призначення Фонду
Фонд сприяє стабільності економічного розвитку країни, є одним з основних інструментів зв'язування зайвої ліквідності, зменшує інфляційний тиск, знижує залежність національної економіки від несприятливих коливань надходжень від експорту сировинних товарів.
Формування і використання коштів Фонду
Фонд акумулює надходження коштів вивізного мита на нафту і податку на видобуток корисних копалин (нафта), при ціні на нафту сорту Юралс, що перевищує базову ціну. [2]
Кошти Фонду можуть бути використані на покриття дефіциту федерального бюджету при зниженні ціни на нафту нижче базової ціни. Якщо накопичений обсяг коштів Фонду перевищує 500 млрд. Рублів, сума перевищення може бути використана на інші цілі. Обсяг використання коштів Фонду визначається федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік. [3]
· 93,5 млрд. Рублів (еквівалент 3,3 млрд. Доларів США) було направлено на погашення боргу перед Міжнародним валютним фондом;
· 430,1 млрд. Рублів (еквівалент 15 млрд. Доларів США) - на погашення боргу перед країнами-членами Паризького клубу;
· 30 млрд. Рублів (еквівалент 1,04 млрд. Доларів США) спрямовано на покриття дефіциту Пенсійного фонду Російської Федерації.
Управління коштами Фонду
Засобами Фонду управляє Міністерство фінансів Російської Федерації. Порядок управління визначається Кабінетом Міністрів України. Окремі повноваження з управління коштами Фонду можуть здійснюватися Центральним банком Російської Федерації за договором з Урядом Російської Федерації. [4]
Згідно призначенню Фонду - служити стратегічним фінансовим резервом держави, його кошти можуть розміщуватися в боргові зобов'язання іноземних держав, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України. [5]
Уряд Російської Федерації наділило Міністерство фінансів Російської Федерації повноваженнями щодо розподілу активів Фонду в розрізі валют, ваг і термінів і затвердив порядок управління коштами Фонду. [6]
Відповідно до затвердженого порядку управління коштами Фонду може здійснюватися наступними способами (як кожним окремо, так і одночасно): [7]
· Шляхом придбання за рахунок коштів Фонду боргових зобов'язань іноземних держав;
· Шляхом придбання за рахунок коштів Фонду іноземної валюти та її розміщення на рахунках з обліку коштів Стабілізаційного фонду в іноземній валюті в Банку Росії. За користування грошовими коштами на зазначених рахунках Банк Росії сплачує відсотки. Порядок розрахунку та зарахування вказаних відсотків затверджується Міністерством фінансів Російської Федерації.
В даний час Міністерство фінансів Російської Федерації управляє коштами Фонду згідно з другим методом (шляхом розміщення коштів на валютних рахунках в Банку Росії). При цьому згідно із затвердженим Міністерством фінансів Російської Федерації порядку розрахунку та зарахування відсотків, що нараховуються на рахунки з обліку коштів Стабілізаційного фонду в іноземній валюті, Банк Росії сплачує на залишки на зазначених рахунках відсотки, еквівалентні прибутковості портфелів, сформованих з боргових зобов'язань іноземних держав, вимоги до яких затверджені Урядом Російської Федерації.
Правила інвестування коштів Фонду
Уряд Російської Федерації визначило, що до боргових зобов'язань іноземних держав, в які можуть розміщуватися кошти Фонду, відносяться:
· Боргові зобов'язання у формі цінних паперів урядів Австрії, Бельгії, Фінляндії, Франції, Німеччини, Греції, Ірландії, Італії, Люксембургу, Нідерландів, Португалії, Іспанії, Великобританії і США, номіновані в доларах США, євро та англійських фунтах стерлінгів;
· Боргові зобов'язання, країни-емітенти яких мають рейтинг довгострокової кредитоспроможності не нижче рівня "ААА" за класифікацією рейтингових агентств "Фітч Рейтинг» або «Стандарт енд Пурс» (Fitch-Ratings або Standard Poor's) або не нижче рівня «Ааа» за класифікацією рейтингового агентства «Мудіс Інвесторс Сервіс» (Moody's Investors Service);
· Боргові зобов'язання, термін погашення яких є фіксованим, умови випуску та обігу не передбачають права емітента здійснити достроково їх викуп (погашення) і права власника боргових зобов'язань достроково пред'явити їх до викупу (погашення) емітентом;
· Боргові зобов'язання, ставка купонного доходу (у разі купонних боргових зобов'язань) і номінали яких є фіксованими;
· Боргові зобов'язання, обсяг випуску яких, що перебуває в обігу, становить не менше 1 млрд. Доларів США для боргових зобов'язань, номінованих в доларах США, не менше 1 млрд. Євро - для боргових зобов'язань, номінованих в євро, і не менше 0,5 млрд. фунтів стерлінгів - для боргових зобов'язань, номінованих в фунтах стерлінгів;
· Боргові зобов'язання, випуски яких не є випусками, призначеними для приватного (непублічного) розміщення.
Термін до погашення боргових зобов'язань іноземних держав на день їх придбання (день формування портфеля) знаходиться в діапазоні, обмеженому наступними термінами (в роках):
Міністерство фінансів Російської Федерації стверджує валютну структуру і зазначений норматив терміну до погашення, які є дійсними для обох згаданих вище методів управління Фондом.
Звітність по операціях з коштами Фонду
Міністерство фінансів Російської Федерації представляє в Уряд Російської Федерації в складі звітності про виконання федерального бюджету квартальні та річні звіти про надходження коштів до Фонду, їх розміщенні і використанні. [9]
Уряд Російської Федерації направляє щоквартальні (наростаючим підсумком) і річні звіти до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації і Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації про надходження коштів до Фонду, їх розміщенні і використанні в складі звітності про виконання федерального бюджету. [10]
Стабілізаційний фонд Російської Федерації.
Ще дуже цікава річ, яка стосується інвестицій, в свою економіку стабфонд кошти не інвестує. У постанові уряду дослівно йдеться: «про порядок інвестування коштів Стабфонду» країни, в цінні папери урядів яких Мінфін може вкладати кошти, розташовані в дивному порядку. Цитуємо за офіційним сайту Мінфіну РФ: «боргові зобов'язання у формі цінних паперів урядів Австрії, Бельгії, Фінляндії, Франції, Німеччини, Греції, Ірландії, Італії, Люксембургу, Нідерландів, Португалії, Іспанії, Великобританії і США, номіновані в доларах США, євро та англійських фунтах стерлінгів »Якщо взяти всі ці країни перераховані тут і перевести назви їх на англійську, то вийде строго за алфавітом (за англійським алфавітом) звідси простий висновок постанову нашого уряду про інвестиції стабілізаціонног про фонду було спочатку написано англійською. Здорово, правда. На дозвіллі треба буде як небудь ще попереводити державні документи на англійську. Може з'ясується, які постанови ще наш уряд приймає переводячи дослівно накази із заходу. Виходить в Мінфіні у нас сидять зовсім ідіоти, у них не вистачає розуму не публікувати дослівні переклади західних вказівок ім. Ну відповідно зрозуміло, що свою країну інвестувати не треба, ми ж і так багаті.
Ось і виходить, що Стабфонд РФ фінансує західні економіки і розтягується конторками типу Роснано. А скільки крику раніше було - фонд майбутніх поколінь, допоможе Росії на ноги встати і підняти економіку. Зараз такі крики стихли, навіщо залучати громадську увагу, коли фонд активно розкрадається.
Нам звичайно, як населенню Росії, нічого тут не світить і не обломиться. Всі труднощі зараз спишуть на кризу - дуже зручно.