь у справі про адміністративне правопорушення, дане питання може бути вирішене стосовно положень ч. 2 і ч. 6 ст. 53 ЦПК РФ, в яких закріплений порядок оформлення повноважень представника.
Таким чином, довіреність, яка видається громадянином представнику для залучення його до участі в справі, може бути засвідчена як в нотаріальному порядку, так і організацією, в якій працює або навчається довіритель, а також товариством власників житла, житловим, житлово-будівельним кооперативом, що здійснює управління багатоквартирним будинком, що управляє організацією за місцем проживання довірителя або іншими органами, зазначеними в ст. 53 ЦПК РФ.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК РФ довіреність від імені юридичної особи видається за підписом її керівника або іншого уповноваженого на це її установчими документами особи, скріпленим печаткою цієї організації. »
На підставі ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ повноваження законного представника юридичної особи (керівник, а також інша особа, визнана відповідно до закону або установчими документами органом юридичної особи) підтверджуються документами, що засвідчують його службове становище.
Згідно ч. 4 ст. 53 ЦПК РФ законні представники пред'являють органу, посадової особи, що розглядає справу про адміністративне правопорушення документи, що засвідчують їх статус і повноваження.
Рекомендуємо форму доручення для представлення інтересів особи в Слов'янському відділі Управління Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії по Краснодарському краю, які здійснюють державний нагляд за використанням та охороною земель:
(Місце та дата складання довіреності)
(Термін видачі довіреності, але не більше трьох років)
П. І. Б. довіреної особи, підпис ___________________________
(Посада законного представника юридичної особи, його прізвище, ініціали та підпис, відбиток печатки; П. І. Б. індивідуального підприємця, підпис і відбиток печатки)