НОВА СИСТЕМА ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
Слід підкреслити, що нова система державної влади повинна враховувати як національно-історичні особливості розвитку аланского суспільства, так і сучасні умови життя, глобальні тенденції світового розвитку. Створення повноцінної парламентської Республіки Аланія (РСО - Аланія, РПО) має стати основою передбачуваної реформи, так як в значній мірі саме парламентське правління, характеризуючи рівень зрілості нації, сприяє її подальшому розвитку. Всі високорозвинені країни світу в своєму політичному розвитку пройшли через еволюційне становлення своїх представницьких органів влади - парламентів.
З урахуванням усього вищевикладеного інституалізація політичної влади у формі «Нихас», як давньої форми парламентаризму, набуває виняткового значення. Тільки завдяки глибоко демократичним основам «Нихас» аланський народ зміг захистити себе від численних зовнішніх і внутрішніх ворогів, відстояти свою територіальну єдність в трагічний період своєї історії (XIV-XVIII ст.). Існує тісний історичний зв'язок «Нихас» зі становленням світового парламентаризму. У давніх германців, свеев, шотландців, англосаксів, ірландців і ін. Які в епоху «великого переселення» народів мали найтісніші контакти з аланами, діяли так звані «наради», на них вибиралися королі, приймалися законодавчі акти, «нараду» здійснювало і судові функції. Можна сказати, що становлення перших європейських парламентів стало наслідком еволюційного розвитку, взаємозбагачення політичного ладу цих та інших народів, які брали активну участь у формуванні європейських народностей середньовіччя.
Залежно від рівня даного питання (управління), Нихас ідеально виконував як функції органів місцевого самоврядування, так і функції представницького, законодавчого зібрання з загальнонаціональними повноваженнями. Тому невиправданим слід вважати ліквідацію царським самодержавством в XIX столітті склалася форми парламентарного правління аланского народу. Народні представницькі збори (Нихас) були відразу замінені чужорідними інститутами влади в особі старшин, намісників, губернаторів і т.п. Так штучно аланський народ позбувся найважливішого інституту влади, визрілого з самої політичної тканини суспільства і є основою розвитку громадянського суспільства.
«Хістарти Нихас» прийняв ряд документів по найбільш актуальних питань життя Аланії (Осетії):
- Лист на ім'я Надзвичайного з'їзду народних депутатів Російської Федерації «Про неприпустимість і незаконність територіальних домагань Чечено-Інгушської республіки до Північно-Осетинської РСР»;
- Звернення до вісімнадцятої сесії Верховної Ради СО РСР «Про шляхи врегулювання наслідків інгушської агресії»;
- Відкритий лист до старійшин інгушського народу «Про неприпустимість вирішення територіальних питань силою зброї»;
Однак представники номенклатурно-бюрократичного меншини Північної Осетії, виховані в умовах однопартійної системи і геть
Наведені вище аргументи дозволяють по закінченню 24-х років з моменту відтворення «Хістарти Нихас» і 21-го року з часу організації «Стир Нихас» стверджувати, що не кожне зібрання громадян є з'їздом народу. Те, що називають «першим», «другим» і т. Д. З'їздами осетинського народу, такими за своєю суттю не є. Підготовка, скликання, цілі, завдання з'їзду, а тепер і плачевні результати виконання прийнятих на них рішень однозначно свідчать про це. Ініціатори по проведенню цих з'їздів, не маючи на те жодних повноважень, самі того не усвідомлюючи, звалили на себе непосильну ношу.
Нихас це не боротьба за те чи інше керівне крісло, можливість займатися розподілом тих чи інших ресурсів. Нихас це вищий прояв людської культури, культури суспільства в цілому. Саме з цих етичних позицій необхідно, перш за все, розглядати дану форму самоорганізації і самоврядування аланского народу. Тому тільки сформована за національно-історичного ознакою організація, яка дотримується у своїй роботі традиційного народного звичаєвого права, пов'язаного з функціонуванням представницького зібрання «Нихас», легітимна, виступати від його імені. З огляду на вищевикладене, можна зробити наступний висновок: «Нихас» - це організація людей, об'єднаних спільністю інтересів, згодою в питаннях моралі і права, заснованому на життєвому досвіді, на мудрості народної, відповідальності перед народом. Невідповідність даним критерієм є серйозною перешкодою (обмеженням) для прагне до влади ерзац-еліти.
Практична реалізація вище викладених пропозицій дозволить народу Аланії усвідомити, що ніякі еффімерние «загальнолюдські цінності», політичні та релігійні ідеологеми не варті людського життя. Позначене напрям розвитку громадянського суспільства призведе до відмови від нав'язаних народу чужих «цінностей». Відбудеться відновлення традиційних смислів і стимулів, що сприяють веденню доброчесного, благовидної сімейного життя, творчої громадської та професійної діяльності.
Висування від територіальних громад «Ради Старійшин» представників в верхню палату республіканського парламенту доцільно здійснювати на основі консенсусу (згоди). Даний консенсус досягається в ході формування родових і фамільних спілок та делегування ними своїх представників в територіальні громади «Ради Старійшин».
Поліетнічний склад соціуму Аланії зумовлює поліетнічний склад членів парламенту. Останні досягається шляхом об'єднання у верхній палаті парламенту представників від усіх народів, історично проживають на її території. Запропонований підхід виключає порочну ідейну основу, на якій формувалася б національну самосвідомість з націоналістичної орієнтацією аланского народу. «Рада Старійшин», володіючи правом законодавчої ініціативи, стверджує всі закони, прийняті нижньою палатою. Таким чином, інтеграція «Хістарти Нихас» з вищим законодавчим і представницьким органом влади стає можливою лише на шляхах конституційної реформи.
