Закупівля товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб здійснюється відповідно до положень Закону № 44-ФЗ.
Відповідно до частини 1 статті 34 Закону № 44-ФЗ контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі або запрошенням взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документацією про закупівлю, заявкою, остаточним пропозицією учасника закупівлі, з яким укладається контракт , за винятком випадків, в яких відповідно до Закону № 44-ФЗ повідомлення про здійснення закупівлі чи запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документація про закупівлю, аявка, остаточну пропозицію не передбачені.
Частиною 2 статті 34 Закону № 44-ФЗ встановлено, що при укладенні та виконанні контракту зміна його умов не допускається, за винятком випадків, передбачених статтею 34 Закону та статтею 95 Закону.
Статтею 95 Закону № 44-ФЗ встановлено, що зміна істотних умов контракту при його виконанні не допускається, за винятком їх зміни за згодою сторін у випадках, встановлених положеннями зазначеної статті Закону № 44-ФЗ. У даній нормі міститься вичерпний перелік випадків, при яких можлива зміна істотних умов контракту за угодою сторін.
З огляду на викладене, у разі виникнення необхідності в видах робіт, не передбачених контрактом, таку закупівлю слід здійснити конкурентними способами визначення постачальника (підрядника, виконавця), встановленими Законом № 44-ФЗ, або у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) у випадках, визначених частиною 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.
Відповідно до частини 6 статті 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - ГРК РФ) будівництво, реконструкція або капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва здійснюються відповідно до проектної документації.
Проектно-кошторисна документація дозволяє визначити обсяг і технологію робіт, які є предметом розміщується замовлення, в тому числі вимоги до результатів робіт і інші показники, пов'язані з визначенням відповідності виконуваних робіт потребам замовника.
Відповідно до частини 7 статті 52 ГрК РФ відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, допускається тільки на підставі новозатвердженою забудовником або технічним замовником проектної документації після внесення до неї відповідних змін в порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 219 БК РФ одержувач бюджетних коштів приймає бюджетні зобов'язання в межах доведених до нього лімітів бюджетних зобов'язань.
Відповідно до частини 2 статті 72 БК РФ державні (муніципальні) контракти укладаються відповідно до плану-графіка закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб, сформованим і затвердженим у встановленому законодавством Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт , послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб порядку, і оплачуються в межах відповідних лімітів бюджетних зобов'язань.
Таким чином, замовники мають право приймати бюджетні зобов'язання та укладати контракти на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб при наявності доведених їм як одержувачам бюджетних коштів відповідних лімітів бюджетних зобов'язань.
Ознайомитися з текстом листа можна в розділі цього сайту «Регулювання контрактної системи у сфері закупівель», підрозділ «Нормативно-правова база», вкладка «Роз'яснення».