Виконання контракту - досить складний процес, який включає в себе не тільки поставку товару / надання робіт / виконання послуг, але і їх приймання, а також складання звітності. Для того щоб визначити, чи відповідає результат заявленим вимогам, замовником в обов'язковому порядку, відповідно до вимог частини 3 статті 94 Федерального закону №44 (далі - 44-ФЗ) повинна бути проведена експертиза.
Види експертиз відповідно до 44-ФЗ
44-ФЗ передбачає два види експертиз: зовнішню і внутрішню. Зовнішню експертизу проводиться силами залучених експертів або комісії. Вона може бути організована за бажанням замовника під час приймання товару / робіт / послуг з будь-якого з укладеним контрактом. Найчастіше це робиться у випадках:
- відсутності в штаті замовника кваліфікованих фахівців, здатних оцінити результати виконання конкретного контракту;
- виникнення спірних ситуацій;
- відсутність матеріально-технічної бази, необхідної для якісної оцінки результатів.
Також замовник може прийняти рішення і про залучення зовнішніх експертів в будь-який інший ситуації. Частиною 4 статті 94 44-ФЗ визначено ряд випадків, коли проведення зовнішньої експертизи - це не право, а обов'язок - для контрактів з єдиним постачальником, укладених по ряду підстав з частини 1 статті 93.
Внутрішня експертиза проводиться замовником своїми силами. Для цього з штатних фахівців повинна бути створена комісія, що складається не менше ніж з 5 чоловік. Вона може бути такою ж, як приймальня, а може відрізнятися від неї.
Коли проводиться експертиза
Експертиза проводиться замовником або залученої ним експертною організацією після поставки товару / виконання роботи / надання послуги. А ось термін, відведений на це, законом не визначений. Як правило, він вказується безпосередньо в контракті. Переможцю неодмінно варто звернути на це увагу, тому що від тривалості поведінки експертизи залежить коли будуть підписані підсумкові акти (накладні) і проведена оплата.
В окремих випадках експертиза може бути проведена і раніше, по завершенні будь-якого етапу контракту - якщо замовник має намір його розірвати в односторонньому порядку через неналежне його виконання.
Як оформляються результати експертизи
Що стосується оформлення результатів експертизи, то 44-ФЗ визначає їх дуже розпливчасто. При проведенні внутрішньої експертизи можна зовсім не оформляти окремого висновку - досить згадати в документі, що підтверджує прийняття поступки, ухваленої що вона була зроблена і поставити підписи всіх членів комісії. При бажанні замовник може розробити свою власну форму і оформляти висновок комісії окремим документів.
Що стосується зовнішньої експертизи, за її результатами обов'язково повинен бути окремий документ, що містить інформацію про дату проведення, експерта або членах експертної комісії, місце проведення, цілі і підстави для проведення, а також результати. Цей документ в обов'язковому порядку підписується кожним із залучених експертів.
Хто оплачує експертизу
Проведення експертизи - це обов'язок замовника і оплачується вона, відповідно, їм. І якщо з внутрішньої експертизою все більш-менш зрозуміло - вона не вимагає додаткових витрат, то з зовнішньої виникає чимало запитань. Перший з них - чи можна включити цю статтю витрат безпосередньо в контракт? Відповідь однозначна - ні. оплачуватися експертиза повинні відповідно до окремого контрактом, який, як і будь-який інший, повинен бути укладений на підставі норм 44-ФЗ.
На постачальника / підрядника / виконавця витрати на проведення експертизи можуть бути покладені виключно судом в єдиному випадку - коли за її результатами виявлено невідповідність якості поставленого товару / виконаних робіт / наданих послуг і контракт буде розірваний в односторонньому порядку.
Експертиза - це всього лише один з етапів виконання контракту і сумлінним постачальникам / підрядникам / виконавцям не варто її боятися. тим більше що організовується вона без будь-якої участі з їхнього боку. Єдине, на що потрібно звернути увагу - це терміни проведення експертизи, визначені контрактом, так як вони можуть досить надовго "відстрочити" отримання грошей.