Система визначення митної вартості товарів грунтується на загальних принципах митної оцінки, прийнятих в міжнародній практиці, і поширюються на товари, що ввозяться на митну територію РФ. Порядок застосування системи митної оцінки товарів, які ввозяться на митну територію РФ, встановлюється Урядом РФ на підставі положень Закону "Про митний тариф". Порядок визначення митної вартості товарів, що вивозяться з митної території РФ, встановлюється Урядом РФ.
Митна вартість заявляється декларантом митному органу РФ при переміщенні товару через митний кордон РФ. Порядок і умови заяви митної вартості ввезених товарів, а також форма декларації встановлюється ГТК Росії відповідно до законодавства РФ. Митна вартість визначається декларантом відповідно до методам визначення митної вартості, встановленим Федеральним законом. Контроль за правильністю визначення митної вартості здійснюється митним органом РФ, який проводить митне оформлення товару.
Заявляється декларантом митна вартість і надані їм відомості, які стосуються її визначенню, повинні грунтуватися на достовірній, кількісно обумовленою і документально підтвердженої інформації. При необхідності підтвердження заявленої декларантом митної вартості декларант зобов'язаний на вимогу митного органу РФ надати останньому потрібні для цього відомості.
Але часто митні органи крім пакета обов'язкових документів вимагають від учасників ЗЕД масу додаткових відомостей. Як регулюється процедура таких запитів?
У більшості випадків типовий набір документів повинен бути достатній для митного оформлення. Запит додаткових паперів - це відхилення від звичайної, стандартної ситуації. І тут важливо зрозуміти, чим це викликано. Одна справа, коли в наявності складний товар, незвичайна схема поставки. Або, наприклад, надані суперечливі документи, які народжують питання. Але і в цьому випадку необхідно чітко уявляти, навіщо потрібні додаткові відомості, чи допоможуть вони вирішити конкретну проблему. Тобто запит повинен бути чітко продуманим і грамотно побудований.
При виникненні в митного органу сумнівів в достовірності відомостей, поданих декларантом для визначення митної вартості, декларант має право довести таку вірогідність. У разі ненадання доказів, що підтверджують достовірність використаних декларантом даних, митний орган має право прийняти рішення про неможливість використання вибраного декларантом методу митної оцінки. Що ж робити в ситуації, коли у митника виникли сумніви з приводу ціни і обставин угоди, а декларант наполягає на своїй правоті, пред'являючи контракт, рахунки і проводки?
Ст.15 ФЗ "Про митний тариф" передбачає вихід з конфлікту. Декларант має право звернутися до митного органу РФ з проханням надати йому декларований товар в користування під заставу майна або гарантію уповноваженого банку відповідно до законодавства РФ або сплатити митні платежі згідно з митною оцінкою товару, здійсненої митним органом. Така процедура називається наданням товару в користування декларанту під забезпечення сплати належних митних платежів. У нормативних документах ГТК це частіше називається процедурою тимчасової умовної оцінки.
Митний орган РФ, що виробляє контроль за правильністю оцінки товару, має право приймати рішення про правильність заявленої декларантом митної вартості. При відсутності даних, що підтверджують правильність визначення заявленої декларантом митної вартості, або за наявності підстав вважати, що представлені декларантом відомості не є достовірними і (або) достатніми, митний орган може самостійно визначити митну вартість декларованого товару, послідовно застосовуючи методи визначення митної вартості, на підставі наявних у нього відомостей (в тому числі цінової інформації щодо ідентичних або однорідних товарів) з коригуванням. Митний орган на письмовий запит декларанта зобов'язаний у тримісячний термін надати декларанту письмове роз'яснення причин, за якими заявлена декларантом митна вартість не може бути прийнята митним органом як бази для нарахування мита. При незгоді декларанта з рішенням митного органу РФ щодо визначення митної вартості товару це рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному Митним кодексом.
Визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію РФ, проводиться шляхом застосування таких методів: за ціною угоди із ввезених товарів; за ціною угоди з ідентичними товарами; за ціною угоди з однорідними товарами; віднімання вартості; складання вартості; резервного методу. Основним методом визначення митної вартості є метод за ціною угоди із ввезених товарів. У тому випадку, якщо основний метод не може бути використаний, застосовується послідовно кожний з перерахованих методів. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи віднімання та додавання вартості можуть застосовуватися у будь-якій послідовності.
газета "Золотий Ріг" 21.10.03