Осяжна історія президентських виборів в РПО, РСО - Аланія наочно продемонструвала нездатність вищих посадових осіб своєчасно в осмисленої, цивілізованій формі складати з себе свої конституційні повноваження і, тим самим, зберігати до себе повагу громадян. Президентські вибори, часто перетворюючись на видовище глибоко аморальна руйнівно впливають на національну самосвідомість, і, відповідно, на консолідацію суспільства. Тому доцільно, щоб главою республіки був прем'єр-міністр, він же глава уряду, що висувається партійним блоком (виборчим об'єднанням), який отримав на виборах найбільшу кількість голосів виборців. Перемогла на виборах партія формує уряд на термін дії депутатських повноважень. На відміну від ситуації, в Аланії (РСО - Аланія, РПО) президентської влади (глави республіки), який обирається прем'єр-міністр несе пряму відповідальність за прийняті рішення як перед парламентом, виборцями, так і перед своєю партією (партійним блоком).
Одна з основних причин низького представництва найбільш гідних громадян у владі полягає в неадекватності, що діє нині виборчої політичної системи прамонотеістіческому духовному світогляду ір-ас-аланського народу. В основі даного світогляду лежить іронії аг'дау. Аг'дау не сумісний з самозамилуванням, самореклой, самовисуванням, Самопросування та іншої самість. Прояв цих нижчих інстинктів (анаг'дау), і супроводжуючі їх в процесі виборчої компанії безпринципні дії численних політиканів знаходяться в корінному, глибинному протиріччі з традиційною культурою народу. Ирон афсарм, іронії узданзінад - ці поняття поряд з іншими багатоскладовими поняттями, історично сформували його національне обличчя, дотримання ним робить несумісним участь найбільш гідних представників народу в подібного роду виборах. Внутрішнє табу не дозволяє їм стає учасниками виборчого процесу. Таким чином, існуюча виборча система поволі відриває національно мислячих людей, керується не місницькими, а загальнонаціональними, загальнодержавними інтересами.
У цих штучно створених політичних умовах безумовні, абсолютні переваги отримують суб'єкти, що характеризуються низьким рівнем внутрішньої культури. Тому діюча нині виборча система гарантовано забезпечує проходження у владу, як правило, кар'єристам і лицемірів, містифікатор і лицедіям. Виборча компанія, перетворюючись, по-суті, в «ярмарок марнославства», де є свої харизматичні «герої» вимиває, підточує основи національної самосвідомості народу. Вона трансформує її учасників в общєчєловєками, «манкуртів, безрідних». В цьому суть і першопричина тривалого панування на політичному олімпі Аланії (Осетії) безславних людей.
Основна причина, яка призвела до такого розвороту подій, полягає в низькому рівні осмислення правлячої тривалий час політичної ерзац-елітою Аланії загальнонаціональних цілей, що стоять перед її народом і, відповідно, що випливають з них загальнонаціональних завдань. Тільки наявність загальнонаціональних завдань, вирішення яких вимагає зусиль всіх членів соціуму, дозволяє скріпити народ і на цій основі прийти до формування громадянської нації. Останнє є безальтернативним напрямом розвитку державності народу Аланії. Виключно реалізація цих завдань, здатна поетапно привести до формування єдиної в політичному і економічному відношенні Республіки Аланія (РСО - Аланія, РПО).
На противагу сказаному, тривала відсутність на державному рівні вкрай необхідного загальнонаціонального проекту спільного розвитку як півночі, так і півдня Аланії (Осетії) в кінцевому підсумку призвело до повномасштабної кризи влади. Саме ця політична реальність зумовила самоорганізацію народу по родових, общинним ознаками. Тобто цей процес є його природною захисною реакцією на створений в Аланії керований хаос.
Конструктивний діалог влади з цими відроджуються первинними формами громадянського суспільства здатний вибудувати в Аланії принципово нову прогресивну систему суспільних відносин. Тому вони повинні отримати конституційну можливість делегування своїх представників у владу. Не можна вести суспільство вперед ігноруючи специфіку історично сформованого етнонаціонального самосвідомості народу. Отже, свого зміни вимагає сам вектор суспільного розвитку. Тільки сам народ, який є одночасно суб'єктом і об'єктом політики, через свої вишеобозначенние представницькі інститути здатний кардинальним чином змінити напрямок даного вектора. По-суті, мова йде про повернення адаптованого до сучасного етапу суспільного розвитку порядку речей, який історично був притаманний Аланії (Осетії), і який не раз доводив свою ефективність.
Конституція, це юридичний вихідний код суспільства. Основними кодовими знаками в Конституції виступають мова, культура, територіальне, політичний устрій суспільства і ін. Тому якщо в Конституцію закладається неправильна алогічна кодування, то такий «Основний закон» веде не до консолідації суспільства і зміцнення держави, а до їх фрагментації і руйнування. Саме такий процес відбувається в Аланії (РСО - Аланія, РПО) сьогодні, що свідчить про необхідність проведення кардинальної конституційної реформи.
Питання про те, чи здатна нинішня політико-державна система добровільно піти по прогресивному шляху гуманізації суспільних, політичних відносин, залишається відкритим. Позитивне вирішення цього питання багато в чому залежить від рівня його осмислення з боку політичної, національної еліти суспільства. Поки ці відносини в Республіці Південна Осетія, Республіці Північна Осетія - Аланія, продовжують розвиватися в протифазі суспільним та національним інтересам.
Дзанайти Х.Г. доктор політичних наук, доктор економічних наук, професор, директор Інституту національного розвитку