Так, так як до оформлення стягнення неустойки спеціальні законодавчі вимоги не пред'являються, тому стягнення неустойки Ви можете оформити внутрішнім організаційно-розпорядчим актом (наказом або розпорядженням).
Обгрунтування даної позиції наведено нижче в матеріалах «Системи Юрист» та «Системи Держзамовлення».
Оформлення виконання контракту в частині виплати неустойки
Як правильно оформити виконання контракту - виплачується вся сума за актом виконаних робіт, а потім постачальник повертає неустойку або оплата проводиться вже з урахуванням неустойки? *
Відповідно до ч. 5 ст. 34 Закону № 44-ФЗ в разі прострочення виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, а також в інших випадках невиконання або неналежного виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, постачальник має право вимагати сплати неустойки (штрафів, пені). Пеня нараховується за кожний день прострочення виконання зобов'язання, передбаченого контрактом, починаючи з дня, наступного після дня закінчення встановленого договором терміну виконання зобов'язання. Така пеня встановлюється контрактом в розмірі однієї трьохсот діючої на дату сплати пені ставки рефінансування Центрального банку РФ від не сплачена в строк суми. Штрафи нараховуються за неналежне виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, за винятком прострочення виконання зобов'язань, передбачених контрактом. Розмір штрафу встановлюється контрактом у вигляді фіксованої суми, визначеної в порядку, встановленому Урядом РФ.
Згідно ч. 6 ст. 34 Закону № 44-ФЗ в разі прострочення виконання постачальником зобов'язань (в тому числі гарантійного зобов'язання), передбачених контрактом, а також в інших випадках невиконання або неналежного виконання постачальником зобов'язань, передбачених контрактом, замовник направляє постачальнику вимога про сплату неустойок (штрафів, пені) .
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону № 44-ФЗ, Закон № 44-ФЗ регулює відносини, спрямовані на забезпечення державних і муніципальних потреб з метою підвищення ефективності, результативності здійснення закупівель товарів, робіт, послуг, забезпечення гласності та прозорості здійснення таких закупівель, запобігання корупції та інших зловживань в сфері таких закупівель, в частині, що стосується, в тому числі укладення цивільно-правового договору, предметом якого є поставка товару, виконання роботи, надання послуги (в тому числі придбання нерухомий ого майна або оренда майна), від імені Російської Федерації, суб'єкта РФ чи муніципального освіти, а також бюджетною установою або іншим юридичною особою відповідно до ч. 1, 4 і 5 ст. 15 Закону № 44-ФЗ (далі - контракт).
Беручи до уваги положення ст. 125. 126 Цивільного кодексу РФ (далі - ГК РФ) в разі невиконання або неналежного виконання виконавцем зобов'язань, що виникають з державних (муніципальних) контрактів, кредитором в таких зобов'язаннях є Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти. Кредитором в зобов'язаннях, що виникають з цивільно-правових договорів бюджетних установ, укладених за підсумками здійснення закупівель, є бюджетні установи. *
Бюджетна установа при оплаті контракту має право керуватися положеннями ст. 308 ГК РФ, що передбачають можливість припинити зобов'язання зарахуванням зустрічної однорідної вимоги, строк якої настав.
У разі невиконання або неналежного виконання виконавцем зобов'язань, що виникають з державного (муніципального) контракту, виконання зазначених боржником виникли зобов'язань має регламентуватися цивільним законодавством (з урахуванням обмежень, встановлених бюджетним законодавством) і договором.
Відносно сплати неустойки кредитору - публічно-правової освіти необхідно мати на увазі, що відповідно до положень ст. 41 Бюджетного кодексу РФ (далі - Бюджетний кодекс) кошти від застосування заходів цивільно-правової відповідальності відносяться до неподаткових доходів бюджетів бюджетної системи РФ.
При цьому платежі, які є джерелами формування доходів бюджетів бюджетної системи РФ, згідно з нормами ст. 40 Бюджетного кодексу зараховуються на рахунки органів Федерального казначейства для їх розподілу цими органами відповідно до встановлених нормативів між бюджетами бюджетної системи РФ.
З огляду на вищевказані норми, з метою оплати грошового зобов'язання державного (муніципального) замовника - одержувача бюджетних коштів за державним (муніципальним) контракту в разі невиконання або неналежного виконання виконавцем за зазначеним контрактом своїх зобов'язань, умовами державного (муніципального) контракту може бути передбачено на підставі ст. 313 ГК РФ, що виконання зобов'язання виконавця по державному (муніципальному) контракту по перерахуванню неустойки (штрафу, пені) в дохід бюджетів бюджетної системи РФ покладено на державного (муніципального) замовника. *
У зазначеному випадку нарахування по виконанню грошового зобов'язання за державним (муніципальним) контрактом проводиться на підставі акту про приймання товарів, робіт, послуг, що містить відомості про виконання зобов'язання виконавцем, про прийнятих результатах виконання контракту, включаючи суму неустойки (пені, штрафів).
Оплата державного (муніципального) контракту може бути здійснена шляхом виплати виконавцю державного (муніципального) контракту суми, зменшеної на суму неустойки (пені, штрафів) за умови перерахування в установленому порядку неустойки (штрафу, пені) в дохід відповідного бюджету бюджетної системи РФ на підставі платіжного документа, оформленого одержувачем бюджетних коштів, із зазначенням виконавця, за якого здійснюється перерахування неустойки (пені, штрафів) відповідно до умов держав ного (муніципального) контракту.
Відповідно до пп. 2 і 3 ст. 160.1 Бюджетного кодексу облік нарахування і надходження в дохід бюджету суми неустойки (пені, штрафів) за державним (муніципальним) контракту на підставі вищевказаних актів приймання здійснюють підвідомчі головному адміністраторові доходів адміністратори доходів відповідно до правовим актом головного адміністратора доходів про наділення повноваженнями.
Професійна довідкова система для юристів, в якій ви знайдете відповідь на будь-який, навіть найскладніший питання.
Спробуйте безкоштовний доступ на 3 дні >>
Скоро в журналі «Юрист компанії»