У цій частині завдання служби зайнятості - зняття перешкод, що заважають громадянам зберегти або придбати робоче місце: відсутність інформації про професії та робочих місцях, брак кваліфікації, обмежена працездатність, сімейні обставини тощо. Д. Саме на зняття таких перешкод, що виникають у безробітних і знаходяться під ризиком втрати роботи, повинні в першу чергу спрямовуватися кошти.
По-перше, більшість людей, які втратили роботу, схильні пояснювати це зовнішніми причинами, а не своєї власної неспроможністю.
Концепція про потреби як джерела активності людей (у її заснування стоять Гегель, К. Маркс), в тому числі і в поясненні виробничої (трудової) діяльності людини, є основною. Але вона отримала і свій подальший розвиток в даний час. Усвідомлення необхідності гуманізації виробництва і зміни самої його структури привело ряд вчених до необхідності формування і розробки нового підходу до трудової діяльності, використання концепції «людських ресурсів». Розгромна замовна стаття в рамках становлення теорії менеджменту ідея Тейлора про «економічне людину», яка припускає (в ім'я досягнення мети) примус і тиск ззовні, була витіснена теорією «людини-творця». У розвиток і популяризацію даної теорії великий вклад внесли А. Маслоу, Д. Макгрю-гір, Ф. Херцбергер.
В основі цієї теорії лежить припущення про те, що, включаючись в процес виробництва, людина прагне не тільки отримати якусь матеріальну вигоду і / або забезпечити собі економічні передумови існування, але і має бажання самоствердитися і самореалізуватися в ході виконуваної ним роботи, застосовуючи / свої знання, здібності, навички та досвід, виходячи з необхідності задоволення глибинних потреб, бажань, потягів і формуються на їх основі мотивів. І як відзначають дослідники, в першу чергу А. Маслоу, існує певна ієрархія потреб: від нижчих до вищих, ( «" фізіології до самоутвер-дження. Так виглядає «піраміда Маслоу».
1. Вітальні потреби (від латинського vita - життя) - фізіологічний рівень, характеризують біологічну єство людини: потреби в їжі, одязі, житлі, захист від стихійних сил природи.
3. Потреба в спілкуванні, прихильності, любові.
5. Потреба в самовираженні, реалізації своїх здібностей і талантів. Потреба в творчості.
Пропонована теорія реалізації трудової активності без тиску і примусу в ім'я досягнення організаційних цілей шляхом самоствердження і самореалізації особистості отримала назву «теорії мотивації».
Виділяють наступні мотиви успішної і ініціативної трудової діяльності:
- впевненість у завтрашньому дні;
- право приймати рішення; - участь в управлінні виробництвом.
При цьому виявлено кореляцію між мотивацією і рівнем розвитку організації, в рамках якої здійснюється трудова діяльність особистості.
Однак слід сказати і про те, що ідея універсальної ієрархії потреб не завжди діє так прямолінійно. Група дослідників життєвих інтересів найманих працівників виявила, що «білі комірці» (менеджери середньої та нижчої ланки, інженерні кадри) відчувають велику задоволеність роботою, ніж «сині комірці» (виробничі робітники і в сфері послуг).
Іншим важливим чинником, що визначає ступінь участі самого безробітного в пошуку нового робочого місця, є період знаходження без роботи - «стаж безробіття».
На ступінь активності безробітного впливають фактори об'єктивного і суб'єктивного характеру, особливо такі, як залежність активності в пошуку роботи від впевненості в кінцевому успіху цього пошуку і емоційний стан в період втрати роботи і нового працевлаштування.
Однак вчені виявили й іншу тенденцію в поведінці людей, яка знайшла обгрунтування в теорії протидії, яка пояснює, чому деякі зі звільнених працівників проявляють емоційну активність і сильне прагнення до відновлення зайнятості. Це прагнення базується на мотивації до відновлення втраченого (частково або повністю) контролю над власним життям і залежить не тільки від надії індивіда на самоконтроль, свободу власної поведінки і значимість поведінки для досягнення цілей, але і від ступеня загрози для цієї свободи з боку об'єктивної дійсності і впливу втраченої роботи на інші життєві цілі, плани, програми.
Таким чином, протидія може виражатися в двох формах: мобілізації ресурсів для відновлення контролю (інтенсивний пошук роботи) і у фрустрації (яскраво виражена агресивність, ворожість), в разі невдалих неодноразових спроб знайти роботу.
1. Фаза оптимізму - триває приблизно 3-4 місяці після втрати роботи і характеризується як фаза суб'єктивного полегшення, пристосування до ситуації. Уже в перші тижні люди починають відчувати полегшення і навіть радість від того "що неприємна ситуація, пов'язана зі старою роботою, вже позаду, що з'явилося, нарешті, час зайнятися собою, родиною, дітьми. У ряді випадків відзначається поліпшення стану здоров'я. Саме на цій фазі починаються активні пошуки нового робочого місця. За даними наших досліджень більше 60% безробітних в цей період активно займаються пошуками місця працевлаштування, і лише 8,6% вважають за краще, щоб роботу їм «знайшли». цей етап найбільш плідний для віднов ення власної зайнятості. Основними шляхами пошуку аовой роботи є засоби масової інформації (їх вважають за краще використовувати 39,6% безробітних), Державна служба зайнятості (38,3%), отримання інформації від друзів і знайомих (35,8%), безпосереднє звернення до роботодавцю (40,5%).
3. Фаза фаталізму - настає приблизно після 7-8 місяців марних пошуків і характеризується примиренням з ситуацією, що склалася. Стан апатії посилюється з кожним місяцем. Відсутність навіть мінімальних успіхів в пошуку роботи веде до втрати останніх надій. Людина починає звикати до стану бездіяльності і в ряді випадків навіть боїться знайти роботу. Пріоритет на цій фазі віддається опосередкованого пошуку робочого місця: через родичів і знайомих (40%), засоби масової інформації (41,2%), за допомогою колишніх товаришів по службі, колег по роботі (36,1%). Само-стоятельно воліють звертатися до можливого наймачеві трохи більше 28% тих, хто шукає роботу. Так формується група безробітних, яку називають «безнадійно безробітними».
Підсумовуючи сказане вище, хочеться ще раз підкреслити стійку залежність між стажем безробітного і ступенем проявляється їм ініціативи, особистої активності і зацікавленості в пошуку роботи, причому залежність ця має зворотний порядок: чим більше період знаходження без роботи, тим менше бажання її шукати.
Крім того, на наш погляд існує цілий ряд факторів, що мають як суб'єктивний, так і об'єктивний характер і суттєво впливають на ступінь активності безробітного, що знаходиться в пошуку роботи. Важливо згадати про двох з них: по-перше, про залежність між активністю в пошуку роботи і впевненістю в кінцевому успіху цього пошуку, і, по-друге, про емоційний контексті працевлаштування.