Проекти М.М. Сперанського і конституційні задуми верховної влади
Михайло Михайлович Сперанський (1772-1839) займав особливе місце в процесі розробки планів реформ і спроб їх реалізації.
До 1809 р М.М. Сперанським був підготовлений головний документ «Вступ до Укладення державних законів» і що прилягали до нього ряд інших робіт, присвячених викладу різних реформ. В цілому план був схвалений імператором.
В основу реформи системи державного управління було покладено принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Законодавчу владу, на думку М.М. Сперанського, реально мав втілювати орган у вигляді Державної думи, яку передбачалося зробити виборним установою. Жоден закон не міг бути виданий без попереднього її схвалення. Згідно з проектом міністри теж ставали відповідальні перед Думою. У всьому цьому проглядалася тенденція обмеження самодержавства.
Судова влада повинна була зосередитися в руках Сенату, при звільненні його від всіх інших функцій. Виконавча влада в проекті була представлена міністерствами, губернськими і окружними установами.
Надзвичайна роль відводилася Державній раді, який повинен був об'єднати дії імператора з установами, які представляли всі гілки влади. Члени Державної ради призначалися царем, і їм треба було в цій загальній схемі реформ грати роль верхньої палати парламенту. Тут передбачалося проводити первинне обговорення найважливіших державних справ.
По суті, проект М.М. Сперанського означав перетворення самодержавної монархії в конституційну.
В результаті військових перемог російської армії і зміцнення позицій Росії в Європі Олександр I знову повернувся до конституційних задумам. Реальне втілення це знайшло в Польщі, що увійшла до складу Російської імперії. У травні 1815 р польському населенню було оголошено про дарування конституції, місцевого самоврядування, власної армії і свободи друку.
Російський імператор відповідно до конституції Царства Польського ставав королем Польщі. Був створений двопалатний парламент. У той час ця конституція була однією з найліберальніших у Європі. Олександр I обіцяв в майбутньому ввести Конституцію і в Росії.