Xreferat.com »Реферати по праву» Основні характеристики конституційного устрою Ямало Ненецького автономного округу
суб'єктів федерації відрізняються різним обсягом прав і обов'язків, різним обсягом можливостей, незважаючи на продекларовані в Конституції Російської Федерації рівність.
Особливо улюбленими у федерального центру є національні республіки, буде пробачити привести алегорію, порівнявши республіки з пташеням зозулі, якого прийомні батьки вигодовують на шкоду рідним дітям, і, який їх потім самих викине з гнізда. Федеральному центру слід про це завжди пам'ятати, тому що влада республік завжди мають, визначені крен в сторону сепаратизму по відношенню до центру, несправедливо по відношенню до решти або незаконно отримані ними пільги і привілеї вони можуть гіпотетично використовувати на зміцнення своєї власної державності, щоб в подальшому відкрито заявити про свій незалежному суверенній статус від Російської Федерації. Саме від вільного ставлення до Конституції РФ з боку деяких республік РФ і потурання такому правому беззаконню з боку центральної влади виникає реальна загроза самому існуванню Росії як держави, а не від уявного "сепаратизму" Ямалу як стверджують багато ангажовані засоби масової інформації, які висвітлюють конфлікт між Тюменської областю, Ямало-Ненецькому і Ханти-Мансійський автономними округами.
Хотілося б, все-таки, щоб центр ставив в рівні умови всі регіони Росії як в економічному, так і в політичному плані у відповідність з федеральною конституцією.
4. Перспективи розвитку Ямало-Ненецького автономного округу як суб'єкта Російської Федерації
В силу об'єктивних причин процес формування федеративної правової держави в нашій країні триватиме ще тривалий час, протягом якого мають бути створені необхідні умови для його побудови.
Суть формування даних умов полягає в створенні сильних правових інститутів держави, як на рівні федерації, так і на рівні її суб'єктів.
Цей процес вже йде за допомогою двосторонніх договорів, хоча вище вже відзначалося недолік договірного шляху розмежування повноважень.
Російський федералізм повинен полягати ще й у його законодавчому оформленні. Повинна бути вирішена проблема невідповідності конституцій і статутів деяких суб'єктів Російської Федерації Конституції Росії як неодмінна умова формування федералізму в Росії. Конституції республік і статути інших суб'єктів федерації, суперечать Конституції Росії повинні бути приведені у відповідність з Основним Законом Російської держави.
За чотири минулі роки практично вдалося завершити процес оформлення законодавчої системи автономного округу. Як позитивний момент слід відзначити, що за цей час було прийнято понад 130 законів, що регулюють різні сфери суспільного життя і господарської діяльності на території автономного округу.
У Ямало-Ненецькому автономному окрузі видобувається близько 89% газу і 11% нафти країни, але було б великою помилкою пов'язувати всі надії і перспективи на розвиток округу тільки на нафту і газ [45]. Вуглеводневу сировину відноситься до вичерпним невідновних природних ресурсів, що означає тільки одне - рано чи пізно їх запаси скінчаться, і тоді автономний округ може залишитися біля розбитого корита.
Щоб такого не сталося необхідно робити опору на різні галузі економіки: розвивати видобуток твердих корисних копалин, якими так багатий автономний округ, існуючу в даний час в окрузі переробну промисловість, перш за все, нафто-газохімічна, основну увагу потрібно звернути на традиційні для Ямалу галузі: видобуток і переробку риби, оленярство, заготівлю дарів природи, лісову промисловість, сільське господарство, традиційні народні промисли, видобуток хутра. Великі перспективи має розвиток туризму, особливо іноземного, правда, поки, цьому не приділяється достатньої уваги (позначається відсутність інвестицій в дану галузь).
Нафта, газ, мінерали вичерпаються і Ямалу доведеться повернутися обличчям до того, чим він займався протягом століть, а для цього, за період, що залишився часу необхідно зробити традиційні галузі господарювання конкурентоспроможними. Для цього потрібні "живі" гроші - "кров" економіки, які можуть дати тільки інвестиції. Інвестори потребують правового регламентування вкладення грошей в економіку округу, гарантії збереження і повернення вкладених коштів.
Економіка автономного округу потребує передових технологій і науково-технічних розробках, для цього слід розвивати прикладну науку в окрузі. З метою розвитку нових технологій і підтримки науки в автономному окрузі прийнятий закон про інноваційну діяльність, до якого вже готуються, в його розвиток, нові окружні закони та інші нормативні правові акти.
Необхідний як повітря також фонд майбутніх поколінь за прикладом зарубіжних арктичних країн, який можна було б поповнювати за рахунок коштів від видобутку вуглеводневої сировини, які згодом стануть у пригоді для розвитку народного господарства, відновлення природи, підтримки корінних нечисленних народів Півночі, етнічних спільнот.
Узагальнюючи вищесказане, можна зробити наступні висновки:
Для досягнення істинного федералізму Росії і її суб'єктів необхідно вирішити такі завдання:
2. створення стабільної і здорової економіки;
3. створення сильної федеральної влади, вдосконалення системи права, підконтрольність влади народу;
4. встановлення рівноправності всіх суб'єктів федерації;
5. усвідомлення федералізму як однієї зі складових національної ідеї держави російського;
6. розвиток реального місцевого самоврядування в усіх його формах і проявах;
7. національно-культурна, а не національно-територіальна автономія для національних меншин;
8. формування громадянського суспільства;
9. набуття самоідентичності російської цивілізації в цьому світі.
[19] Конституція Російської Федерації (офіційне видання) .- М. "Юридична література". С. 5.